Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск

17.03.2021                                                                                 Дело № А72-14619/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена    11.03.2021

Решение в полном объеме изготовлено      17.03.2021

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе  судьи Страдымовой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АО "ОБОРОНЭНЕРГО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к АО «Ульяновскэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 37 616 руб. 83 коп.

 

при участии:

от истца – не явился, извещен (до и после перерыва);                               

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом (до перерыва); не явился, извещен (после перерыва);                                

 

установил:

Акционерное общество «Оборонэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ульяновскэнерго» о взыскании 37 616 руб. 83 коп. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.11.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.01.2021 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Этим же определением суд в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований: «взыскать с ответчика неустойку в размере 37 278 руб. 70 коп. за период с 16.07.2020 по 02.10.2020», принял к рассмотрению ходатайство ответчика о снижении размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Определением от 16.02.2021 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований: «взыскать с ответчика законную неустойку в размере 35 512 руб. 07 коп. за период с 16.07.2020 по 02.10.2020 за нарушение обязательств по оплате услуг, оказанных в период с июня по август 2020 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014 № 14».

Представитель ответчика обеспечил явку в судебное заседание.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие истца в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам. 

В суд от истца поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.

Ответчик уточненные исковые требования арифметически не оспаривал, возражал против удовлетворения иска, ходатайствует об объявлении перерыва в судебном заседании для исправления арифметической ошибки в контррасчете исковых требований, представил дополнительные документы, поддержал ходатайство о снижении размера неустойки  в соответствии со ст. 333 ГК РФ. 

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании объявлен перерыв до 11.03.2021 до  14 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание стороны не явились.

В суд от ответчика поступили дополнительные документы по делу.

Как усматривается из материалов дела, между ПАО «Ульяновскэнерго»  (в настоящее время – АО «Ульяновскэнерго», Заказчик) и АО «Оборонэнерго» (Исполнитель) в лице филиала «Приволжский» оформлен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014 №14. в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательства предоставлять Заказчику услуги по передаче электрической энергии, а Заказчик оплачивать эти услуги в установленном договоре порядке (п. 2.1 договора).

Договор подписан с протоколом разногласий, которые в окончательном виде между сторонами не урегулированы.

Согласно искового заявления, в период с июня по август 2020 года АО «Оборонэнерго» оказало АО «Ульяновскэнерго» услуги по передаче электроэнергии на общую сумму 7 935 339 руб. 62 коп.

Акты об оказании соответствующих услуг  подписаны со стороны ответчика без разногласий и возражений (л.д. 67-72). 

В адрес ответчика были выставлены соответствующие счета и счета – фактур на оплату (л.д. 73-81). 

Ответчик произвел оплату с нарушением сроков.

В связи с указанными обстоятельствами истец направил ответчику претензии с требованием оплатить остаток долга и законную неустойку (л. д. 89-96).

Ответчик неустойку не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в процессе рассмотрения дела уточненным, и просит взыскать с ответчика законную неустойку в размере 35 512 руб. 07 коп. за период с 16.07.2020 по 02.10.2020 за нарушение обязательств по оплате услуг, оказанных в период с июня по август 2020 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014 № 14.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично. При этом суд исходит из следующего.

Акционерное общество «Оборонэнерго» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность в сфере оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии (мощности) к электрическим сетям которой непосредственно технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей. 

Акционерное общество «Ульяновскэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляющим поставку электрической энергии потребителям в границах территории Ульяновской области.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, относящегося к публичным договорам.

Факт оказания соответствующих услуг ответчиком по существу не оспаривается, как не оспаривается и их оплата с просрочкой.

Порядок расчетов за оказанные услуги определен разделом 5 договора, в частности п.5.11 данного раздела (в редакции протокола согласования разногласий от 10.07.2014 к протоколу разногласий от 15.05.2014), в соответствии с которым, оплата услуг Исполнителя по передаче электрической энергии производится Заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактических объемов передачи электрической энергии и мощности, на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии.

При этом расчетным периодом для оплаты оказываемых Исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (п.5.1 договора).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждается, что услуги  по передаче электрической энергии (мощности) в спорный период времени фактически оказаны.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

В связи с нарушением сроков оплаты услуг со стороны АО «Ульяновскэнерго» у АО «Оборонэнерго» возникло право требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетики».

Согласно п. 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку АО «Ульяновскэнерго» в нарушении ст.65 АПК РФ не представило доказательства оплаты задолженности в установленный срок, требование о взыскании неустойки  является обоснованным.

Согласно уточненному расчету истца, пени за период с 16.07.2020 по 02.10.2020 составили 35 512 руб. 07 коп., с учетом произведенной оплаты и прекращения обязательств ответчика зачетом встречных однородных требований по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от №14 от 01.01.2014 и договорам поставки электрической энергии в целях компенсации потерь №000843ПП от 01.01.2014 и энергоснабжения №000801ЭО от 01.06.2017. Уточненный расчет исковых требований, который арифметически не оспаривал ответчик, произведен истцом в соответствии со ст. ст. 154, 156, 410 Гражданского Кодекса российской Федерации и в соответствии с  п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований".

Ответчик исковые требования по существу не признал, указав, что начисление неустойки с 06.04.2020 по 02.10.2020 в части исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии населению и приравненным к населению потребителям в июне – августе 2020 года является необоснованным в связи с действием моратория, установленным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424  «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников».

Доводы ответчика о применении моратория суд отклоняет ввиду следующего.

АО «Ульяновскэнерго», в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, является исполнителем коммунальных услуг для большей части населения Ульяновской области.

На сегодняшний день в АО «Ульяновскэнерго» открыто 561 324 лицевых счетов для потребителей - физических лиц, использующих электрическую энергию в бытовых целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. АО «Оборонэнерго» оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «Ульяновскэнерго» исключительно для целей предоставления коммунальных услуг населению.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлен мораторий на взыскание штрафных санкций до 01.01.2021 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в рамках заключенных договоров, с определенной категории потребителей. Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021.

Таким образом, взыскание неустойки в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 приостановлено в отношении организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 до 1 января 2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. 

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория. 

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020. 

В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 18 Закона № 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления № 424, как поданных преждевременно ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

АО «Ульяновскэнерго» считает, что начисление неустойки с 06.04.2020 и до 01.01.2021 является необоснованным по следующим основаниям.

В период проведения мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, Правительством РФ было принято Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым установлен мораторий на взыскание штрафных санкций до 01.01.2021 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в рамках заключенных договоров, с определенной категории потребителей.

Постановлением приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Таким образом, взыскание неустоек в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 приостановлено в отношении организаций жилищно-коммунального хозяйства, населения, соответственно, ПАО «Ульяновскэнерго» не имеет право производить начисление штрафных санкций управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК, и собственникам (пользователям) жилых помещений в МКД и жилых домов.

Ослабление санкций в отношении указанных категорий потребителей, приводит к снижению уровня платежей с их стороны, соответственно росту дебиторской задолженности и, несвоевременной оплате сетевым компаниям за услуги по передачи электрической энергии.

В рамках своего статуса гарантирующий поставщик, не является самостоятельным потребителем услуг по передаче электрической энергии сетевой организации.

АО «Ульяновскэнерго» в качестве субъекта розничного рынка заключает договоры энергоснабжения и купли - продажи электрической энергии на розничном рынке, и в целях обеспечения абонентов и покупателей электрической энергией - договоры с сетевыми организациями в интересах потребителей.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключен, в частности, и с АО «Оборонэнерго» в интересах своих потребителей.

Просрочка исполнения обязательств со стороны потребителей влечет несвоевременное исполнение обязательств по оплате услуг по своим обязательствам со стороны гарантирующего поставщика. 

В результате введения моратория на взыскание неустойки, а также запрета на ограничение режима потребления за неоплату, собираемость денежных средств с указанных выше категорий снизилась. 

АО «Ульяновскэнерго» оказалось незащищенным в вопросах платежной дисциплины за потребленные энергетические ресурсы, что негативно сказалось на финансовой составляющей организации. 

Неоплата потребителями ответчику поставленной электрической энергии является единственной причиной его задолженности истцу.

До введения моратория, АО «Ульяновскэнерго» взыскивая с данной категории потребителей неустойку с той же суммой задолженности и той же просрочкой в днях, с которой предъявляет требования истец, не перекрывало сумму неустойки, взыскиваемой с гарантирующего поставщика истцом, поскольку действующее законодательство в сфере электроэнергетики для многих из этих потребителей предусматривает льготный порядок исчисления законной неустойки.

В отношении управляющих организаций, а также водоснабжающих и теплоснабжающих организаций, для товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, т.е. потребителей, приравненных к населению, приобретающих электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает иной льготный порядок исчисления неустойки, в соответствии с которым первые 30 дней неустойка не начисляется, а начиная с 31 дня применяется 1/300, потом 1/170 и только с 91 дня - 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

При взыскании гарантирующим поставщиком с вышеназванных потребителей неустойки при аналогичных условиях, то есть при той же сумме задолженности и тем же количеством дней просрочки, но с применением 1/300 ставки рефинансирования, сумма неустойки будет значительно меньше, чем сумма неустойки, взыскиваемая с гарантирующего поставщика истцом.

Таким образом, фактически и юридически не существует зеркального отображения взыскиваемой с гарантирующего поставщика неустойки в размере 1/130 и взысканием ее гарантирующим поставщиком с потребителей.

Между тем, указанные выше категории потребителей, являются основными для АО «Ульяновскэнерго», а их задолженность составляет большую часть в структуре его дебиторской задолженности.

По мнению ответчика, взыскание неустойки приведет  к существенным убыткам АО «Ульяновскэнерго», поскольку гарантирующий поставщик лишен возможности взыскивать неустойку с потребителей в силу действующего законодательства.

Кроме того, в соответствии с абз. 4 пункта 2 ст. 37 Закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ, пунктом 9 Основных положений № 442, организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, обязана заключать в соответствии с разделом III данного документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Исходя из положений законодательства следует, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор с любым обратившимся к нему лицом независимо от его финансового положения.

Тем самым законодательно, деятельность гарантирующего поставщика уже изначально подвержена рискам неполучения своевременной оплаты за поставленные энергоресурсы от потребителей. 

Ввиду указанного, действие моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424  «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в данном случае в отношении ответчика не применяется (Постановление Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 24.02.2021 по делу № А72-11676/2020, Постановление Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 20.02.2021 по делу № А72-7285/2020). 

Пункт 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» также не могут быть применены к начисленной неустойке ввиду невключения ответчика в перечень организаций, на которых распространяется действие указанного моратория. 

При этом, ответчик представил контррасчет исковых требований на сумму 25 343 руб. 60 коп., произведенный за спорный период в соответствии с 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам но передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от27.12.2004 № 861. 

Представленный контррасчет был направлен ответчиком истцу, доказательства отправки представлены в материалы дела. Определением от 16.02.2021 суд запрашивал у истца пояснения (возражения при наличии) в отношении представленного ответчиком контррасчета исковых требований, возражений от ответчика не поступило. 

Согласно п. 5.11 договора от 01.01.2014 №14 оплата услуг по передаче электрической энергии производится платежными поручениями до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объёмов и стоимости переданной электрической энергии, указанных в Акте об объемах и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии по сети Исполнителя.

Вместе с тем, частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Императивной нормой, определяющей порядок оплаты по Договору, является Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Согласно пункту 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам но передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от27.12.2004 № 861, потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической. энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Данная норма была введена в Правила № 861 постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 №1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии», и вступила в силу с 03.01.2017, т.е. после заключения договора.

Согласно статье 6 Федерального закона № 36-ФЗ от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Вопросы функционирования рынка электроэнергии в части оказания услуг по передаче электрической энергии регулируются Правилами № 861, принятыми во исполнение статьи 21 «Закона об электроэнергетике».

Согласно актам об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети АО «Оборонэнерго», во исполнение обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014 №14, истец оказал услуги АО «Ульяновскэнерго»:

- в июне 2020 года на сумму 2 786 465 руб. 53 коп., из них населению и приравненным к населению потребителям было передано электрической энергии на сумму 150 729 руб. 87 коп., управляющим компаниям 11 079 руб. 81 коп.; прочим потребителям электрической энергии на сумму 2 624 655 руб. 85 коп. (с учетом НДС).

- в июле 2020 года на сумму 2 701 912 руб. 04 коп., из них населению и приравненным к населению потребителям было передано электрической энергии на сумму 135 424 руб. 70 коп.; управляющим компаниям 13 040 руб. 79 коп.; прочим потребителям электрической энергии на сумму 2 553 446 руб. 56 коп. (с учетом НДС).

- в августе 2020 года на сумму 2 446 962 руб. 05 коп., из них населению и приравненным к населению потребителям было передано электрической энергии на сумму 99 930 руб. 84 коп., управляющим компаниям 12 697 руб. 47 коп., прочим потребителям электрической энергии на сумму 2 334 333 руб. 77 коп. (с учетом НДС).

Таким образом, поскольку новая редакция Правил № 861, установившая новый порядок и сроки оплаты услуг, обязательна для сторон договора со дня вступления в силу и распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров в силу статьи 4 и пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ, статьи 6 Закона № 36-ФЗ, 

Сумма неустойки за нарушение обязательств по оплате оказанных в период с июня по август 2020 года услуг по передаче электрической энергии, должна рассчитываться исходя из сроков оплаты предусмотренных пунктом 15(3) Правил №861, а именно с 12 числа месяца, следующего за расчетным периодом. (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2020  № Ф06-63329/2020 по делу А55-34856/2019).

В силу статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. 

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ). 

В силу статьи 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. 

 Так как 12.07.2020 приходится на нерабочий (воскресенье), начисление неустойки должно производиться с 14.07.2020. 

С учетом вышеизложенного, представленный ответчиком контррасчет суд находит  верным.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении начисленной неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению ответчика, при оценке несоразмерности неустойки судом могут приниматься во внимание иные обстоятельства, в том числе не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства: цена товаров, работ, услуг; сумма договора (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Суд вправе принять во внимание особенности экономической деятельности гарантирующего поставщика.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно разъяснениям, представленным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (вопрос 7), если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:

а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;

б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;

в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;

г) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения  (минимизации) возможных рисков.

Пунктом 25 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 "О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора Ульяновской области), установлено, что угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) как чрезвычайное и непредотвратимое в сложившихся условиях обстоятельство, повлекшее в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введение на территории Ульяновской области режима повышенной готовности, а равно распространение указанной инфекции являются обстоятельствами непреодолимой силы.

В период с 30.03.2020 по 15.05.2020 деятельность АО «Ульяновскэнерго» была приостановлена.

С учетом установленного ограничения, АО «Ульяновскэнерго» было лишено возможности своевременно перераспределять денежные средства, поступившие на его расчетные счета для оплаты задолженности по своим обязательствам. Просрочка исполнения обязательств с 30.03.2020 по 01.01.2021 вызвана обстоятельствами непреодолимой силы, и, соответственно, неустойка за данный период в соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ не должна взыскиваться.

Проанализировав представлены ответчиком возражения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (п. 1).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (п. 2).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Согласно п.п. 75, 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

По мнению суда, ответчиком не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, позволяющих уменьшить неустойку. Соразмерность законной неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Финансовое положение должника не является основанием для уменьшения неустойки. 

Доводы ответчика о том, что исключительными, чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, является режим повышенной готовности, введенный Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, судом отклонены. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (ответ на вопрос 7) статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Ответчиком не представлено доказательств того, что неоплата задолженности за июнь и август 2020 года возникла вследствие введения на территории Ульяновской области в марте 2020 года режима повышенной готовности.

Истец не относится к организациям, деятельность которых была приостановлена Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 "О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности".

Доводы ответчика о том, что он является исполнителем коммунальных услуг, являются несостоятельными. Наличие прямых договоров с потребителями не свидетельствует о том, что такой статус гарантирующим поставщиком приобретен.

При изложенных обстоятельствах, заявление ответчика об уменьшении неустойки, об отказе во взыскании неустойки подлежит оставлению без удовлетворения. 

Исковые требования следует удовлетворить частично, взыскать с акционерного общества «Ульяновскэнерго» в пользу акционерного общества «Оборонэнерго» неустойку за период с 14.07.2020 по 02.10.2020 за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате по договору от 01.01.2014 №14 за июнь - август 2020 года в сумме 25 343 руб. 60 коп., в остальной части иска отказать.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине в части удовлетворенных исковых требований следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ 

 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Ульяновскэнерго» в пользу акционерного общества «Оборонэнерго» неустойку за период с 14.07.2020 по 02.10.2020 за нарушение сроков исполнения обязательства по договору от 01.01.2014 №14 за июнь - август 2020 года в сумме 25 343 руб. 60 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 427 руб. 40 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                    М.В. Страдымова