АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2025 года

Дело № А33-14508/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Канска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об освобождении земельного участка,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коремблюмом А.Г.,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о возложении обязанности освободить земельный участок по адресу (адресный ориентир): Красноярский край, г. Канск, мкр. Северный, 10б от расположенного на нем нестационарного торгового объекта (павильона) путем его демонтажа и привести место размещения в первоначальное состояние.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.06.2025 возбуждено производство по делу. Назначено предварительное судебное заседание на 01.07.2025, которое отложено на 05.09.2025.

05.09.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представители лиц, участвующих в деле,  в судебное заседание 05.09.2025 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Канска (комитет) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (владелец объекта) подписан договор о размещении нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта) от 28.03.2017 № 17, в соответствии с пунктом 1.1 которого, комитет предоставляет владельцу объекта право на размещение павильона, площадью 70,39 кв.м, по адресу (имеющего адресные ориентиры): Красноярский край, город Канск, мкр. Северный, 106 (далее - нестационарный объект). Вид реализуемой объектом продукции: смешанный.

Пунктом 2.1 договора установлено, что договор вступает в силу с даты его подписания сторонами, срок размещения нестационарного объекта с 23.03.2017 по 01.01.2022. Окончание срока действия влечет прекращение обязательств по договору. В случае получения владельцем объекта разрешения на новый срок, продление срока размещения нестационарного объекта оформляется дополнительным соглашением к договору (пункт 2.2   договора). 

Согласно пункту 6.3 договора, после окончания срока действия договора (пункт 2.1), а также в случаях досрочного расторжения договора, владелец объекта обязан освободить место размещения нестационарного объекта в срок, не превышающий 10 дней. Территорию, на которой был размещен объект, необходимо освободить от всех элементов и материалов, связанных с размещением данного объекта.

Актом от 16.04.2025 № 5 визуального обследования объекта земельных отношений установлено, что на земельном участке расположен нестационарный торговый объект -павильон (специализация объекта - смешанный) с вывеской «Магазин Удача. Продукты». Площадь объекта составляет 70,39 кв.м. Данный объект закрыт, деятельность не ведется. По состоянию на дату проведения визуального обследования объект не демонтирован, земельный участок от вышеуказанного нестационарного торгового объекта не освобожден.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 30.09.2024 № 2261, в котором просил на основании пунктов 6.3, 2.1 договора  в 30-ти дневный срок с момента получения уведомления устранить допущенные нарушения условий договора аренды. В случае невыполнения требования указано на возможность обращения комитета в суд с требованием об обязании освободить место размещения нестационарного торгового объекта.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени в добровольном порядке каких-либо действий по освобождению земельного участка ответчик не осуществил, истец обратился в суд с иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 37-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Комитет, действующий на основании Положения Комитете по управлению муниципальным имуществом города Канска, утвержденного решением Канского городского Совета депутатов от 15.12.2010 № 11-73, является структурным подразделением органа местного самоуправления - администрации города Канска Красноярского края. 

Постановление администрации города Канска от 15.02.2018 № 119 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Канск» регулирует отношения по предоставлению права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Канска и определяет основания и порядок внесения изменений в схему нестационарных торговых объектов.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Канска.

Из положений статьи 39.1, подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33, пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения, в том числе, нестационарных торговых объектов, при этом такое размещение осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в части, не урегулированной федеральными законами, регулируются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, в том числе на конкурентной основе, с оформлением договора или иных разрешительных документов на функционирование объектов (договоров аренды земельного участка или на право размещения нестационарного торгового объекта, иных договоров или разрешений) и без оформления таковых.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что между комитетом и предпринимателем ФИО1 (владелец объекта) подписан договор размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта) от 28.03.2017 № 17, согласно которому ответчику предоставлялось право на размещение павильона, площадью 70,39 кв.м, по адресу (имеющего адресные ориентиры): Красноярский край, город Канск, мкр. Северный, 106.

Срок действия указанного договора истек 01.01.2022 (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 6.3 договора, после окончания срока действия договора (пункт 2.1), а также в случаях досрочного расторжения договора, владелец объекта обязан освободить место размещения нестационарного объекта в срок, не превышающий 10 дней. Территорию, на которой был размещен объект, необходимо освободить от всех элементов и материалов, связанных с размещением данного объекта.

Между тем, актом от 16.04.2025 № 5 визуального обследования объекта земельных отношений, составленного истцом, установлено, что на земельном участке расположен нестационарный торговый объект – павильон (специализация объекта - смешанный) с вывеской «Магазин Удача. Продукты». Площадь объекта составляет 70,39 кв.м. Данный объект закрыт, деятельность не ведется. По состоянию на дату проведения визуального обследования объект не демонтирован, земельный участок от вышеуказанного нестационарного торгового объекта не освобожден.

Доказательства, подтверждающие наличие правовых оснований для размещения на указанном земельном участке торгового павильона, в материалы дела не представлены.

На уведомление от 30.09.2024 № 2261, в котором истец просил предпринимателя на основании пунктов 6.3, 2.1 договора  в 30-ти дневный срок с момента получения уведомления устранить допущенные нарушения условий договора аренды, ответчик ответ не представил. 

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, надлежащее поведение арендатора при прекращении договора аренды состоит в том, чтобы не только вернуть земельный участок арендодателю, но и вернуть его в том состоянии, в котором его получил, в данном случае - свободным от какого-либо имущества.

Доказательства возврата ответчиком истцу земельного участка в том состоянии, в котором он его получил, в материалы дела не представлены.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размещенный ответчиком нестационарный торговый объект не демонтирован, что подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра от 16.04.2025 № 5.

Доказательств обратного на дату рассмотрения настоящего спора ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, по результатам оценки имеющихся в материалах дела (перечисленных выше) доказательств, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для размещения нестационарного торгового объекта у предпринимателя не имеется. В этой связи требования освободить земельный участок по адресу (адресный ориентир): Красноярский край, г. Канск, мкр. Северный, 10б от расположенного на нем нестационарного торгового объекта (павильона) путем его демонтажа и привести место размещения в первоначальное состояние, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) освободить земельный участок по адресу (адресный ориентир): Красноярский край, г. Канск, мкр. Северный, 10б от расположенного на нем нестационарного торгового объекта (павильона) путем его демонтажа и привести место размещения в первоначальное состояние.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Стогней