Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6387/2023

г. Хабаровск

20 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.03.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи  Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Антар» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 681005, 

<

...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)

о признании недействительными решений от 06.02.2023 № 271122400017605, от 29.03.2023 исх. № 09-07/31864,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Антар»: ФИО2 представитель по доверенности от 20.01.2023;

от Отделения: ФИО3 представитель по доверенности от 12.09.2023 № 16-27/79-20.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Антар» (далее – заявитель, ООО «Антар») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение) от 06.02.2023 № 271122400017605, от 29.03.2023 исх. № 09-07/31864.

Определением от 28.04.2023  заявление ООО «Антар» принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 06.09.2023 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу по делу №А73-6386/2023 Арбитражного суда Хабаровского края.

Определением от 29.02.2024 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к заявлению.

Представитель Отделения в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, и просила в удовлетворении требований отказать.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2023 по делу                              №А73-6386/2023 с участием этих же лиц арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Антар» (работодатель) и ФИО4 (далее – ФИО4) (работник) 22.08.2022 заключен трудовой договор № 35-2002, по условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу в должности уборщицы в соответствии со штатным расписанием и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять трудовую функцию уборщицы; дата начала работы определена сторонами трудового договора 22.08.2022.

На основании заявления ФИО4 от 22.08.2022 Общество приказом от 22.08.2022 № 50 предоставило ей в порядке статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) отпуск без сохранения заработной платы в период с 22.08.2020 по 31.08.2022 по семейным обстоятельствам.

02.09.2022 ФИО4 подала ООО «Антар» заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам в период с 01.09.2022 по 18.01.2023 с выплатой соответствующего пособия; приложен листок нетрудоспособности от 01.09.2022 № 910136529302.

В целях назначения и выплаты пособия по беременности и родам физическому лицу ФИО5 страхователем ООО «Антар» в Филиал № 11 Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Филиал № 11) представлен соответствующий электронный реестр сведений.

На основании вышеуказанных сведений Филиалом № 11 ФИО5 назначено и выплачено платежным поручением от 09.09.2022 № 48494 пособие по беременности и родам с 01.09.2022 по 18.01.2023 в общей сумме 84 390,60 руб.

В соответствии с положениями статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006                 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) в отношении страхователя ООО «Антар» Филиалом № 11 проведена камеральная проверка; требованиями от 28.11.2022, от 15.12.2022 у Общества запрошены необходимые для проведения проверки документы, которые были представлены письмами от 08.12.2022 № 94, от 15.12.2022 № 95 (представлены, в числе прочего, штатное расписание, трудовой договор, личная карточка работника, сведения о трудовой деятельности, выписка из трудовой книжки, заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости).

В ходе проверки, оформленной актом камеральной проверки от 23.12.2022 № 271122400017603 орган социального страхования пришел к выводу о формальном оформлении ООО «Антар» трудовых отношений с ФИО5, в результате чего страховщик излишне понес расходы в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности № 910136529302, выданному 01.09.2022 на период освобождения 140 дней (с 01.09.2022 по 18.01.2023) в сумме 84 390,60 руб.

По результатам рассмотрения материалов и акта камеральной проверки, а также возражений Общества (исх. № 10 от 26.01.2023) Филиалом № 11 вынесено решение от 06.02.2023 № 271122400017605 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

Данным решением страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком, в сумме 84 390,60 руб.

Кроме того, на основании части 4 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ Филиалом № 11 принято решение от 06.02.2023 № 271122400017606 о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5 000 руб. по части 2 статьи 15.2 Закона № 225-ФЗ.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, ООО «Антар» обратилось с жалобами в Отделение, которое решениями от 29.03.2023 № 09-03/31357 и от 29.03.2023 № 09-07/31864 оставило жалобы Общества без удовлетворения.

Не согласившись с решением от 06.02.2023 № 271122400017606 о привлечении страхователя к ответственности, а также с решением от 29.03.2023 № 09-03/31357 об оставлении жалобы без удовлетворения, ООО «Антар» 21.04.2023 обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании его недействительным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края, принятым в виде резолютивной части решения от 05.07.2023 по делу №А73-6386/2023 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано. Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 17.07.2023.

В свою очередь, решение Филиала № 11 от 06.02.2023 № 271122400017605 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, а также решение Отделения от 29.03.2023 № 09-07/31864 по результатам рассмотрения жалобы оспорено Обществом в рамках настоящего дела.

В обоснование заявленных требований Общество, ссылаясь на положения ТК РФ и Закона 255-ФЗ, указывает на доказанность факта наличия трудовых отношений между ООО «Антар» и ФИО4 Полагает, что оснований для аннулирования трудового договора от 22.08.2022 № 35-2002 не имеется; беременность не является основанием для отказа в заключении трудового договора; при исчислении и выплате пособий нарушений со стороны ООО «Антар» не допущено.

Дополнительно Обществом указано, что решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-16167/2023 удовлетворены требования Отделения и с Общества взысканы убытки в сумме 84 390,60 руб. в виде излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, а также штраф в сумме 5 000 руб.

По мнению Общества, требование Отделения о возмещении расходов страхователя согласно оспариваемому решению дублирует дополнительно основное требование по возмещению убытков страхователя согласно решению суда.

Возражая против заявленных требований, Отделение в отзыве настаивает на доводах о создании Обществом формального документооборота с целью придания видимости сложившихся трудовых отношений с ФИО5 при их фактическом отсутствии.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ, страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ, страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при рождении ребенка; иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

Статьями 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), определено, что выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В силу частей 1, 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, в том числе работодатели организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

В Определении Верховного Суда РФ от 02.06.2020 № 310-ЭС20-7407 по делу №А62-927/2019, отмечена правовая позиция, изложенная в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 № 2901/04, от 19.07.2011 № 282/11, исходя из которой суды при разрешении споров должны проверять: соблюдены условия, необходимые для зачета и возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в заявленном размере, при этом была создана искусственная ситуация, позволяющая неправомерно возместить за счет средств социального страхования расходы по выплате пособий. Также указано, что представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и выплату пособий застрахованному лицу страхователем, не является безусловным основанием для возмещения последнему расходов по обязательному социальному страхованию.

Из приведенных положений следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом реальных трудовых отношений, документальное подтверждение наступления страхового случая, а также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам Общества, Фонд наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальном подтверждении расходов по обязательному социальному страхованию, и этой связи вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц, устанавливать факты исполнения возложенных на работника функций.

С учетом статей 15, 56 ТК РФ, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения), фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ, определено, что страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В силу части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Из материалов дела следует, что ФИО5 принята на должность уборщицы общества 22.08.2022 на основании трудового договора от 22.08.2022 и приказа от 22.08.2022.

В этот же день приказом от 22.08.2022 № 50 работнику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период с 22.08.2022 по 31.08.2022 по семейным обстоятельствам на основании заявления ФИО5

Далее ФИО6 был оформлен листок нетрудоспособности от 01.09.2022 и по приказу общества от 02.09.2022 № 62 предоставлен отпуск по беременности и родам с 01.09.2022 по 18.01.2023, который впоследствии продлен до 03.02.2023 с выплатой соответствующего пособия за счет средств фонда в сумме 84 390,60 руб.

Согласно содержанию приказов, табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей, к исполнению трудовых функций ФИО5 не приступала, заработная плата ей работодателем не выплачивалась.

При таких обстоятельствах, Филиал № 11 при проверке пришел к обоснованному выводу о том, что страхователем создан формальный документооборот с целью создания видимости сложившихся трудовых отношений при их фактическом отсутствии, поскольку доказательств, подтверждающих реальное и фактическое выполнение ФИО5 в спорный период каких-либо трудовых обязанностей по занимаемой должности, заявитель в материалы настоящего дела не представил.

Следовательно, страхователем фонду были представлены недостоверные сведения и документы, которые были необходимы для назначения и выплаты страхового обеспечения, что повлекло несение страховщиком неподтвержденных расходов на выплату страхового обеспечения.

Указанные обстоятельства установлены также вступившими в законную силу судебными актами по делу №А73-6386/2023 Арбитражного суда Хабаровского края с участием этих же лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, суд признает не требующим дальнейшего доказывания факт создания Обществом искусственного документооборота для создания видимости фактических трудовых отношений с ФИО5

Поскольку Обществом в фонд представлены недостоверные документы и сведения о якобы имевших место трудовых правоотношениях с ФИО5 и на основании этих документов фондом выплачено страховое обеспечение в сумме 84 390,60 руб., то указанные действия повлекли необоснованное несение страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

Поскольку необоснованное несение расходов на выплату страхового обеспечения обусловлено именно действиями Общества, то Фондом на основании части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ правомерно вынесено оспариваемое решение о возмещении суммы понесенных расходов.

Доводы Общества о том, что требование о возмещении расходов, указанное в оспариваемом решении, фактически дублирует основное требование страхователя по возмещению убытков согласно решению Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-16167/2023 судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Заявляя данный довод, Общество не учитывает, что  обращение Отделения в арбитражный суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 84 390,60 руб. обусловлено именно неисполнением Обществом оспариваемого в настоящем деле решения о возмещении данной суммы расходов в добровольном порядке.

Такие действия Отделения соответствуют положениям части 12 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусматривающим, что в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

При таких обстоятельствах оснований для признания недействительным решения от 06.02.2023 № 271122400017605 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения не имеется.

Поскольку решение от 06.02.2023 № 271122400017605 является законным, то у Отделения не имелось оснований для удовлетворения жалобы Общества на указанное решение Фонда. Кроме того, решение Отделения от 29.03.2023 № 09-07/31864 об оставлении жалобы без удовлетворения само по себе не является самостоятельным решением.

Поэтому оснований для признания недействительным решения Отделения от 29.03.2023 № 09-07/31864 не имеется.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на Общество и не взыскивается, поскольку уплачена при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                                           Д.В. Леонов