ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-11680/2017

город ФИО5-на-Дону

12 декабря 2018 года

15АП-18163/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2018 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей В.В. Ванина, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от заявителя (ответчика): представители ФИО2 по доверенности от 30.05.2018, ФИО3 по доверенности от 19.10.2018,

от истца: представитель ФИО4 по доверенности от 08.10.2018 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строитель +» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.10.2018 по делу № А53-11680/2017 

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель +» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 255302,21 руб., пени в размере 27283,13 руб.,

принятое в составе судьи Запорожко Е.В., 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель +» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за потребленный в январе-феврале 2017 объем электроэнергии для общедомовых нужд в размере 255302,21 руб., пени в размере 27283,13 руб. за период с 16.02.2017 по 19.09.2017, пени в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 20.09.2017 по день фактической оплаты задолженности (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.09.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017, исковые требования удовлетворены.

Суды исходили из того, что оплата электроэнергии, поставленной в многоквартирные дома на ОДН сверх установленного норматива, является обязанностью компании, обслуживающей общедомовое имущество МКД; отсутствие заключенного в письменном виде ресурсоснабжающей организацией и компанией соответствующего договора не освобождает управляющую организацию от оплаты поставленного сверх установленного норматива объема электроэнергии, поскольку ответчик, фактически будучи исполнителем названной коммунальной услуги, уклонился от заключения такого договора.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.04.2018 решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.09.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 по делу № А53- 11680/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что суды нижестоящих инстанций не выяснили обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, а именно, не исследовали, имеются ли письменные доказательства того, что собственники помещений вносят плату за коммунальную услугу электроснабжения управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, что позволяло бы квалифицировать действия компании и общества как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению на общедомовые нужды.

В процессе нового рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика пени в размере 18299,31 руб. за период с 16.02.2017 по 17.04.2018. 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.10.2018 исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью «Строитель +» в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» взыскано 18299,31 руб. пени за период с 16.02.2017 по 17.04.2018, а также 8183 руб. расходов по оплате государственной пошлины. С общества с ограниченной ответственностью «Строитель +» в доход федерального бюджета взыскано 289 руб. государственной пошлины.

Общество с ограниченной ответственностью «Строитель +» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда от 01.10.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

- истцом не представлено доказательств факта предоставления ответчиком собственникам помещений спорных МКД в период январь-февраль 2017 коммунальной услуги электроснабжения;

- истцом не представлено доказательств того, что собственники помещений вносят плату за коммунальную услугу электроснабжения управляющей организации ООО «Строитель+»;

- истцом не представлено доказательств выставления управляющей организацией счетов за поставку предъявляемого ко взысканию объема ресурса;

- вывод суда о фактически сложившихся договорных отношениях между сторонами не соответствует действительности;

- ответчиком частично оплачена задолженность в размере 14246,13 руб. в счет погашения задолженности по настоящему делу. Кроме того, в процессе принудительного исполнения решения суда от 27.09.2017 по делу № А53-11680/2017 на расчет истца поступили денежные средства в размере 233022,46 руб. и 27283,13 руб. в счет погашения пени за период с 16.02.2017 по 19.09.2017, а также 8183 руб. в счет погашения расходов по оплате государственной пошлины.

От публичного акционерного общества «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указывает на необоснованность доводов жалобы. 

Представители заявителя (ответчика) в судебном заседании, открытом 29.11.2018, апелляционную жалобу поддержали в полном объеме, настаивали на ее удовлетворении.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям отзыва.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 час. 20 мин. 06.12.2018, информация о котором размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, с участием тех же представителей заявителя (ответчика).

После перерыва представители ответчика поддержали свою правовую позицию, изложенную до перерыва.

Истец явку своего представителя в судебное заседание после перерыва не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей заявителя (ответчика), арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец осуществляет поставку коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика.

С гражданами заключены прямые договоры энергоснабжения, на каждого из которых открыт лицевой счет, по которому ведется учет потребленной электроэнергии, начисления и оплаты.

Как указывает истец, в период январь - февраль 2017 он осуществил поставку в спорные многоквартирные дома электроэнергии, что подтверждается актами снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета ОДПУ и ИПУ МКД:

- за январь 2017 объем ОДН составил 34479 кВт/ч., на основании поставленного объема ОДН выставлен счет за январь 2017 на сумму 150454,74 руб.;

- за февраль 2017 объем ОДН составил 24849 кВт/ч., на основании поставленного объема ОДН выставлен счет за февраль 2017 на сумму 104847,47 руб.;

Ответчиком обязательства по оплате потребленной электроэнергии на ОДН за период с января 2017 по февраль 2017 исполнены не своевременно и не в полном объеме, задолженность за указанный период составляет 255302,21 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 27-2704-4751 от 31.03.2017 с требованием оплаты задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 72 Основных положений и пунктам 6, 7, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами N 354.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил N 354, и включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии/потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее-товарищества, кооперативы).

Частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Постановлением N 1498 предусмотрено внесение в Правила N 354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491  изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

В соответствии с частью 11 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в 2016 году.

Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее-исполнители) на основании пункта 21, 1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения:

- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме);

- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством).

Постановлением N 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами N 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил N 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) настоящих Правил.

С 01.01.2017 по настоящее время ООО «Строитель+» не обратилось в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора энергоснабжения, в связи с чем 03.03.2017 ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» была направлена оферта договора (уникальный номер 270400742).

Из материалов дела следует, что договор энергоснабжения между истцом и ответчиком не заключен.

Вместе с тем, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерациипо договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подаватьабоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуетсяоплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся вего ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов иоборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплатаэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии всоответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом,иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика о том, что он не является исполнителем коммунальных услуг, не соответствует действительности и противоречит требованиям действующего законодательства. При этом, ответчик не отрицает факт осуществления управления домами, указанными в расчете истца.

Из искового заявления следует, что истцом заявлено требование о взыскании задолженности за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, указанных в расчете задолженности, то есть разницы между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям ОПУ за расчетный месяц, и объемом, который должны оплатить потребители за индивидуальное потребление.

В отзыве на иск ответчик выражает несогласие о взыскании сверхнормативного объема электроэнергии, потребленного в местах общего пользования, порядок расчета которого действовал до 31.12.2016.

Согласно пунктам 1, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги выделяется плата за содержание жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Платежные документы на внесение платы за содержание жилого помещения, в котором в графе «плата за содержание общего имущества» указаны размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, по каждому виду ресурса, предъявляет к оплате потребителям исполнитель коммунальных услуг ООО «Строитель+».

Поскольку коммунальные услуги для личных нужд в рассматриваемой ситуации предоставляет ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не отрицается ответчиком в отзыве, истец получает плату от потребителей - физических лиц только за потребленную электроэнергию по индивидуальным приборам учета.

То есть, в настоящем случае обязанность оплаты разницы между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям общедомового прибора учета за расчетный месяц, и объемом, который должны оплатить потребители по индивидуальным приборам учета, на основании п. 21 (1) Правил заключения договоров ресурсоснабжения, лежит на ответчике.

В Правила заключения договоров ресурсоснабжения был включен новый пункт 21(1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

В указанных целях Постановлением № 603 от 29.06.2016 внесены изменения в понятие «исполнитель», приведенное в пункте 2, а также в пункте 4 Правил заключения договоров ресурсоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. №124 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Таким образом, понятие исполнителя в Правилах предоставления коммунальных услуг и исполнителя в Правилах заключения договоров ресурсоснабжения не совпадают.

В отзыве на исковое заявление ответчик подтверждает факт управления общим имуществом собственников МКД, а также тот факт, что между собственниками помещений управляющей МКД и истцом существуют прямые договоры по поставке электрической энергии для помещений, находящихся в собственности жильцов для личного потребления. 

Из нового пункта 21 (1) Правил заключения договоров ресурсоснабжения следует, что даже в случае прямых договоров между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений управляющий МКД, ответственный за содержание общего имущества, заключает с ресурсоснабжающей организацией договор, по которому приобретает коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества МКД (не касается отводимых сточных вод). При этом заключать договор с ресурсоснабжающей организацией обязан именно управляющий МКД (УК, ТСЖ, кооператив) (п. 4 Правил заключения договоров ресурсоснабжения). Исполнитель (в рассматриваемой ситуации ООО «Строитель+»), не предоставляющий коммунальные услуги по электроснабжению, обязан оплачивать ресурсоснабжающей организации разницу между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям общедомового прибора учета за расчетный месяц, и объемом, который должны оплатить потребители по показаниям индивидуального прибора учета.

Так, согласно представленным ответчиком протоколам собрания жильцов спорных МКД принято решение о заключении с ООО «Строитель+» договоров управления.

Ответчик взимает с жителей многоквартирных жилых домов плату за содержание жилья, при этом в соответствии с частью 9.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В решении Верховного суда от 11.06.2013 № АКПИ13 отмечено, что абзац 17 пункта 2 Правил № 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, а деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний различны по своему содержанию.

Различие в деятельности ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, определяет невозможность ресурсоснабжающих организаций влиять на объём ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды.

Согласно пункту 4 Правил заключения договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

Кроме того, обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 правил № 214, исходит из положений ч.12 ст.161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами № 124, исходящими из части 1 ст.157 ЖК РФ, договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Аналогичный вывод содержится в пункте 4 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.09.2016 №28483-АЧ/04 и в письме Минстроя от 16.08.2016 №26361-02/04.

В соответствии с пунктом 31 Правил показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета от потребителей принимаются, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и используются при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Из указанных норм права и фактического потребления электрической энергии следует, что между ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» и ответчиком заключен договор на поставку электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в МКД, указанных в расчете задолженности.

В силу пункта «е» пункта 31 Правил № 354 снятие показаний общедомового прибора учета является обязанностью ответчика как исполнителя коммунальных услуг, который обязан ежемесячно снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусматривает обязанность потребителя обеспечить учет электроэнергии. Ответчиком не представлены доказательства исполнения указанной обязанности, а равно доказательства того, что содержащиеся в представленных истцом актах сведения о количестве потребленной спорными домами электроэнергии являются недостоверными.

Как верно указал суд первой инстанции, оспаривая представленные истцом сведения об объемах электрической энергии, ответчик, являясь субъектом обязанности по учету электрической энергии, не представил суду доказательства иных объемов потребления электроэнергии.

Поскольку ответчиком не представлены иные данные об объемах потребления электрической энергии в спорный период, постольку основания для вывода о недостоверности сведений об объеме электроэнергии, содержащихся в представленных истцом актах снятия показаний средств учета, отсутствуют.

Истец не выставляет гражданам оплату объема электрической энергии на ОДН и на содержание жилого фонда, так как не осуществляет управление спорными МКД и не может влиять на объем электрической энергии, потребленной на ОДН. Отсутствие такой оплаты подтверждено материалами дела.

Спорные правоотношения между ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» и ООО «Строитель +» связаны с взысканием платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в МКД, находящихся в управлении ответчика.

В спорный период ответчик являлся исполнителем по предоставлению жилищной услуги, в связи с чем, на нем лежит обязанность по внесению платы за электроэнергию, использованную при содержании общего имущества спорных МКД, управление которыми осуществляется ответчиком.

Материалами дела, представленными сторонами при новом рассмотрении, подтверждается, что в феврале 2017 года, входящем в спорный период взыскания, ответчик получал плату на такое содержание от граждан.

Обязанность именно управляющей компании как исполнителя оплачивать в спорный период коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды, также подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279. Аналогичная позиция отражена в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2018 по делу № А53-14863/2017, от 05.07.2018 по делу № А53- 18444/2017, от 28.06.2018 по делу № А53- 1769/17, от 16.05.2018 по делу № 20404/2017.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что в связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников МКД, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил № 354 снятие показаний ОДПУ является обязанностью ответчика как исполнителя коммунальных услуг, который обязан ежемесячно снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных ОДПУ, а также не раже не реже 1 раза в 6 месяцев осуществлять снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета.

Вместе с тем, истец ежемесячно направляет графики съема показания общедомовых приборов учета, в связи с чем, ответчик не лишен права самостоятельного предоставления показаний ОДПУ и ИПУ одновременно.

Истцом в материалы дела предоставлены акты съема показаний, подписанные сетевой организацией АО «Донэнерго», которая в силу пункта 160 «Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, уполномочена производить съемы показаний приборов учета.

Показания индивидуального потребления были приняты к расчету на основании актов съема, предоставленных старшими по домам, за исключением ряда потребителей, которые предоставили показания самостоятельно. Передача показаний электросчетчика для жителей многоквартирных жилых домов определена в Правилах предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 33 указанных Правил потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В пункте 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Доводы ответчика о недопустимости использования в расчете показаний общедомовых приборов учёта, поскольку введение его эксплуатацию произведено с нарушением установленной процедуры, правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

Общедомовой прибор учета устанавливается в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Требования к обеспечению многоквартирного дома общедомовым прибором учета установлены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предусматривают установление коллективных (общедомовых) приборов учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, а в отношении многоквартирных домов - на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем.

Объем общедомового электропотребления определяется согласно показаниям общедомового прибора учета. 

Суммарный объем электропотребления жилых помещений многоквартирного дома определяется по показаниям индивидуальных приборов учета.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии регламентируют, что количество приобретаемой электрической энергии для многоквартирного дома определяется на границе балансовой принадлежности по коллективному (общедомовому) прибору учету.

В силу части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.

Многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, оборудованы общедомовыми приборами учёта, на основании которых истец в спорный период определял объем поставленной электроэнергии.

То, что собственники помещений многоквартирного дома не принимали решения об использовании общедомового прибора учета в качестве расчетного, о вводе его в эксплуатацию, не препятствует принятию показаний с этого прибора в качестве достоверных с целью расчета объема потребления электрической энергии. Принятие соответствующих решений собственниками помещений многоквартирного дома не является условием, необходимым для использования прибора учета в качестве расчетного. 

Доказательства того, что данный прибор учёта из-за нарушения технологии его установки либо из-за своих технических недостатков не мог использоваться в расчётах, в материалы дела не представлены.

Из представленных в материалы дела доказательств, пояснений сторон следует, что в спорный период объёмы потребления электроэнергии, поставляемой в многоквартирные жилые дома, управляемым ООО «Строитель+», учитывалось (подлежало учёту) с использованием приборов учёта, установленных сетевой организацией АО «Донэнерго».

Кроме того, в процессе рассмотрения дела ответчик частично оплатил спорную задолженность в сумме 14246,13 руб., что подтверждает факт включения СОИД в состав платы за содержание жилого помещения и оплату собственниками/нанимателями жилых помещений напрямую в адрес ООО «Строитель+» (минуя ресурсоснабжающую организацию).

Кроме того, в процессе принудительного исполнения решения суда от 27.09.2017 года по делу А53-11680/2017 на расчетный счет ПАО «ТНС энерго ФИО5 на Дону» в счет погашения задолженности за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества в спорном периоде, поступили денежные средства в сумме 233022,46 руб.в счет погашения пени за период с 16.02.2017 по 19.09.2017 в сумме 27283,13 руб., а также счет погашения расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8183 руб.

С учетом изложенного, при новом рассмотрении дела, учитывая оплату ответчиком суммы основного долга в полном объеме 17.04.2018, истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика пени  за период с 16.02.2017 по 17.04.2018 в размере 18299,31 руб.

В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 332 Гражданского Кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 03.11.2015 г. №307-Ф3 действие этого закона распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего закона договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

С 01.01.2016 для отдельных категорий потребителей, в частности для управляющих организаций, приобретающих электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услугу, установлен льготный порядок, предусматривающий различные величины и способ расчета пени.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.11.2015 № 307-Ф3) управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате потребленной электроэнергии на общедомовые нужды в период январь – февраль 2017, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем неустойка истцом начислена правомерно.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Из расчета истца усматривается, что неустойка рассчитана исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ  - 7,5%, действующей на дату вынесения решения (24.09.2018 – дата объявления резолютивной части решения) (информация Банка России от 14.09.2018).

С учетом изложенного, установив факт нарушения ответчиком обязательств по оплате потребленной в спорный период электроэнергии на общедомовые нужды, Арбитражный суд Ростовской области, проверив расчет пени и признав его верным, удовлетворил требования истца в данной части в заявленном размере – 18299,31 руб.

Арифметическая правильность расчета пени ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод апеллянта о том, что судом первой инстанции произведено двойное взыскание, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, заявляя ходатайство об уточнении исковых требований при повторном рассмотрении настоящего дела, истец учитывал пени, предъявленной до 19.09.2017 и исходил из того, что полная оплата ответчиком произведена 17.04.2018, в связи с чем период взыскания пени был увеличен.

Указание ответчика на необоснованное взыскание государственной пошлины по иску в размере 8183 руб. апелляционным суда признается несостоятельным, поскольку в основе такой позиции лежит ошибочное толкование норм процессуального закона. Кроме того, ответчик не лишен права предъявить доказательства оплаты государственной пошлины в размере 8183 руб. на стадии исполнения решения суда первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта первой инстанции, поэтому признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобы в размере 3000 руб. (платежное поручение № 335 от 16.10.2018), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.10.2018 по делу № А53-11680/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                              Е.А. Маштакова

 

Судьи                                                                                                               В.В. Ванин

 

                                                                                                                           Н.В. Нарышкина