АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-101/2018

г. Биробиджан

31 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 31 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (г. Облучье Еврейской автономной области,                               ОГРН 

<

***>,   ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании пени в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту от 25.07.2016  № 0378300012016000007-0240611-01 в сумме 11 519,31  рубля,

при участии представителя ответчика – ФИО3 (доверенность от 10.03.2017 79АА № 0161033), 

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (далее – ООО  "Стройсервис", общество, ответчик) о взыскании пени в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту от 25.07.2016 № 0378300012016000007-0240611-01 (далее – муниципальный контракт, контракт от 25.07.2016) за период с 02.12.2016 по 22.12.2016 в сумме 11 519,31  рубля.

 Определением суда от 30.01.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик 14.03.2018 в суд представил отзыв на исковое заявление, в котором требования истца не признал в полном объеме. Указал, что в соответствии с пунктом 4.1 контракта от 25.07.2016 срок завершения строительства, ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, передачи муниципальному заказчику объектов долевого строительства, а также оформление необходимых документов и обеспечение юридического сопровождения при регистрации права муниципальной собственности на передаваемые объекты долевого строительства, установлен не позднее 01.12.2016. Основанием для регистрации права собственности на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания) – разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. В результате исполнения договора долевого участия, после подписания передаточного акта  у участника долевого строительства возникает право собственности на объект долевого строительства, который является недвижимым имуществом, таким образом, участник долевого строительства самостоятельно на основании представленной Застройщиком документации осуществляет регистрацию права собственности на объект долевого строительства. 

Определением от 23.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; назначил дело к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 03.05.2018 в 16 часов 00 минут. 

Определением от 03.05.2018 суд назначил дело к судебному разбирательству на 30.05.2018 в 12 часов 20 минут; на обсуждение сторон поставлен вопрос о наличии оснований для списания предъявленной к взысканию с ответчика суммы пени в соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). 

Администрация, надлежащим образом извещенная о дате и времени  судебного разбирательства,  явку своих представителей в судебный процесс не обеспечила; письменную позицию по поставленному вопросу в суд не представила.  

Суд, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленным требованием не согласилась. Просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией (Муниципальный Заказчик) и ООО «Стройсервис» (Застройчик) 25.07.2016, на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом электронном аукционе от 14.07.2016, заключен муниципальный контракт № 0378300012016000007-0240611-01  на приобретение благоустроенных жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах посредством участия в долевом строительстве, в рамках муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2013-2017 годы".

Согласно пункту 1.1 муниципального контракта застройщик, имеющий на праве аренды земельный участок общей площадью 12 736 кв. м., расположенный на землях населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 27 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, кадастровый квартал 79:05:3200007, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для строительства на этом земельном участке многоквартирных жилых домов на основании разрешения на строительство № 79-102-06-2016 от 08.07.2016, выданного администрацией муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области, обязался в предусмотренный муниципальным контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить малоэтажные многоквартирные жилые дома, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в собственность муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области объекты долевого строительства в количестве 29 квартир, общей площадью квартир не менее 1 319,1 кв.м. Муниципальный заказчик обязался оплатить установленную в пункте 2.1 муниципального контракта цену и принять объекты долевого строительства в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим муниципальным контрактом.

Неотъемлемой частью муниципального контракта является план-график работ по завершению строительства дома (Приложение № 2). 

Цена контракта составляет 54 853 853 рубля 55 копеек, установлена на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом электронном аукционе от 14.07.2016, является окончательной и не может измениться в ходе его исполнения (пункт 2.1 муниципального контракта). 

По условиям пункта 3.1 настоящего муниципального контракта Застройщик принял на себя, в том числе, следующие обязательства:

- в течение двух дней со дня завершения строительства домов, подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и получения разрешения на ввод домов в эксплуатацию уведомить Муниципального заказчика об окончании строительства и возможности передачи объектов долевого строительства (подпункт 4);

- в течение тридцати календарных дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию домов передать Муниципальному заказчику объекты долевого строительства в состоянии, предусмотренном спецификацией, по акту приема-передачи, а также за свой счет оформить документы, необходимые для регистрации права муниципальной собственности на передаваемые объекты долевого строительства и обеспечить юридическое сопровождение при регистрации права муниципальной собственности (подпункт 5). 

Муниципальный заказчик долевого строительства обязался,  в том числе, после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию принять объекты долевого строительства и при отсутствии претензий подписать акт приема-передачи объектов долевого строительства (подпункт 3 пункта 3.2).

В разделе 4 контракта стороны согласовали срок завершения строительства и порядок приемки-передачи объектов.

Согласно пункту 4.1 муниципального контракта, срок завершения строительства, ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, передачи муниципальному заказчику объектов долевого строительства, а также оформление необходимых документов и обеспечение юридического сопровождения при регистрации права муниципальной собственности на передаваемые объекты долевого строительства установлен не позднее 01.12.2016. 

Застройщик не менее чем за 10 календарных дней до наступления установленного Муниципальным контрактом срока передачи Объектов долевого строительства направляет Муниципальному заказчику сообщение о завершении строительства Домов и о готовности Объектов долевого строительства к передаче. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному Муниципальным заказчиком адресу или вручено лично под расписку (пункт 4.2 муниципального контракта).

Муниципальный заказчик при получении уведомления озавершении строительства многоквартирных домов и о готовности Объектовдолевого строительства к передаче, в предусмотренный в уведомлении срок втечение 7 календарных дней осуществляет проверку соответствия Объектовдолевого строительства по количеству и качеству требованиям,установленным Муниципальным контрактом (пункт 4.3 муниципального контракта).

Муниципальный заказчик в течение 7 календарных дней со дняполучения от Застройщика уведомления, обязан обеспечить явкууполномоченного представителя для передачи Объектов долевогостроительства и подписания акта приема-передачи, при отсутствиизамечаний - подписать акт приема-передачи  (пункт 4.5 муниципального контракта).

После подписания акта приёма - передачи на Объекты долевого строительства Застройщик передает Муниципальному заказчику документы, необходимые для государственной регистрации права муниципальной собственности на Объекты долевого строительства и предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Муниципальный заказчик проводит анализ документов и материалов, представленных Застройщиком на предмет соответствия их оформления требованиям законодательства Российской Федерации и условиям Муниципального контракта, проверяет комплектность и количество экземпляров представленной документации. При необходимости Муниципальный заказчик запрашивает от Застройщика недостающие документы и материалы, а также получает разъяснения по представленным документам и материалам (пункт 4.8 муниципального контракта).

Пунктом 4.10 муниципального контракта установлено, что в случае если строительство многоквартирных домов не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее,чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участникудолевого строительства соответствующую информацию.

Ответственность сторон согласована сторонами в главе 6 муниципального контракта.

В пункте 6.1 муниципального контракта указано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему муниципальному контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим муниципальным контрактом. 

В случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Застройщик уплачивает Муниципальному заказчику неустойку (штраф, пени) (пункт 6.3 муниципального контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе гарантийного), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле, предусмотренной действующим при заключении муниципального контракта постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Письмом от 29.11.2016 № 1199 общество уведомило администрацию о завершении строительства объекта и о готовности застройщика передать квартиры по передаточному акту (л.д 29).

Между сторонами 01.12.2016 подписан акт определения объёмов выполненных работ в процессе строительства многоквартирного  дома, согласно которого стоимость выполненных объёмов – 54 305 315,01 рубля (99,0% от общей стоимости заключенного муниципального контракта – 54 853 853,55 рубля) (л.д. 30).

Управлением государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области 07.12.2016 выдано ООО "Стройсервис" заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, номер дела 286-16 (л.д. 28).

Согласно акту приёма-передачи объектов долевого строительства от 08.12.2016 застройщик передал, а муниципальный заказчик принял согласованные ими объекты долевого строительства (благоустроенные жилые помещения).

Объекты долевого строительства зарегистрированы на праве собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Еврейской автономной  области 22.12.2016.

В связи с несвоевременной передачей ООО "Стройсервис" объектов долевого строительства, администрация, начислив обществу пени в размере 11 519,31 рубля за период с 02.12.2016 по 22.12.2016 (день государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты),  направила в адрес общества претензионное письмо № 316 от 17.11.2017 с требованием оплатить пени в добровольном порядке. 

В ответ на претензию общество письмом от 08.12.2017 указало, что свои обязательства исполнило в срок до 01.12.2016, что подтверждается актами приёма-передачи. Обязанность по регистрации права собственности на квартиры лежит на участнике долевого строительства.

Неисполнение ответчиком претензии послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим требованием.

Отношения сторон регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах, положениями главы 37 данного Кодекса о подряде, нормами Закона № 44-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 214-ФЗ).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. 

При заключении контракта от 25.07.2016 сторонами соблюдены все существенные условия, контракт подписан уполномоченными лицами, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области. Основания для признания его незаключенным или недействительным у суда отсутствуют.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Таким образом, документом, удостоверяющим выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, является акт приемки работ.

Актом  приёма-передачи объектов долевого строительства подписанным сторонами 08.12.2016, подтверждается факт исполнения обязательств Застройщиком по муниципальным контрактам, с нарушением срока (01.12.2016).

Право администрации потребовать от застройщика уплаты неустойки за нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом, предусмотрено пунктом 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пунктом 6.3 контракта от 25.07.2016. 

Между тем администрацией не правомерно произведён расчёт взыскиваемой пени за период с 02.12.2016 по 22.12.2016 (день государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты долевого строительства), а не по 08.12.2016 (подписание акта приёма-передачи).

Пунктом 1 статьи 7 Закона № 214-ФЗ установлено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям. 

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.          

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 214-ФЗ, передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 214-ФЗ  (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений сторон) право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -  Закон № 122-ФЗ).

Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства  (часть 2 статьи 16 Закона № 214-ФЗ, часть 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ в редакциях, действовавших в период спорных правоотношений сторон).

Учитывая положения статей 12, 16 Закона № 214-ФЗ, статьи 16 Закона № 122-ФЗ обязательства ООО  "Стройсервис"  исполнены с момента подписания акта приема-передачи квартир - 08.12.2016. 

В силу пункта 3 статьи 13 Закона № 122-ФЗ (действовавшей в спорный период) государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Таким образом, в рамках сформированного законодательством правового режима долевого участия в строительстве содержание обязанности застройщика фактически включает в себя совершение действий по передаче объекта долевого участия участнику по акту (с момента его подписания обязательства застройщика считаются исполненными) и предоставлению в регистрирующий орган разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (в случае если оно не получено регистрирующим органом) для обеспечения государственной регистрации права собственности участника на переданный ему объект долевого строительства.

Учитывая условия пункта 4.1 муниципального контракта, а также положения Законов № 214-ФЗ и № 122-ФЗ суд пришел к выводу, что осуществление государственной регистрации права собственности обусловлено в большей степени действиями участника долевого участия по подаче в регистрирующий орган заявления и документов, необходимых для государственной регистрации,  общество не имело законодательно установленной возможности повлиять на проведение административных процедур регистрации права муниципальной собственности после подачи администрацией документов на государственную регистрацию права.  

Основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 6.3 муниципального контракта, за период с 09.12.2016 по день регистрации права собственности (22.12.2016)  у администрации отсутствуют.

Учитывая изложенное, правомерен расчёт за период с 02.12.2016 по 08.12.2016 (7 дней) (исходя из цены контракта 54 853 853,55 рубля, фактически выполненных ответчиком обязательств по состоянию на 01.12.2016 на сумму 54 305 315,01 рубля, действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,25%) размер пени по которому составляет 2 783,83 рубля.

Между тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 498-ФЗ) в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Порядок списания начисленных сумм неустоек в 2015 году устанавливался Постановлением № 196, в 2016 году - Постановлением № 190 с аналогичным содержанием.

Пунктом 1 Постановлений № 190 и № 196 на заказчиков возложена обязанность предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлять списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году и (или) 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В силу пункта 2 указанных Постановлений списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 постановлений, допускается по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 году и (или) 2016 году в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Как установлено подпунктом "а" пункта 3, пунктом 4 названных постановлений, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), о чем заказчик уведомляет в письменной форме поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (пункт 5 Постановлений № 190 и № 196).

Постановления № 196 и № 190 подготовлены во исполнение плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а предоставление отсрочки уплаты неустойки и (или) осуществление ее списания являлось антикризисной мерой, направленной на снижение финансовой нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

По смыслу названных постановлений списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Пунктом 3 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2016 № 44н "О Порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Приказ № 44н) установлено, что списание задолженности осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченной задолженности. Пунктом 5 данного Приказа также установлено, что в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Однако наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных контрактов.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по муниципальному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 14.08.2017 № 303-ЭС17-1652, от 22.12.2017 № 302-ЭС17-13455, от 12.03.2018 № 307-ЭС18-701, в Постановлениях Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.09.2017 № Ф03-3183/2017, от  09.04.2018 № Ф03-859/2018.

Поскольку основания для применения мер по стабилизации экономики, предусмотренных частью 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и Постановлением № 190, установлены, размер предъявленной к взысканию неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта, в материалах дела содержатся доказательства исполнения обязательств обществом в полном объеме в 2016 году, то взыскание с ООО "Стройсервис" начисленной неустойки нарушает требования законодательства и законные интересы этого общества.

Таким образом, исходя из вышеизложенного правомерного расчета пени, произведенного судом, а также, учитывая, что размер пени, не превышает 5 процентов от цены муниципального контракта, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований администрации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 105, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" пени в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту от 25.07.2016  № 0378300012016000007-0240611-01 в сумме 11 519,31  рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья 

ФИО1