АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34048/2019

15 ноября 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-34048/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «АРДО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - общество УЖК «АРДО»)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – департамент ГЖИСН)

о признании недействительным предписания от 01.03.2019                                № 29-05-10-43. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества УЖК «АРДО» – ФИО2 (доверенность от 14.06.2019                         № 04/06);

департамента ГЖИСН – ФИО3 (доверенность от 03.04.2019 № 29-05-38-30).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество УЖК «АРДО» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания департамента ГЖИСН от 01.03.2019                                № 29-05-10-43.

Определением суда от 18.07.2019 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 16.08.2019.

До началасудебного заседания со стороны заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв на заявление с приложением материалов проверки.

В ходе судебного заседания заявителем приобщены к материалам дела копии договоров.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

Определением суда от 20.08.2019 судебное разбирательство назначено на 18.09.2019.

В ходе судебного заседания заявителем приобщено к материалам дела дополнение к заявлению с приложением копий актов обследования технического состояния вентиляционных каналов, актов проведения ТО газового оборудования.

Со стороны заинтересованного лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с представлением заявителем дополнительных документов. 

С учетом ходатайства об отложении, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 30.09.2019 судебное разбирательство назначено на 25.10.2019.

В ходе судебного заседания заявителем приобщен к материалам дела акт от 23.09.2019.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для представления заявителем пояснений относительно того, какое значение не газификация дома по п. 3 о проверке вентиляционных каналов, а также для документально подтверждения департаментом ГЖИСН по каждому адресу, указанному заявителем того, что дом газифицирован, находится в управлении общества УЖК «АРДО», в доме не проведено техническое обслуживание.

Определением суда от 28.10.2019 (резолютивная часть объявлена 25.10.2019) судебное разбирательство отложено на 08.11.2019.

В судебном заседании со стороны заинтересованного лица поступили возражения на дополнение общества УЖК «АРДО» к заявлению.

Обществом УЖК «АРДО» заявлено устное ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать недействительными п. 2, 3, 4 предписания от 01.03.2019 № 29-05-10-43. В остальной части требования не поддерживаются.

Уточнение иска занесено в протокол судебного заседания под роспись представителя и принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Департаментом ГЖИСН на основании приказа от 28.01.2019 № 29-05-08-43 проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдение лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в части использования и содержания внутридомового газового оборудования в газифицированных многоквартирных домах, находящихся в управлении общества УЖК «АРДО», а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах. 

В ходе проведения проверки установлено, в том числе, следующее:

1. Обществом УЖК «АРДО» не заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией;

2. Обществом УЖК «АРДО» представлены акты за I, II, III кварталы 2018 года на выполнение технического обслуживания газового оборудования здания во исполнение договора от 01.07.2013 № 158ж/270000 о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования не всех газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении. Таким образом, в период с 01.01.2018 не осуществлено техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не реже 1 раза в год в отношении всех газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении общества УЖК «АРДО» и расположенных по адресам: 

<

...>/3, ул. Блюхера, д.19,21, ул. Ботаническая, д.23,                         ул. Д.Зверева, 

<

...> 

<

...> 

<

...> д.2,4,6,8,12,15, 20,21,22/2, ул. ФИО4, д. 28А, 30,39,59,6,6А, ул. Уральская, д.59,61, 68/2,74,80, ул. Учителей, Д.7А, ул.Шадринский,                     д. 14/1,14/2.

3. Обществом УЖК «АРДО» не проведена проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе их эксплуатации и при необходимости их очистка не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем за 7 дней после окончания отопительного сезона) в отношении газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении, общества УЖК «АРДО» и расположенных по адресам: 

<

...> (кв. 2,13,17,19, 26, 30, 33, 34, 38, 39, 42,45, 47, 54, 58, 60, 66, 73, 80,89, 97, 100, 101, 103, 104, 111, 112, 119, 126, 129, 130, 135, 143, 145, 147, 149, 150, 155, 159, 160, кв. 15, 43,49, 65, 91, 18), ул. Асбестовский, д. 3/3 (все помещения), Асбестовский, д.8 (кв. 1, 12,13,18,19,21,23,25,32, 33,36, 37, 38 кв. 31) ул. Блюхера, д. 21 (кв. все помещения), ул. Боровая, д.19(кв.1,2,7,8,14,15,19, 22, 26, 31, 37, 38, 39, 47, 48, 57, 59, 61, 62, 66, 72, 76, 79, 80, 83, 89, 97,103,106,108,111,113,1 14,119,121,124,125,127,1 31,132,142,145,151,155,1 59,160,166,187, 195, 201, 218, 233, 239, 278, 285, 296, 306, 309, 318, кв. 17, 18, 23, 24, 34, 36, 51, 52, 60, 63, 65, 71, 86, 88, 91, 112, 182, 231, 286, 314, кв. 40 (кухня), 58 (кухня), 73 (кухня), 101 (кухня), ул. Ботаническая, д. 23 (кв. 7,11,12,21,23,24), ул. Гражданской войны, д. 1А (кв. кв. 3,5,8,9, 12, 14, 17, 25, 28, 31, 41/45; 50, 54, 55, 58, 60, кв.7, 22, 23) ,ул. Д. Зверева (все помещения), ул. Июльская, д. 19 (кв. 4, 11, 12, 19, 25, 33, 35, 37, 38, 43, 46, 52, 53, 54, 58, 61, 63, 64, 65, 66, 69, 70, 71, 76, 77, 78, 83, 88, 93, 97, 107, 114, 126, 134, 137, 140, 146, 148, 154, 165, 166, 167, 170, 173, 186, 190, 199, 226, 229, 233, 244, 250 кв.3, 9, 23, 41, 49, 59, 101, 222 кв. № 145(кухня), 221 (кухня) кв. № 3(кухня), 23(кухня), 149(кухня), 194(кухня), ул. Июльская, д. 21 (кв.12, 20, 23, 26, 27, 29, 38,46, 57, 58, 61, 72, 77, 82,95,101, 102, 109,110, 111, 114, 120, 122, 123, 126, 130, 131, 135, 137, кв. 118, 124, 7, 68, 69), ул. Июльская, д. 39/1 (кв. 12, 13, 20, 22, 27, 28, 31, 44, 45, 47, 52, 53, 55, кв. 5, 35, 51), ул. Июльская, д. 39/2 (кв. 6, 8, 10, 17, 22, 24, 27, 29, 33, 38, 45, 50, 54, 55, 57, 59, 72, 82, 84, 91, 98, 99, 105, 106, 109, 113, 118, 124, 125,126,127,130,132,136, 137, кв. 30, 40, 56, 89), ул. Коминтерна, д. 11А (все помещения), ул. Комсомольская, д. 6В (кв. 10, 16, 19, 20, 25, 26, 27, 28, 31, 34, 36 кв.14(кухня), ул. Красина, д. 127 (кв. 5, 6, 11, 12), ул. Малышева, д. 150 (кв. 4, 5, 12, 13, 17, 25, 28, 29, 33, 39, 40), ул. Менделеева, д. 2А (кв.2,4,5,6,8,12,13, кв.1,9,10,11,кв.14(кухня), ул. Мира, д. 10 (кв. 1, 3, 6, 7, 17, 18, 24, 26, 34), ул. Мира, д. 12 (кв. 1, 11, 12, 13, 16, 19), ул. Мира, д. 3В (кв. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 12, 14, 15, 16, 22, 26, 27, 30,32,38, 39, 40; кв. 10, 15, 21, 28, 29), ул. Парковый, д. 41/3 (кв. 2, 3; 4, 5, 8, 14, 22, 26, 28, 33, 34, 39, 41, 43, 44, 47, 51, 59), ул. Парковый, д. 41/4 (кв. 6, 7, 14, 18, 22, 35,40,45, 57, 63, 69, 71, 77, 78, 81, 85, 108, 113, 115, 123, 126, 130, 138, кв. 12, 68, 116, кв.38 (кухня), 120(кухня), 136(кухня), кв. 144(кухня), ул. Парковый, д. 43 (кв. 12, 13, 15, 16, 18, 22, 25, 26, 30, 31) ул. Парковый, д. 45/1 (кв. 4, 5, 7, 9, 15, 16, 27, 29, 35, 37, 40, 43, 58, 59; кв. 2, 22, 24), ул. Пионеров, д. 4 (кв. 7, 11, 15, 26, 27, 28, 29, 30, 39, 40, 42, 47, 55, 60, 61, 63, 64, 71, 72, 78, 81, 85, 87, 88, 90, 93, 94, 96, 97, 98, 99, 100, 107; кв. 17, 18, 22, 45 Кв. 1 (кухня), кв.48 (кухня), ул. Пионеров, д. 9/1 (кв. 5, 7, 8, 18, 19, 24, 29, 30, 32, 34, 40, 45, 49, 54, 58, 64, 65, 69,71, 72, 75, 76, 79, 83, 88, 92, 99, 110, 111, 114, 124, 126, 128, 135, 138; кв. 31, 37, 68 кв. 57(кухня), 11б (кухня), ул. Сахалинская, д. 7 (кв. 1, 3, 7, 10, 17, 23, 26, 28, 30, 32, 35, 36, 37), ул. Смазчиков, д. 4 (кв. 21, 27, 35, 42, 45, 52, 55, 63, 65, 69, кв. 20, 70), ул. Советская, д. 12 (кв. 9, 17, 18, 23, 24, 30, 34, 39/43, 45, 52, 54, 56, 59, 62, 65, 67, 69, 75, 80), ул. Советская, д. 15 (кв. 3, 7, 23, 26, 45, 52, 53, 57, 58, 60, 69, 72, 76, 81, 88, 89, 93, 97, 102, 110, 113, 118, 119, 124, 128, 129, 132, 133, 145, 150, 152, 159, 167, 169, 171, 172, 175, 179 кв. 28, 31, 33, 36, 96, 117, 126), ул. Советская, д. 16 (кв. 6,7,   8,10,12,15,17,   20, 22,30, 33, 34, 45, 47, 48, 49, 51, 53, 64, 66, 67, 71, 73, 74, 75, 79, 81, 82, 85, 88, 89, 92, 96, 99,100), ул. Советская, д. 17 (кв. 2,16, 23, 25, 26, 37, 48), ул. Советская, д. 2 (кв. 4,5, 7, 9, 10.13,19, 21, 23, 26, 28, 31, 34, 36, 39, 42, 44, 45, 47, 53 кв. 20, 27, кв. 46 (кухня), кв. 30(кухня ), ул. Советская, д. 20 (кв. 2, 3,4, 5, 6, 10, 14,17, 21, 22, 25, 27, 29, 31, 33, 34, 36, 37, 41,42, 47, 50, 52, 53, 57, 64, 69, 71,87, 96, 98, 99), ул. Советская, д. 21 (кв. 16, 19, 20, 25, 35, 38, 44,46, 52, 53), ул. Советская, д. 22/2 (кв. 7,16,17, 18, 22, 30, 31, 37, 42,-43, 46, 49, 55, 56, 71, 76, 77, 78, 90, 91, 96, 100, 102, 103, 104, 108, 120, 125,130,139,144, 148,151, 156', 160,162, 172,174, 178, 181, 184, 185,186, 187, 200, 202, 203,205, 212, 216, 221, 223, 225, 228, 234, 235, 240,242, 260, 261, 263, 265;'271 276,'282, 285, 286, 287, 289, 2S0, 295, 296, 297, 299, 302, 304, 305, 307, 309, 314, 315, 318, 322, 329, 330, 332, 338 кв. 51, 94, 116, 134, 147, 208, 317, 321(кухня), кв. 48 (кухня), 126 (кухня), 137 (кухня), 257(кухня), ул. Советская, д. 4 ( кв 1, 2, 5, 10, 12, 15, 16, 18, 23, 25, 26, 30, 32, 33, 35, 42, 44, 47, 50), ул. Советская, д. 43 (кв. 6, 7, 11, 13, 18, 19, 24, 26, 27, 29, 45, 56, 58, 69, 72, 73, 76, 91, 94, 97, 116, 117, 121, 124, 125, 126, 130, 138, 141, 143, 144, 145, 150, 157, 158, 161, 163, 165, 166, 172, 177, 178), ул. Советская, д. 49 (кв. 7, 22, 34, 37, 38, 39, 43, 48, 50, 51, 56, 58, 66, 73, 75, 86, 88, 97, 99, 100, 123, 128, 136, 139, 141 кв. 57, 67, 131, 132, 143 кв. 53 (кухня), 102 (кухня), 110 (кухня), 144(кухня), ул. Советская, д. 51 (кв. 1, 3, 6,9, 12, 18, 21, 23, 26, 31, 35, 37, 38, 44, 46, 47, 50, 53, 62, 64, 67, 68, 69,72, 73, 75, 76, 80, 81, 84, 87, 89, 96, 98, 111, 114, 119, 120, 122, 125, 127, 130, 151, 154, 155, 159, 160, 171, 177/178, 193, 197, 207, 209, 214 кв. 63, 104, 109, 121, 163, 180, 202), ул. Советская, д. 6 (кв. 1, 3, 7, 9, 11, 13, 15, 19, 20, 26, 28, 31, 34, 35, 37, 42, 44, 46, 51, кв. 2, 8, 14, 18, 22, 25, 29), ул. Советская, д. 8 (кв. 1, 4, 12, 13, 17, 20, 21, 26, 34, 40, 47, 48, 49, 53), ул. Солнечная, д. 29 (кв. 6, 8, 10, 12, 14, 17,18, 22, 23, 27, 28, 29, 32,36, 39, 57, 58, 65, 67, 68, 82; 83,101, 103, 104, 106), ул. ФИО4, д. 28А (все помещения), ул. ФИО4, д. 30 (все помещения), ул. ФИО4, д. 39 (кв.96,49), ул. ФИО4, д. 41 (кв. 2, 6, 7, 8, 9, 10,11, 14, 18, 21, 24, 29, 30, 35, 39,40, 41) ул. ФИО4, д. 45 (кв. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8,11,17, 20, 21, 22, 23, 25, 28, 40, 41, 42, 48, 49, 50, 52, 57, 58, 60, 61, 64,65, 69), ул. ФИО4, д. 47 (кв. 5,7, 9, 11, 15, 19, 25, 26, 27, 31, 33, 34, 64), ул. ФИО4, д. 49 (кв, 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 12, 14, 17, 18, 24, 28, 29), ул. ФИО4, д. 59 (кв. 4, 6, 7, 8, 9,15, 16, 18, 20, 27, 30, 33, 36), ул. ФИО4, д. 6 (все помещения), ул, ФИО4, д. 63 (кв. 3, 5, 6, 8, 10, 13, 14, 15), ул. ФИО4, д. 6А (все помещения), ул. Тобольская, 76Б/3 (кв. 1, 2, 3), ул. Уральская, д. 50 (кв. 4, 10, 20, 24, 25,26, 38,42, 43, 44, 52, 60, 61, 63, 65, 71, 73, 75, 86, 98, 103, 111, 115, 118, 125, 128, 129, 131, 132, 133, 139, 142), ул. Уральская, д. 52/3 (кв. 1, 3, 10, 19, 25, 29, 33, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 48, 53, 55, 56, 58, 60, 62, 64, 67, 68, 70, 72, 73, 75, 77, 79, 81, 84, 86, 88, 89, 93, 94, 96 ), ул. Уральская, д. 58/1(кв. 3, 11, 15, 17, 19, 28, 37, 39, 45, 46, 51, 61, 62, 72, 80, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 93, 95, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 131, 135, кв. 134 (кухня), ул. Уральская, д. 59 (все помещения), ул. Уральская, д. 61 (кв. 68), ул. Уральская, д. 64 (кв. 7, 8, 13, 20, 21, 24, 29, 38, 39, 41, 49, 53, 57, 59, 70, 71, 80, 84, 88, 94, 97, 102, 110, 111, 114, 116, 119, 120 кв. 25, 27, 30, 40, 66), ул. Уральская, д. 66/3 (кв. 203, 205, 206, 211, 219, 230, 232, 235, 243, 250, 252, 255, 266, 267, 268 кв. 238 кухня), ул. Уральская, д. 68/2 (кв. 4, 11, 15, 22, 24, 49, 51, 55, 58, 59, 62, 65 кв. 10 кухня), ул. Уральская, д. 74(все помещения), ул. Уральская, д. 80 (все помещения), ул. Учителей, д. 1(кв. 9, 11, 12, 15, 17, 20, 23, 24, 27, 28, 29, 31, 32, 34), ул. Учителей, д. 22 (кв. 11, 12, 22, 29, 30, 33,47 50, 56, 57, 77, 88, 106, 113, 116, кв. 18 кухня, 53 кухня), ул. Учителей, д. 7А (все помещения), ул. Шадринский, д. 14/1 (кв. 1, 3,6, 7, 8, 11,12, 13, 14, 15,16,18, 22, 30, 35 39, 40, 47, 51, 54, 55, 58, 60, 61, 71, 72, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 83, 84, 85, 87 89, 92, 94, 96, 97,101,103, 105, 106; 112, 115, 118, 120, 123, 126, 127, 129, 131, 132, 135, 136, 138, 139, 141, 147, 150, 152, 153, 154, 159, 165, 166, 167, 170, 172, 174, 182, 183, 184, 185), ул. Шадринский, д. 14/2 (кв. 1, 2, 4, 7, 9, 10, 11, 14, 17, 18, 19, 20, 27, 30, 33, 34, 37, 38, 46, 50, 54, 57 60, 61, 62, 63, 64, 65, 68, 71, 76, 79, 83, 84, 87, 91, 92, 93, 95, 98, 99, 101, 102, 104, 106/112, 115, 116, 117, 119, 122, 123, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 134, 135, 140, 141, 143,146, 152, 156, 159, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 173, 174, 175, 176, 177, 180, 181, 183, 187, 188, 189 кв. 22 санузел, 25 кухня).

4. Обществом УЖК «АРДО» не проведены работы по организации диагностирования внутридомового газового оборудования.

Результаты проверки оформлены актом от 01.03.2019 № 29-05-09-43, одновременно выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 29-05-10-43, в соответствии с которым на общество УЖК «АРДО» возложена обязанность в срок до 01.07.2019 выполнить, в том числе, следующие действия:

- осуществить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в отношении всех газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении общества УЖК «АРДО» и расположенных по адресам: 

<

...>/3, ул. Блюхера, д.19,21,               ул. Ботаническая, д.23, ул. Д.Зверева, 

<

...> 

<

...> д.2,4,6,8,12,15, 20,21,22/2, ул. ФИО4,               д. 28А, 30,39,59,6,6А, ул. Уральская, д.59,61, 68/2,74,80, ул. Учителей, Д.7А, ул.Шадринский, д. 14/1,14/2. (п. 2 предписания);

- провести проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов в отношении помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении общества УЖК «АРДО» и расположенных по адресам: 

<

...> (кв. 2,13,17,19, 26, 30, 33, 34, 38, 39, 42,45, 47, 54, 58, 60, 66, 73, 80,89, 97, 100, 101, 103, 104, 111, 112, 119, 126, 129, 130, 135, 143, 145, 147, 149, 150, 155, 159, 160, кв. 15, 43,49, 65, 91, 18), ул. Асбестовский, д. 3/3 (все помещения), Асбестовский, д.8 (кв. 1, 12,13,18,19,21,23,25,32, 33,36, 37, 38 кв. 31) ул. Блюхера, д. 21 (кв. все помещения), ул. Боровая, д.19(кв.1,2,7,8,14,15,19, 22, 26, 31, 37, 38, 39, 47, 48, 57, 59, 61, 62, 66, 72, 76, 79, 80, 83, 89, 97,103,106,108,111,113,1 14,119,121,124,125,127,1 31,132,142,145,151,155,1 59,160,166,187, 195, 201, 218, 233, 239, 278, 285, 296, 306, 309, 318, кв. 17, 18, 23, 24, 34, 36, 51, 52, 60, 63, 65, 71, 86, 88, 91, 112, 182, 231, 286, 314, кв. 40 (кухня), 58 (кухня), 73 (кухня), 101 (кухня), ул. Ботаническая, д. 23 (кв. 7,11,12,21,23,24), ул. Гражданской войны, д. 1А (кв. кв. 3,5,8,9, 12, 14, 17, 25, 28, 31, 41/45; 50, 54, 55, 58, 60, кв.7, 22, 23) ,ул. Д. Зверева (все помещения), ул. Июльская, д. 19 (кв. 4, 11, 12, 19, 25, 33, 35, 37, 38, 43, 46, 52, 53, 54, 58, 61, 63, 64, 65, 66, 69, 70, 71, 76, 77, 78, 83, 88, 93, 97, 107, 114, 126, 134, 137, 140, 146, 148, 154, 165, 166, 167, 170, 173, 186, 190, 199, 226, 229, 233, 244, 250 кв.3, 9, 23, 41, 49, 59, 101, 222 кв. № 145(кухня), 221 (кухня) кв. № 3(кухня), 23(кухня), 149(кухня), 194(кухня), ул. Июльская, д. 21 (кв.12, 20, 23, 26, 27, 29, 38,46, 57, 58, 61, 72, 77, 82,95,101, 102, 109,110, 111, 114, 120, 122, 123, 126, 130, 131, 135, 137, кв. 118, 124, 7, 68, 69), ул. Июльская, д. 39/1 (кв. 12, 13, 20, 22, 27, 28, 31, 44, 45, 47, 52, 53, 55, кв. 5, 35, 51), ул. Июльская, д. 39/2 (кв. 6, 8, 10, 17, 22, 24, 27, 29, 33, 38, 45, 50, 54, 55, 57, 59, 72, 82, 84, 91, 98, 99, 105, 106, 109, 113, 118, 124, 125,126,127,130,132,136, 137, кв. 30, 40, 56, 89), ул. Коминтерна, д. 11А (все помещения), ул. Комсомольская, д. 6В (кв. 10, 16, 19, 20, 25, 26, 27, 28, 31, 34, 36 кв.14(кухня), ул. Красина, д. 127 (кв. 5, 6, 11, 12), ул. Малышева, д. 150 (кв. 4, 5, 12, 13, 17, 25, 28, 29, 33, 39, 40), ул. Менделеева, д. 2А (кв.2,4,5,6,8,12,13, кв.1,9,10,11,кв.14(кухня), ул. Мира, д. 10 (кв. 1, 3, 6, 7, 17, 18, 24, 26, 34), ул. Мира, д. 12 (кв. 1, 11, 12, 13, 16, 19), ул. Мира, д. 3В (кв. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 12, 14, 15, 16, 22, 26, 27, 30,32,38, 39, 40; кв. 10, 15, 21, 28, 29), ул. Парковый, д. 41/3 (кв. 2, 3; 4, 5, 8, 14, 22, 26, 28, 33, 34, 39, 41, 43, 44, 47, 51, 59), ул. Парковый, д. 41/4 (кв. 6, 7, 14, 18, 22, 35,40,45, 57, 63, 69, 71, 77, 78, 81, 85, 108, 113, 115, 123, 126, 130, 138, кв. 12, 68, 116, кв.38 (кухня), 120(кухня), 136(кухня), кв. 144(кухня), ул. Парковый, д. 43 (кв. 12, 13, 15, 16, 18, 22, 25, 26, 30, 31) ул. Парковый, д. 45/1 (кв. 4, 5, 7, 9, 15, 16, 27, 29, 35, 37, 40, 43, 58, 59; кв. 2, 22, 24), ул. Пионеров, д. 4 (кв. 7, 11, 15, 26, 27, 28, 29, 30, 39, 40, 42, 47, 55, 60, 61, 63, 64, 71, 72, 78, 81, 85, 87, 88, 90, 93, 94, 96, 97, 98, 99, 100, 107; кв. 17, 18, 22, 45 Кв. 1 (кухня), кв.48 (кухня), ул. Пионеров, д. 9/1 (кв. 5, 7, 8, 18, 19, 24, 29, 30, 32, 34, 40, 45, 49, 54, 58, 64, 65, 69,71, 72, 75, 76, 79, 83, 88, 92, 99, 110, 111, 114, 124, 126, 128, 135, 138; кв. 31, 37, 68 кв. 57(кухня), 11б (кухня), ул. Сахалинская, д. 7 (кв. 1, 3, 7, 10, 17, 23, 26, 28, 30, 32, 35, 36, 37), ул. Смазчиков, д. 4 (кв. 21, 27, 35, 42, 45, 52, 55, 63, 65, 69, кв. 20, 70), ул. Советская, д. 12 (кв. 9, 17, 18, 23, 24, 30, 34, 39/43, 45, 52, 54, 56, 59, 62, 65, 67, 69, 75, 80), ул. Советская, д. 15 (кв. 3, 7, 23, 26, 45, 52, 53, 57, 58, 60, 69, 72, 76, 81, 88, 89, 93, 97, 102, 110, 113, 118, 119, 124, 128, 129, 132, 133, 145, 150, 152, 159, 167, 169, 171, 172, 175, 179 кв. 28, 31, 33, 36, 96, 117, 126), ул. Советская, д. 16 (кв. 6,7,   8,10,12,15,17,   20, 22,30, 33, 34, 45, 47, 48, 49, 51, 53, 64, 66, 67, 71, 73, 74, 75, 79, 81, 82, 85, 88, 89, 92, 96, 99,100), ул. Советская, д. 17 (кв. 2,16, 23, 25, 26, 37, 48), ул. Советская, д. 2 (кв. 4,5, 7, 9, 10.13,19, 21, 23, 26, 28, 31, 34, 36, 39, 42, 44, 45, 47, 53 кв. 20, 27, кв. 46 (кухня), кв. 30(кухня ), ул. Советская, д. 20 (кв. 2, 3,4, 5, 6, 10, 14,17, 21, 22, 25, 27, 29, 31, 33, 34, 36, 37, 41,42, 47, 50, 52, 53, 57, 64, 69, 71,87, 96, 98, 99), ул. Советская, д. 21 (кв. 16, 19, 20, 25, 35, 38, 44,46, 52, 53), ул. Советская, д. 22/2 (кв. 7,16,17, 18, 22, 30, 31, 37, 42,-43, 46, 49, 55, 56, 71, 76, 77, 78, 90, 91, 96, 100, 102, 103, 104, 108, 120, 125,130,139,144, 148,151, 156', 160,162, 172,174, 178, 181, 184, 185,186, 187, 200, 202, 203,205, 212, 216, 221, 223, 225, 228, 234, 235, 240,242, 260, 261, 263, 265;'271 276,'282, 285, 286, 287, 289, 2S0, 295, 296, 297, 299, 302, 304, 305, 307, 309, 314, 315, 318, 322, 329, 330, 332, 338 кв. 51, 94, 116, 134, 147, 208, 317, 321(кухня), кв. 48 (кухня), 126 (кухня), 137 (кухня), 257(кухня), ул. Советская, д. 4 ( кв 1, 2, 5, 10, 12, 15, 16, 18, 23, 25, 26, 30, 32, 33, 35, 42, 44, 47, 50), ул. Советская, д. 43 (кв. 6, 7, 11, 13, 18, 19, 24, 26, 27, 29, 45, 56, 58, 69, 72, 73, 76, 91, 94, 97, 116, 117, 121, 124, 125, 126, 130, 138, 141, 143, 144, 145, 150, 157, 158, 161, 163, 165, 166, 172, 177, 178), ул. Советская, д. 49 (кв. 7, 22, 34, 37, 38, 39, 43, 48, 50, 51, 56, 58, 66, 73, 75, 86, 88, 97, 99, 100, 123, 128, 136, 139, 141 кв. 57, 67, 131, 132, 143 кв. 53 (кухня), 102 (кухня), 110 (кухня), 144(кухня), ул. Советская, д. 51 (кв. 1, 3, 6,9, 12, 18, 21, 23, 26, 31, 35, 37, 38, 44, 46, 47, 50, 53, 62, 64, 67, 68, 69,72, 73, 75, 76, 80, 81, 84, 87, 89, 96, 98, 111, 114, 119, 120, 122, 125, 127, 130, 151, 154, 155, 159, 160, 171, 177/178, 193, 197, 207, 209, 214 кв. 63, 104, 109, 121, 163, 180, 202), ул. Советская, д. 6 (кв. 1, 3, 7, 9, 11, 13, 15, 19, 20, 26, 28, 31, 34, 35, 37, 42, 44, 46, 51, кв. 2, 8, 14, 18, 22, 25, 29), ул. Советская, д. 8 (кв. 1, 4, 12, 13, 17, 20, 21, 26, 34, 40, 47, 48, 49, 53), ул. Солнечная, д. 29 (кв. 6, 8, 10, 12, 14, 17,18, 22, 23, 27, 28, 29, 32,36, 39, 57, 58, 65, 67, 68, 82; 83,101, 103, 104, 106), ул. ФИО4, д. 28А (все помещения), ул. ФИО4, д. 30 (все помещения), ул. ФИО4, д. 39 (кв.96,49), ул. ФИО4, д. 41 (кв. 2, 6, 7, 8, 9, 10,11, 14, 18, 21, 24, 29, 30, 35, 39,40, 41) ул. ФИО4, д. 45 (кв. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8,11,17, 20, 21, 22, 23, 25, 28, 40, 41, 42, 48, 49, 50, 52, 57, 58, 60, 61, 64,65, 69), ул. ФИО4, д. 47 (кв. 5,7, 9, 11, 15, 19, 25, 26, 27, 31, 33, 34, 64), ул. ФИО4, д. 49 (кв, 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 12, 14, 17, 18, 24, 28, 29), ул. ФИО4, д. 59 (кв. 4, 6, 7, 8, 9,15, 16, 18, 20, 27, 30, 33, 36), ул. ФИО4, д. 6 (все помещения), ул, ФИО4, д. 63 (кв. 3, 5, 6, 8, 10, 13, 14, 15), ул. ФИО4, д. 6А (все помещения), ул. Тобольская, 76Б/3 (кв. 1, 2, 3), ул. Уральская, д. 50 (кв. 4, 10, 20, 24, 25,26, 38,42, 43, 44, 52, 60, 61, 63, 65, 71, 73, 75, 86, 98, 103, 111, 115, 118, 125, 128, 129, 131, 132, 133, 139, 142), ул. Уральская, д. 52/3 (кв. 1, 3, 10, 19, 25, 29, 33, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 48, 53, 55, 56, 58, 60, 62, 64, 67, 68, 70, 72, 73, 75, 77, 79, 81, 84, 86, 88, 89, 93, 94, 96 ), ул. Уральская, д. 58/1(кв. 3, 11, 15, 17, 19, 28, 37, 39, 45, 46, 51, 61, 62, 72, 80, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 93, 95, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 131, 135, кв. 134 (кухня), ул. Уральская, д. 59 (все помещения), ул. Уральская, д. 61 (кв. 68), ул. Уральская, д. 64 (кв. 7, 8, 13, 20, 21, 24, 29, 38, 39, 41, 49, 53, 57, 59, 70, 71, 80, 84, 88, 94, 97, 102, 110, 111, 114, 116, 119, 120 кв. 25, 27, 30, 40, 66), ул. Уральская, д. 66/3 (кв. 203, 205, 206, 211, 219, 230, 232, 235, 243, 250, 252, 255, 266, 267, 268 кв. 238 кухня), ул. Уральская, д. 68/2 (кв. 4, 11, 15, 22, 24, 49, 51, 55, 58, 59, 62, 65 кв. 10 кухня), ул. Уральская, д. 74(все помещения), ул. Уральская, д. 80 (все помещения), ул. Учителей, д. 1(кв. 9, 11, 12, 15, 17, 20, 23, 24, 27, 28, 29, 31, 32, 34), ул. Учителей, д. 22 (кв. 11, 12, 22, 29, 30, 33,47 50, 56, 57, 77, 88, 106, 113, 116, кв. 18 кухня, 53 кухня), ул. Учителей, д. 7А (все помещения), ул. Шадринский, д. 14/1 (кв. 1, 3,6, 7, 8, 11,12, 13, 14, 15,16,18, 22, 30, 35 39, 40, 47, 51, 54, 55, 58, 60, 61, 71, 72, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 83, 84, 85, 87 89, 92, 94, 96, 97,101,103, 105, 106; 112, 115, 118, 120, 123, 126, 127, 129, 131, 132, 135, 136, 138, 139, 141, 147, 150, 152, 153, 154, 159, 165, 166, 167, 170, 172, 174, 182, 183, 184, 185), ул. Шадринский, д. 14/2 (кв. 1, 2, 4, 7, 9, 10, 11, 14, 17, 18, 19, 20, 27, 30, 33, 34, 37, 38, 46, 50, 54, 57 60, 61, 62, 63, 64, 65, 68, 71, 76, 79, 83, 84, 87, 91, 92, 93, 95, 98, 99, 101, 102, 104, 106/112, 115, 116, 117, 119, 122, 123, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 134, 135, 140, 141, 143,146, 152, 156, 159, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 173, 174, 175, 176, 177, 180, 181, 183, 187, 188, 189 кв. 22 санузел, 25 кухня). (п. 3 предписания);

- провести очистку дымовых и вентиляционных каналов, необходимость проведения которой выявлена в рамках проверки в отношении помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении общества УЖК «АРДО» и расположенных по адресам: 

<

...> (кв. 24, 27 ,43, 67 ,71, 95, 102, 114), ул. Асбестовсикий, д.8 (кв. 17, 27), ул. Боровая, д. 19 (кв. 52, 96, 100, 102, 109, 112, 116, 126, 167, 192, 247, 288, 294, 302), ул. Ботаническая, д. 23, кв. 19, 20), ул. Гражданской войны, д. 1А (кв. 13, 34, 39, 27, 47), ул. Июльская, д. 19 (кв. 30, 51, 74, 122, 124, 150, 168,198, 216, 252), ул. Июльская, д. 21 (кв. 2, 3, 4, 15, 16, 28, 44, 51, 54, 60), ул. Июльская, д. 39/1 (кв. 1, 4, 24, 32, 50), ул. Менделеева, д. 2А (кв. 9, 11), ул. Мира, д. 10 (кв. 5, 8, 9, 20, 30), ул. Мира, д. 12 (кв. 2, 5, 9), ул. Мира, д. 3В (кв. 5), ул. Парковый, д. 41/3 (кв. 29, 34, 49), ул. Парковый, д. 41/4 (кв. 43, 82, 127, 128), ул. Парковый, д. 43 (кв. 10, 11, 19, 21), ул. Парковый, д. 45/1 кв. 6, 41, 42, 3, 18), ул. Пионеров, д. 4 (кв. 50, 66, 67, 73), ул. Пионеров, д. 9/1 (кв. 10, 12, 14, 43, 55, 62, 63, 60, 67, 84, 98, 104, 127 ,136, 33, 35,39, 60, 93, 103, 109, 112), ул. Сахалинская, д. 7 (кв. 6),ул. Смазчиков, д. 4(кв. 14, 16,70), ул. Советская, д. 12 (кв. 68), ул. Советская, д. 15 (кв. 2, 4, 8, 29, 51, 64, 70, 78, 115, 127, 136, 157, 162, 31, 49, 98, 104, 165), ул. Советская, д. 16 (кв. 13, 26), ул. Советская, д. 17 (кв. 14, 121, 136, 147, 184, 169, кв. 17, 19, 54), ул. Советская, д. 2 (кв. 17, 52), ул. Советская, д. 20 (кв. 28, 49, 75, 80, 82, 90), ул. Советская, д. 21 (кв. 36, 48, 51), ул. Советская, д. 22/2 (кв. 1, 9, 65, 66, 72, 85, 11, 114, 115, 132, 155, 161, 204, 205, 279), ул. Советская, д. 4 (кв. 24), ул. Советская, д. 43 (кв. 4, 17, 22, 28, 42, 50, 57, 64, 78, 99, 10, 116, 132, 153, 158), ул. Советская, д. 49 (кв. 95), ул. Советская, д. 51 (кв.66, 69,109,181,211), ул. Солнечная, д. 29 (кв. 2, 11, 13, 30, 35, 45, 52), ул. ФИО4, д. 41 (кв. 37), ул. ФИО4, д. 59, (кв. 15, 23, 25, 28, 31, 35), ул. ФИО4, д. 63 кв. 8, 9, 10, 12, 15, 16, 18), ул. Уральская, д. 58/1(кв.  102, 131, 138, 142), ул. Уральская, д. 64 (кв. 6, 9, 14, 28, 36, 45, 72, 74, 86, 103, 107, 118), ул. Уральская, д. 68/2 (кв. 9, 14, 7, 18, 56, 31), ул. Учителей, д. 1(кв. 21, 25), ул. Учителей, д. 22 (кв. 19, 77, 87, 98, 103), ул. Шадринский, д. 14/1 (кв. 10, 20, 26, 33, 34, 41, 49, 50, 53, 65, 86, 88, 93, 95, 98, 102, 111, 124, 125, 133, 162, 169, 176, 178), ул. Шадринский, д. 14/2 (кв. 5, 15, 16, 21, 35, 39, 42, 49, 55, 66, 70, 73, 80, 110, 111, 114, 121, 136, 147, 184, 169) (п. 4 предписания).

Полагая, что указанное предписание в части п. 2, 3, 4 нарушает его права и законные интересы, общество УЖК «АРДО» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом сделан вывод о том, что заявленные обществом УЖК «АРДО» требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В силу требований ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Следовательно оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать Требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, общество УЖК «АРДО» как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано содержать общее имущество в многоквартирных домах, находящихся в управлении, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Указанные требования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и, соответственно, - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Согласно п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный минимальный перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление № 290). Минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила № 410).

Таким образом, общество УЖК «АРДО» как лицо, осуществляющее деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, обязано соблюдать Постановление № 290 и Правила № 410.

При этом согласно п. 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением № 290, выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Согласно п. 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются путем осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами                  № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом. При этом заказчиком согласно подп. «а» п. 17 Правил № 410 в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению.

Общество УЖК «АРДО» как лицо, осуществляющее управление газифицированными многоквартирными домами, обязано заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами № 410, направившей в адрес департамента ГЖИСН  уведомление об осуществлении технического обслуживания, ремонта и технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также разместить указанную информацию в системе в течение 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

Во исполнение вышеуказанных положений обществом УЖК «АРДО» заключен договор от 01.07.2013 № 158ж/270000 на оказание услуг по техническому обслуживанию и аварийно-диспечерскому обеспечению внутридомового газового оборудования с акционерным обществом «Екатеринбурггаз».

В соответствии с подп. «б» п. 43 Правил № 410 специализированная организация (исполнитель) обязана осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к Правилам № 410.

Департаментом ГЖИСН при проведении проверки установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в период с 01.01.2018 до даты выдачи предписания в отношении всех газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении общества УЖК «АРДО», не проводились. 

Заинтересованное лицо указывает на то, что многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: 

<

...>/3, ул. Блюхера, д.19,21, ул. Ботаническая, д.23, ул. Д.Зверева, 

<

...> 

<

...> 

<

...> д.2,4,6,8,12,15, 20,21,22/2, ул. ФИО4, д. 28А, 30,39,59,6,6А, ул. Уральская, д.59,61, 68/2,74,80, ул. Учителей, Д.7А, ул. Шадринский, д. 14/1,14/2 включены в перечень проверяемых газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении общества УЖК «АРДО».

Вместе с тем, как следует из материалов дела и подтверждено Департаментом ГЖИСН в ходе судебного разбирательства дом по адресу:              ул. Блюхера, 19 не находится у управлении общества УЖК «АРДО».

Многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: ул. Блюхера, 21, ул. Д.Зверева, 

<

...> 

<

...>, 39, 6, 6А, ул. Уральская, 

<

...>, 80, ул. Учителей, 

<

...>, 14/2 не являются газифицированными, и включены в договор 01.05.2017 № ОЭ 17-117 ошибочно, что признано административным органом в ходе судебного разбирательства, доказательств газификации указанных домов не имеется.

В отношении иных многоквартирных домов, указанных в п. 2 оспариваемого предписания, расположенных по адресам: пер. Асбестовский,              

<

...> ЗВ, ул. Пионеров, 

<

...> техническое обслуживание газового оборудования осуществлялось, в доказательство чего представлены акты проведения ТО газового оборудования за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, заверенные печатью акционерного общества «Екатеринбурггаз» и подписями представителей.

Согласно п. 5 Правил № 410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов. 

В соответствии с п. 11 Правил № 410 надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

В соответствии с п. 12 Правил № 410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Аналогично в соответствии с п. 15 Правил № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, включают в себя:

техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем;

контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки;

проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них;

устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений;

проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения;

контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления;

сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха;

контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов;

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

При этом в соответствии с п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правилами № 290, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома. Указанная форма акта утверждена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме». Либо возможно предоставление иных документов, подтверждающих выполнение работ.

Лицо, осуществляющее деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, обязано осуществлять проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистку в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона) либо своими силами, либо с привлечением подрядной организации.

Между обществом УЖК «АРДО» и общества с ограниченной ответственностью «ВентРемСтрой» заключен договор подряда от 29.05.2017                № 22/32 на проверку и прочистку вентиляционных каналов.

Как указывает заявитель и материалами проведенной в отношении заявителя проверки не опровергается многоквартирные дома по адресам:                  ул. Асбестовкий, 

<

...> 

<

...>, 39, 6, 6А, ул. Уральская, 

<

...>,                     ул. Учителей, 

<

...>,14/2 не являются газифицированными, в связи с чем положенная в основу предписания периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов не подлежит к ним применению.

В отношении адресов: пер. Асбестовский, д. 3 (кв. 13, 33, 42, 54, 60, 97, 119, 129, 145, 147, 149, 150, 155, 160, 43, 65, 18), пер. Асбестовский, д. 8 (кв. 13, 21), ул. Боровая, д. 19 (кв. 1, 2, 7, 8, 14, 19, 22, 26, 31, 39, 59, 61, 62, 66, 72, 79, 97, 103, 108, 113, 114, 121, 125, 127, 145, 160, 166, 195, 239, 17, 18, 24, 60, 65, 112) ул. Ботаническая, д. 23 (кв. 7, 12, 24), ул. Гр. Войны, д. 1А (кв. 3, 5, 25, 28, 41, 50, 60, 7, 22, 23), ул. Июльская, 19 (кв. 11, 25, 37, 52, 53, 58, 61, 63, 71, 76, 77, 78, 97, 107, 114, 126, 140, 146, 166, 167, 173, 233, 244, 250, 3, 23, 49, 59, 222, Зкухня, 23кухня, 149кухня, 194кухня), ул. Июльская, д. 21 (кв. 12,26, 27, 38,46, 57, 58, 61, 72, 77, 82, 109, 110, 111, 114,122, 126, 130, 131, 137, 118, 124),                     ул. Июльская, д. 39/1 (кв. 12, 13, 20, 22, 27, 28, 31, 44, 45, 47, 52, 55, 51),                       ул. Июльская, д. 39/2 (кв.6, 17, 22, 29, 33, 38, 54, 57, 59, 82, 98, 99, 106, 109, 118, 125, 126, 127, 130, 132, 136, 137, 30, 40), ул. Комсомольская, д. 6В (кв. 16, 19, 20, 31, 34, 36), ул. Красина, д. 127 (кв. 5, 11, 12), ул. Малышева, д. 150 (кв. 5, 12, 17, 25, 33), ул. Менделеева, д. 2А (кв. 8, 13, 1, 10), ул. Мира, д. 10 (кв. 1, 6, 18), ул. Мира, д. 12 (кв. 12, 13), ул. Мира, д. ЗВ (кв. 3, 15, 16, 22, 27, 39, 15, 21), пер. Парковый, д. 41/3 (кв. 3, 5, 8, 22, 28, 34, 41, 43, 44, 47, 51), пер. Парковый, д. 41/4 (кв. 6, 18, 22, 40, 45, 57, 71, 78, 81, 108, 113, 123, 126, 138, 12, 144кухня), пер. Парковый, д. 43 (кв. 13, 15, 16, 22, 30), пер. Парковый, д. 45/1 (кв. 4, 5, 7, 9, 15, 16, 27, 29, 35, 37, 40, 43, 58, 59, 2, 22, 24), ул. Пионеров, д. 4 (кв. 15, 30, 39, 55, 61, 64, 71, 72, 81, 88, 94, 96, 97, 98, 100, 107, 17, 18, 22, 48кухня),                 ул. Пионеров, д. 9/1 (кв. 18, 24, 30, 32, 34, 40, 79, 92, 99, 110, 111, 114, 126, 128, 135, 57кухня), ул. Сахалинская, д. 7 (кв. 1, 7, 10, 17, 23, 37), ул. Смазчиков, д. 4 (кв. 21, 27, 35, 45, 52, 55, 63, 69, 70), ул. Советская, д. 2 (кв. 4, 10, 21, 23, 26, 29, 36, 44, 53, 20, 27, ЗОкухня), ул. Советская, д. 4 (кв. 5, 12, 23, 26, 42, 44, 47),                ул. Советская, д. 6 (кв. 7, 11, 13, 20, 31, 35, 46, 2, 8, 14, 18, 29), ул. Советская, д. 8 (кв. 4, 13, 17, 20, 21, 26, 40, 53), ул. Советская, д. 12 (кв. 9, 23, 24, 34, 52, 56, 59, 62, 65, 69, 75), ул. Советская, д. 15 (кв. 7, 57, 60, 72, 76, 89, 97, 118, 128, 129, 133, 150, 152, 159, 169,171, 31, 117, 126), ул. Советская, д. 16 (кв. 6, 7, 15, 17, 20, 30, 33, 34, 47, 49, 51, 53, 64, 66, 67, 73, 74, 75, 79, 81, 82, 88, 92, 96, 99),                     ул. Советская, д. 17 (кв. 2, 23, 25, 37), ул. Советская, д. 20 (кв. 3, 4, 6, 17, 21, 29, 31, 36, 50, 52, 57, 64, 71, 99), ул. Советская, д. 21 (кв. 16, 19, 25, 35, 52),                       ул. Советская, д. 22/2 (кв. 17, 18, 31, 37, 71, 76, 77, 78, 103, 104, 108, 125, 139, 144, 148, 162, 174, 178, 184, 203, 205, 212, 228, 234, 235, 240, 265, 271, 276, 282, 285, 286, 289, 295, 299, 305, 314, 318, 322, 330, 94, 116, 134, 147, 208, 317, 257кухня), ул. Советская, д. 43 (кв. 7, 11, 13, 29, 45, 56, 97, 116, 117, 124, 130, 143, 150, 157, 158, 161, 165, 172, 178), ул. Советская, д. 49 (кв. 50, 56, 58, 73, 75, 86, 88, 99, 100, 123, 136, 57, 67, 143), ул. Советская, д. 51 (кв. 1,6, 9, 12,21,23,29,37,38, 47, 62, 68, 69, 73, 80,81,84, 87, 89, 96, 98, 111, 122, 127, 130, 151, 159, 197, 207, 209, 104, 109, 121, 163), ул. Солнечная, 29 (кв. 10, 17, 22, 36, 68, 103), ул. ФИО4, д. 41 (кв. 7, 8, 10, 11, 24, 39), ул. ФИО4, д. 45 (кв. 8, 17, 22, 23, 41, 42, 48, 49, 50, 52, 57, 60, 61, 64, 65), ул. ФИО4, д. 49 (кв. 2, 24, 28), ул. ФИО4, д. 59 (кв. 7, 8, 9, 15, 27, 36), ул. Тобольская, д. 76Б/3 (кв. 1), ул. Уральская, д. 50 (кв. 20, 25,42, 43,60, 65,71,98, 103, 111, 115, 125, 128, 132, 139, 142), ул. Уральская, д. 52/3 (кв. 1, 10, 19, 25, 29, 39, 57, 60, 72, 73, 75, 77, 81, 84, 86, 88, 89, 96), ул. Уральская, д. 58/1 (кв. 3, 11, 15, 19, 45, 46, 61, 80, 86, 87, 88, 89, 91, 93, 95, 103, 104, 107, 108, 131, 135), ул. Уральская, д. 64 (кв. 420, 24, 29, 38, 41, 57, 80, 102, 110, 111, 120, 27, 40, 66) ул. Уральская, д. 66/3 (кв. 232, 252) ул. Уральская, д. 68/2 (кв. 24, 62), ул. Учителей, д. 1 (кв. 15, 17, 24, 27, 28, 32), ул. Учителей, д. 22 (кв. 22, 29, 30, 33, 57, 77, 116 проводились проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов, что подтверждается представленными в материалы дела актами обследования технического состояния вентиляционных каналов.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании установленных по делу обстоятельств судом сделан вывод о том, что положенные в обоснование вынесенного предписания обстоятельства не подтверждены надлежащими доказательствами полно и достоверно, административным органом не выполнена процессуальная обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта. Использование заинтересованным лицом неподтвержденных данных является самостоятельным основанием для признания недействительным предписания.

При таких обстоятельствах предписание от 01.03.2019 № 29-05-10-43 в части обязанности по п. 2, 3, 4 осуществить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, провести проверку и очистку дымовых и вентиляционных каналов не соответствует фактическим обстоятельствам, нарушает законные права и интересы заявителя, возлагая на него дополнительную обязанность, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, уплаченная заявителем государственная пошлина при обращении в арбитражный суд подлежит взысканию в его пользу с заинтересованного лица на основании положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным п. 2, 3, 4 предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора по Свердловской области от 01.03.2019 № 29-05-10-43.

Обязать Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «АРДО».

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «АРДО» 3000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяС.Е. Калашник