ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                         Дело № А15-835/2018

14.09.2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.09.2022.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей: от Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан – ФИО2 (по доверенности), от сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Сивух» - ФИО3 (по доверенности), в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу администрации сельского поселения «сельсовет «Цилитлинский» Гумбетовского района Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.06.2022 по делу № А15-835/2018,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд к администрации сельского поселения «сельсовет «Цилитлинский» Гумбетовского района Республики Дагестан (далее - администрация сельского поселения) с исковым заявлением, в котором просило:

признать отсутствующим право собственности сельского поселения «сельсовет Цилитлинский» на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Гумбетовский район, сельское поселение «сельсовет Цилитлинский»;

погасить в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224 (с учетом уточненных требований).

В рамках дел № А15-833/2018 и № А15-834/2018 министерство обратилось в арбитражный суд с аналогичными исковыми заявлениями к администрации сельского поселения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:233 и 05:25:000027:229.

Определением от 24.07.2020 производства по делам №№ А15-835/2018, А15-833/2018 и А15-834/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен № А15-835/2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Дагестан; Правительство Республики Дагестан, администрация муниципального района «Гумбетовский район»; сельскохозяйственный производственный кооператив «Агрофирма Сивух» (далее - кооператив); сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Цилитлинский»; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.09.2020, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.03.2021 по делу № А15-835/2018 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.09.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 по делу № А15-835/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Определением от 29.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Республиканское управление отгонного животноводства». 

Определением от 28.01.2022 к производству суда принято встречное исковое заявление администрации сельского поселения к министерству о признании отсутствующим у министерства права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:00:000000:75292 в части наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233.

Решением суда от 14.06.2022 исковые требования  министерства удовлетворены частично. Признано отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности администрации сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:00:00000:75292, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении эксперта от 14.07.2020 №324/2020 по настоящему делу (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:224 и 05:00:00000:75292 составляет 113 га). Также признано отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности администрации сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:233 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:00:00000:75292, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении эксперта от 22.07.2020 №325/2020 по настоящему делу (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:233 и 05:00:00000:75292 составляет 69 га). Признано отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право постоянного (бессрочного) пользования администрации сельского поселения  на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:229. В удовлетворении остальной части искового заявления министерства отказано. В удовлетворении встречного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, администрация сельского поселения обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований министерства и об удовлетворение встречных исковых требований администрации сельского поселения в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы администрация сельского поселения ссылается на то, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Апеллянт полагает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство об истребовании документов о правопреемстве третьего лица.

В отзывах на апелляционную жалобу министерство и кооператив просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В судебном заседании представители министерства и кооператива просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. При этом суд отклоняет поступившее от администрации сельского поселения ходатайство об отложении судебного разбирательства на другой срок, мотивированное временной нетрудоспособностью представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

На основании части 4 указанной статьи арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

В силу части 5 данной статьи арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Заявив ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, администрация сельского поселения документально не подтвердила невозможность участия в деле другого представителя. В этой связи коллегия апелляционного суда признает причину неявки неуважительной и не находит оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства.

\

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.06.2022 по делу № А15-835/2018 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, распоряжением Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 № 328-р в целях урегулирования конфликтной ситуации между жителями с. Сивух и с. Цилитль по вопросу использования земель в пределах Гумбетовского района принято предложение Госкомзема Республики Дагестан о переводе в специальный земельный фонд перераспределения республики 3548 га земель (бывшие земли колхоза им. Кирова с. Сивух) в пределах Гумбетовского района. Указанные земли передавались ранее постановлением Совета Министров ДАССР от 30.06.1986 № 141, сроком до 01.10.1991, колхозам Гумбетовского района им. Ленина - 2349 га и «Красное знамя» - 1079 га, а 120 га находились в постоянном пользовании Мехельтинского сельского Совета народных депутатов Гумбетовского района.

В соответствии с пунктом 2 из спецземфонда перераспределения республики данного распоряжения переданы в постоянное пользование агрофирме «Заветы Ильича» Хасавюртовского района 2068 га земель и во временное пользование, сроком до 01.01.2000, колхозу им. Ленина Гумбетовского района - 1480 га земель.

Колхозу им. Ленина Гумбетовского района по окончании срока временного пользования землями предписано передать в постоянное пользование 1480 га земель агрофирме «Заветы Ильича» Хасавюртовского района.

В соответствии с договором от 29.04.1992 агрофирма «Заветы Ильича» Хасавюртовского района на основании протокола от 20.04.1992 берет на себя обязательство до 2000 года передать 1480 га пастбищ и 20 га пашни на 1992 год колхозу им. Ленина Гумбетовского района. При этом, колхоз им. Ленина Гумбетовского района берет на себя обязательство принять выделенные земли, использовать их по назначению, уплачивать налог на землю, а по окончании срока действия договора вернуть принятые во временное пользование земли. Договором предусмотрено, что по обоюдному согласию сторон срок может быть продлен.

01.01.2000 в связи с окончанием срока пользования колхозом им. Ленина Гумбетовского района земельным участком площадью 1480 га госземфонда перераспределения республики и во исполнение пункта 2 распоряжения Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 № 328-р распоряжением Правительства Республики Дагестан от 06.04.2000 № 99-р эти земли переданы в постоянное пользование агрофирме «Сивух» Хасавюртовского района.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2001 серии 05-РД № 026455 за агрофирмой «Сивух» зарегистрировано право постоянного пользования на  земли госземфонда общей площадью 1480га, расположенные по адресу: Республика Дагестан, Гумбетовский район, номер объекта 05-00-05-000-000-000-00-Н, о чем в ЕГРП 12.02.2001 внесена запись за номером 05-01/10-1-2001-153.   

Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 29.06.2001 № 230-р внесено дополнение в распоряжение Правительства Республики Дагестан от 06.04.2000 № 99-р, согласно которому в соответствии с достигнутой договоренностью между колхозом им. Ленина Гумбетовского района и агрофирмой «Сивух» Хасавюртовского района предоставлены во временное пользование (сроком не менее 10 лет) колхозу им. Ленина Гумбетовского района, до образования административно-территориальной единицы - с. Старый Сивух в Гумбетовском районе, 1480 га земель агрофирмы «Сивух» Хасавюртовского района в пределах Гумбетовского района.

Согласно данным из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233 относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеют вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в ЕГРН за администрацией сельского поселения.

Посчитав, что регистрация права собственности в ЕГРН на указанные объекты за администрацией является незаконной и нарушает право собственности субъекта Российской Федерации, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования министерства в части, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества на праве собственности, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления № 10/22, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления № 10/22).

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11, в таких случаях нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на соответствующее имущество и при подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика на соответствующий объект.

Исковые требования министерства о признании зарегистрированных за администрацией сельского поселения прав на землю отсутствующими преследуют цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверных сведений в ЕГРН о праве муниципальной собственности на спорные земельные участки, относящиеся, как полагает министерство, к государственной собственности Республики Дагестан.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что избранный министерством способ защиты соответствует характеру нарушения прав субъекта Российской Федерации, а удовлетворение требований министерства приведет к восстановлению законных интересов Республики Дагестан.  

Согласно статьям 1 и 2 Закона Республики Дагестан от 09.10.1996 № 18 «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» (далее - Закон № 18) к землям отгонного животноводства относятся земли, расположенные в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, используемые для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства, а также земли, занятые государственными трассами скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Статьей 3 Закона № 18 земли отгонного животноводства наделены особым статусом и отнесены к собственности Республики Дагестан.

В соответствии со статьей 6 Закона № 18 Порядок предоставления земельных участков из земель отгонного животноводства устанавливается Правительством Республики Дагестан.

Фонд перераспределения земель Республики Дагестан находится в собственности Республики Дагестан и используется в целях сельскохозяйственного производства (часть 1 статьи 4 Закона № 46).

Выпиской из ЕГРН от 26.06.2019 № КУВИ-001/2019-14444667, представленной в материалы дела, подтверждено, что земельный участок площадью 1480 га с кадастровым номером 05:00:00000:75292 зарегистрирован за кооперативом на праве постоянного (бессрочного) пользования, как земли госземфонда - земли отгонного животноводства.

Распоряжением Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 № 328-р, согласно которому земельный массив, включающий спорные участки, был изъят из пользования колхозов Гумбетовского района (в том числе и колхоза им. Ленина с. Цилитль) и переведены в специальный земельный фонд перераспределения Республики Дагестан. Земли площадью 1480 га и 2068 га были переведены в указанный фонд по предложению Госкомзема Республики Дагестан - правопредшественника министерства.

Какие-либо сведения об исключении спорных земельных участков из земельного фонда перераспределения республики отсутствуют.

Более того, выпиской из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2001 подтверждается, что земельный участок площадью 1480 га с кадастровым номером 05:00:00000:75292 предоставлялся кооперативу на праве постоянного пользования на основании распоряжений Правительства Республики Дагестан от 06.04.2000 № 99-р и от 29.06.2001 № 230-р.

Таким образом, закрепленный за кооперативом на ограниченном вещном праве земельный участок предоставлялся ему властями субъекта Российской Федерации из земель государственного земельного фонда.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 № 46 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан» (далее - Закон № 46) фонд перераспределения земель Республики Дагестан находится в собственности Республики Дагестан и используется в целях сельскохозяйственного производства. Земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

Соответственно, Республика Дагестан в лице министерства в силу закона является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:00:00000:75292 площадью 1480га.

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Республике Дагестан от 21.01.2019 № 2-30/14.7-19 земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224,  05:25:000027:229,  05:25:000027:233 являются землями отгонного животноводства.

Исходя из акта проверки Управления Росреестра по Республике Дагестан от 25.09.2017 № 891-АП администрация муниципального района «Гумбетовский район» незаконно распорядилась землями республиканской собственности площадью 3548га, в том числе земельными участками  с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233.

Из акта проверки Управления Росреестра по Республике Дагестан от 20.08.2020 № 568-АП следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233 образованы администрацией и предоставлены без фактического учета земель Республики Дагестан, чем нарушены имущественные права субъекта Российской Федерации.

Согласно письму Управления Росреестра по Республике Дагестан от 30.12.2020 № 15-исх-07230/20-07-МА при переходе управления к эксплуатации Федеральной Государственной информационной системы ЕГРН, земельному участку, расположенному по адресу: Республика Дагестан, Гумбетовский район, площадь 1480 га, с условным номером 05-00-05-000-000-000-00-H, принадлежащему на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК «Агрофирма Сивух», был автоматически присвоен кадастровый номер 05:00:000000:75292. Кадастровый номер - это номер, который идентифицирует объект недвижимости. При проведении работ по верификации данных в 2018 году вышеуказанному объекту недвижимости присвоена запись о вещных правах от 12.02.2001 № 05:25:000000:9999-05/024/2018-1, взамен записи от 12.02.2001 № 05-01/10-1-2001-153.

В настоящее время ЕГРН содержит актуальную информацию об объекте недвижимости, в связи с чем проведение работ по верификации данных не требуется.

Таким образом, министерством доказан факт того, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224,  05:25:000027:229,  05:25:000027:233 являются собственностью Республики Дагестан (землями отгонного животноводства).

Для выяснения обстоятельств наложения земельных участков, а также наличия либо отсутствия на данных участках объектов (строений) судом первой инстанции по ходатайству кооператива назначены землеустроительные экспертизы, проведение которых поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Республиканский центр судебной экспертизы».

По результатам судебной экспертизы в суд представлены заключения от 04.12.2019 № 714/19, № 715/19 и № 716/19.

Для конкретизации (уточнения) ответов на поставленные ранее вопросы судом первой инстанции назначалось проведение дополнительных судебных землеустроительных экспертиз.

В соответствии с заключениями от 17.07.2020 № 323/20, № 324/20 и № 325/20 на земельных участках с кадастровыми номерами 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233 объектов недвижимости и других сооружений не имеется. На земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:224 имеется один объект недвижимости - овцетоварная ферма площадью 0,2 га, который располагается строго в границах земель с.Цилитль. В земельный участок площадью 1480 га с кадастровым номером 05:00:00000:75292, право постоянного пользования на который зарегистрировано в ЕГРН за кооперативом, участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233 входят в части 113 га, 950,4 га и 69 га соответственно, а всего - 1132,4 га. Участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224 и 05:25:000027:229 не входят в земельный участок площадью 2068 га, переданный колхозу «Агрофирма Заветы Ильича» решением Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 № 328-Р в постоянное (бессрочное) пользование. Земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:233 входит в земельный участок 2068 га, переданный колхозу «Агрофирма Заветы Ильича» решением Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 № 328-Р в постоянное (бессрочное) пользование, с площадью наложения, равной 10 га.

Оценив заключения эксперта, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233 (113 га, 950,4 га и 69 га соответственно) частично накладываются на земельный участок площадью 1480га с кадастровым номером 05:00:00000:75292, который в силу закона является собственностью Республики Дагестан и право постоянного пользования на который зарегистрировано в ЕГРН за кооперативом.

В материалы дела не представлено доказательств прекращения в установленном порядке права собственности Республики Дагестан на спорные земельные участки.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении прав истца регистрацией администрацией права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.  

Министерство просило погасить записи о правах и аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:229 площадью 950,4га; сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:233 площадью 592,9га и сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:224 площадью 835,4га.

Однако материалами дела подтверждено лишь частичное наложение земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:224 и 05:25:000027:233 (113га и 69га соответственно) на земельный участок площадью 1480га с кадастровым номером 05:00:00000:75292.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования министерства о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности администрации сельского поселения «сельсовет «Цилитлинский» Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:00:00000:75292, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении эксперта от 14.07.2020 №324/2020 по настоящему делу (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:224 и 05:00:00000:75292 составляет 113 га): о признании отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности администрации сельского поселения «сельсовет «Цилитлинский» Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:233 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:00:00000:75292, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении эксперта от 22.07.2020 №325/2020 по настоящему делу (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:233 и 05:00:00000:75292 составляет 69 га); о признании отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право постоянного (бессрочного) пользования администрации сельского поселения «сельсовет «Цилитлинский» Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:229, подлежат удовлетворению, а в остальной части в удовлетворении искового заявления судом первой инстанции обоснованно отказано.

Иные доводы администрации судом оценены, и они не имеют существенного значения для рассматриваемого спора и не могут повлиять на правильность изложенных судом выводов.

Установленные обстоятельства исключают наличие оснований для  удовлетворения встречного искового заявления администрации.       

Довод жалобы о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства администрации об истребовании доказательств, а именно, регистрационных дел на СПК «Агрофирма Сивух» и Агрофирму (колхоз) «Заветы Ильича», не принимаются апелляционным судом.

Так, согласно пункту 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Апелляционный суд считает, что наличие (отсутствие) правопреемства между Агрофирмой (колхоз) «Заветы Ильича» и СПК «Агрофирма Сивух» не имеет правовое значение для рассмотрения данного дела, поскольку в рамках настоящего дела истцом является министерство. В связи с этим,  установление указанных обстоятельств не имеет правового значения для рассмотрения данного спора. Представленные в материалы дела доказательства являются полными и достаточными для рассмотрения данного спора.

Доводы апеллянта о ненадлежащем способе защиты нарушенного права, избранного министерством, являются необоснованным. Принимая во внимание, что владение - это фактическое состояние, означающее полное подчинение объекта воле одного субъекта, доводы жалобы не имеют правового значения. Распоряжение и владение являются самостоятельными правомочиями собственника, и наличие первого правомочия не влечет за собой обязательного наличия второго. При этом, в целях реализации правомочия собственника на распоряжение объектом, спорный земельный участок Республикой Дагестан предоставлен в пользование СПК «Сивух» и право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано в ЕГРН. Утверждаемое же администрацией распоряжение спорным земельным участком с ее стороны посредством предоставления их в пользование для выпаса скота и сенокошения жителям села не находит отражения в ЕГРН. Доводы апелляционной жалобы фактически дублируют доводы и возражения, заявленные в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Иной подход к интерпретации примененных судом нормативных положений и установленных обстоятельств не свидетельствует об ошибочном толковании и применении норм права непосредственно к установленным фактическим обстоятельствам.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.06.2022 по делу № А15-835/2018 является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.06.2022 по делу                                   № А15-835/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

Судьи                  

М.У. Семенов

 

Е.Г. Сомов

 

И.А. Цигельников