АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-2498/2023

г. Краснодар

29 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена  22 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   29 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Гиданкиной А.В.  и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заявителя –  общества с ограниченной ответственностью «ВнешТоргЛогистик» – ФИО1 (доверенность от 08.08.2023),                                        от заинтересованного лица – Краснодарской таможни – ФИО2                    (доверенность от 02.08.2023), ФИО3 (доверенность от 03.02.2023), рассмотрев кассационную жалобу  Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 по делу № А32-2498/2023, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ВнешТоргЛогистик» (далее – общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании недействительным решения                     от 13.01.2023 № 10309000/2023/РАИ/0000002 о наложении ареста на имущество.

Решением суда от 24.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.06.2023, решение таможенного органа от 13.01.2023                          № 10309000/2023/РАИ/0000002 о наложении ареста на имущество общества признано недействительным. Судебные акты мотивированы отсутствием оснований для наложения ареста на имущество декларанта, поскольку в силу действия принятых судом обеспечительных мер у декларанта не наступила обязанность по уплате таможенных платежей.    30 августа 2023 года

Таможня  обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на указанные судебные акты, которые просит отменить, отказать обществу в удовлетворении заявления о признании недействительным решения от 13.01.2023                                             № 10309000/2023/РАИ/0000002 о наложении ареста на имущество. По мнению таможенного органа, с момента фиксации факта наличия задолженности, у общества имеется неисполненная обязанность по уплате таможенных платежей; наложение судом обеспечительных мер в виде приостановления действия  уведомлений таможенного органа не отменяет возникшую и существующую в силу положений действующего законодательства обязанность участников  внешнеэкономической деятельности по уплате таможенных платежей.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Краснодарской таможней на основании полученных от Владивостокской таможни решений о доначислении обществу, в результате нарушения требований таможенной процедуры таможенных пошлин, налогов и пеней на общую сумму 19 864 953 рублей 11 копеек, в адрес декларанта направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Не согласившись с указанными уведомлениями, общество обжаловало их в рамках                                     дел № А32-47940/2022, А32-47942/2022.

Определениями Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2022                                      по делу № А32-47940/2022 и от 03.10.2022 по делу № А32-47942/2022 действие указанных уведомлений таможни приостановлено до вступления в законную силу решений суда. В период действия обеспечительных мер, таможенный орган решением от 13.01.2023                                                         № 10309000/2023/РАИ/0000002  наложил арест на имущество общества на сумму             19 864 953 рублей 11 копеек.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь положениями норм 78 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришли к выводу об обоснованности, в данном случае, заявленного обществом требования.

Суды установили, что в рамках дела № А32-47940/2022 общество заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия уведомлений Краснодарской таможни № 10309000/У2022/0004616, 10309000/У2022/0004618, 10309000/У2022/0004620, 10309000/У2022/0004622, 10309000/У2022/0004624 до рассмотрения дела по существу, которое удовлетворено определением  суда от 20.10.2022. По данному делу платежным поручением № 576 от 18.10.2022 перечислило на депозитный счет Арбитражного суда Краснодарского края встречное обеспечение в размере 5 млн. рублей, что составляет ? суммы подлежащих уплате таможенных платежей по оспариваемым уведомлениям. 

В рамках дела № А32-47942/2022 общество заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия уведомлений Краснодарской таможни № 10309000/У2022/0005009, 10309000/У2022/0005011, 10309000/У2022/0005013, 10309000/У2022/0005015, 10309000/У2022/0005017, которое  удовлетворено   определением суда от 03.10.2022. При этом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что обеспечительные меры заявлены непосредственно в отношении предмета спора по делу, соразмерны заявленному требованию, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта по делу и предотвращения ущерба, направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. 

В силу действия  принятых судом обеспечительных мер приостанавливается исполнение обязанности по уплате таможенных платежей на основании оспариваемых обществом уведомлений таможни.

Судебные инстанции установили, что на момент принятия таможней решения, оспариваемого  обществом по данному делу, в силу действия принятых судом обеспечительных мер  у декларанта не  наступила обязанность по уплате таможенных платежей на основании уведомлений таможенного органа.

В определении от 06.11.2003 № 390-О Конституционный Суд Российской                         Федерации указал, что целью обеспечительных мер в арбитражном процессе, являющихся срочными, временными мерами, направленными на обеспечение иска или                             имущественных интересов заявителя, является недопущение затруднения или несвоевременности исполнения судебного акта, а также предотвращение причинения значительного ущерба заявителю.

В силу  пунктов 1 и 9 статьи 78 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ                          «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) арестом имущества и арестом товаров, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью, признаются действия по ограничению прав собственника в отношении его имущества, применяемые таможенным органом для обеспечения взыскания таможенных и иных платежей. Арест имущества производится с санкции прокурора на основании решения таможенного органа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком (лицом, несущим солидарную ответственность) в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Решение от 13.01.2023 № 10309000/2023/РАИ/0000002 о наложении ареста на имущество общества, являющееся  по существу обеспечительной мерой, гарантирующей погашение имеющейся перед таможенным органом задолженности, принято таможней в период действия принятых судом, по ходатайству декларанта, обеспечительных мер, в виде приостановления действия оспариваемых обществом  ненормативных актов таможни до вступления в законную силу судебных актов по делам Арбитражного суда Краснодарского края  № А32-47940/2022,   № А32-47942/2022 и фактически направлено на преодоление обеспечительных мер, принятых вступившими в законную силу определениями  от 20.10.2022  и 03.10.2022 по  названным делам.

Доводы таможни относительно того, что обжалуемое решение не нарушает режим принятых обеспечительных мер и не направлено на их преодоление, поскольку решение об аресте имущества общества является обеспечивающей, вспомогательной мерой, позволяющей в последующем оперативно и эффективно взыскать задолженность за счет арестованного имущества исследованы судебными инстанциями и получили соответствующую правовую оценку.

Кроме того, судебные инстанции обоснованно учли, что оспариваемое  обществом решение таможни  принято на всю сумму задолженности,  включенную в  спорные уведомления, без учета внесенной декларантом на депозитный счет суда суммы                                     (5 млн. рублей) в качестве встречного исполнения, что не оспаривается таможенным органом, тогда как в соответствии с пунктом 12 статьи 78 Закона № 289-ФЗ арсет имущества налагается только на имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей.

 При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов                         (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 по делу № А32-2498/2023  оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

А.В. Гиданкина

 

М.В. Посаженников