Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-9166/2021

г. Благовещенск

10 февраля 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.02.2022. Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Москвиной А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ДМА-Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному бюджетному учреждению Амурской области «Управление делами Правительства Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки  в размере 89 430,65 руб. за период с 05.11.2020 по 27.11.2020

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.08.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 08.04.2021, паспорт, диплом;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ДМА-Восток» (далее – истец, ООО «ДМА-Восток») с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Амурской области «Управление делами Правительства Амурской области» (далее – ответчик, ГБУ Амурской области «Управление делами Правительства Амурской области», Учреждение) о взыскании неустойки  в размере 89 430,65 руб. за период с 05.11.2020 по 27.11.2020.

Нормативно заявленные исковые требования обоснованы ссылками на положения статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы нарушением ответчиком сроков оплаты работ по капитальному ремонту части кровли административного здания, выполненному в рамках исполнения условий контракта от 14.04.2020 № 1698. 

17.12.2021 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление                  (вх. № 86302), согласно которому Учреждение требования не признает, указывает на непредставление подрядчиком исполнительной документации, оформленной ненадлежащим образом, что явилось причиной невозможности подтверждения объемов выполненных истцом работ, в том числе, непредвиденных затрат, и вызвало необходимость корректировки документов, оформление которых возложено на истца условиями контракта.  

В дополнительных пояснениях истец указал, что ссылки ответчика на определение даты принятия работ согласно журналу работ являются несостоятельными и противоречат условиям контракта и решению Арбитражного суда Амурской области от 30.04.2021 по делу № А04-535/2021, имеющему преюдициальное значение в силу статьи 69 АПК РФ. 

В судебном заседании 07.02.2022 представитель истца исковые требования поддержал, просрочку выполнения работ не оспаривает, указывает, что факт выполнения работ был ранее предметом судебного разбирательства, работы считаются принятыми с даты подписания акта формы КС-2, журнал работ не относится к документам, подтверждающим сдачу работ. Представитель ответчика требования не признал, указал, что оплата была произведена в установленные контрактом сроки после предоставления подрядчиком все необходимой документации, в том числе, документов, подтверждающих непредвиденные расходы в размере 2 %. Обращает внимание на гарантийными письма подрядчика, в которых последний гарантировал передачу документации до 17.11.2020.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе в материалах электронного дела в Картотеке арбитражных дел сервиса «Электронное правосудие», суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

17.04.2020 между ГБУ «Управление делами Правительства Амурской области»  (заказчик) и ООО «ДМА-Восток» (исполнитель, подрядчик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0123200000320000630 от 01.04.2020 был заключен контракт № 1698 на выполнение работ по капитальному ремонту части кровли административного здания по адресу: 

<

...> (далее – контракт).

Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 27 446 748 руб. 

В соответствии с пунктами 2.5, 2.7 контракта заказчик осуществляет оплату выполненных работ в безналичной форме в течение 30 дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) при предоставлении подрядчиком заказчику счета/счета-фактуры. Датой оплаты является дата списания денежных средств со счета Заказчика.

В пункте 3.1. контракта сторонами согласованы сроки выполнения работ: с момента заключения контракта в течение 90 (девяносто) календарных дней (то есть до 16 июля 2020 года включительно).

На момент подписания контракта дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков производства работ (пункт 3.3. контракта).

Порядок приемки работ согласован сторонами в разделе 5 контракта и предусматривает, в частности, следующие действия заказчика: после получения от подрядчика документов, указанных в пункте 5.1. контракта, заказчик в течение 10 (десяти) календарных дней осматривает и принимает результаты работ на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем контракте и проектной документации и оформляет результаты приемки. Для проверки соответствия выполненных работ условиям контракта заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. По итогам приемки работ, не позднее срока, указанного в пункте 5.2 настоящего контракта, представленный подрядчиком акт о приемке выполненных работ (КС-2) подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и в тот же день утверждается заказчиком) и в день окончания приемки один экземпляр подписанного заказчиком акта направляется подрядчику либо в те же сроки направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта с указанием срока устранения дефектов (недоработки), или иных несоответствий в выполненных работах условиям настоящего контракта.

Согласно пунктам 5.7, 5.8 контракта подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ (КС-2) является основанием для оплаты подрядчику за выполненные работы. Гарантийный срок на выполненные работы составляет не менее 24 месяцев с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (КС-2).

В силу пункта 6.2.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Принятые на себя обязательства по контракту выполнены подрядчиком в полном объеме, о чем сторонами без замечаний и возражений подписаны акты формы КС-2 от 05.10.2020 и справки формы КС-3 от 05.10.2020 на общую сумму 27 446 748 руб.

Платежным поручением № 2231 от 27.11.2020 на сумму 27 446 748 руб. ГБУ Амурской области «Управление делами Правительства Амурской области» произвело оплаты выполненных обществом работ.

Ссылаясь на нарушение заказчиком сроков оплаты выполненных работ, общество претензией от 21.10.2021 потребовало от учреждения оплаты неустойки.

Поскольку данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 ГК РФ с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (части 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ является сдача работ заказчику путем подписания акта выполненных работ (статьи 711, 720, 753 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

При этом заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющим приемку были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3 статьи 720 ГК РФ).

Согласно пункту 5.2 контракта после получения от подрядчика документов, указанных в пункте 5.1. контракта, заказчик в течение 10 (десяти) календарных дней осматривает и принимает результаты работ на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем контракте и проектной документации и оформляет результаты приемки. Для проверки соответствия выполненных работ условиям контракта заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе.

Пунктом 6 статьи 753 ГК РФ специально предусмотрены основания, по которым заказчик вправе отказаться от приемки: если обнаруженные недостатки исключают возможность использовать результат работы для цели, которая указана в договоре, и к тому же ни подрядчик, ни сам заказчик не могут устранить недостатки (то есть существенные недостатки).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств и одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение может являться неустойка.

 В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта выполнения работ истец представил акты приемки выполненных работ формы КС-2 от 05.10.2020 № 1 на сумму 4 670 804 руб., от 05.10.2020 № 2 на сумму 18 054 390 руб., от 05.10.2020 № 3 на сумму 3 743 437 руб., от 05.10.2020              № 4 на сумму 439 945 руб., от 05.10.2020 № 5 на сумму 538 172 руб., всего на общую сумму 27 446 748 руб. 

Акты со стороны учреждения подписаны директором ФИО3, содержат печать организации ответчика.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В соответствии с пунктами 2.5, 2.7 контракта заказчик осуществляет оплату выполненных работ в безналичной форме в течение 30 дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) при предоставлении подрядчиком заказчику счета/счета-фактуры. Датой оплаты является дата списания денежных средств со счета заказчика.

Согласно статье 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

Суд, проверив предоставленный истцом расчет неустойки за период с 05.11.2020 по 27.11.2020, установил, что начальный период просрочки определен истцом неверно - без учета положений статьи 193 ГК РФ.

Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что 4 ноября - День народного единства, является нерабочим праздничным днем.

Поскольку срок исполнения обязательства по оплате выполненных работ по контракту истекает в нерабочий день (04.11.2020), днем исполнения ответчиком обязательства по оплате является следующий за ним рабочий день – 05.11.2020, следовательно, просрочка исполнения обязательства - оплаты выполненных работ, составляет с 06.11.2020 по 27.11.2020.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце 4 пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №  7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В результате перерасчета, с учетом статьи 193 ГК РФ, сумма неустойки за период с 06.11.2020 по 27.11.2020 ввиду просрочки исполнения обязательства по оплате выполненных работ по контракту составила 85 542,36 руб. 

Доводы ответчика о том, что работы не могли быть приняты до предоставления подрядчиком исполнительной документации, которая фактически была предоставлена после 17.11.2020, что подтверждается, в том числе, гарантийными письмами подрядчика, судом отклоняются. 

Само по себе отсутствие исполнительной документации не может являться основанием для неоплаты выполненных работ, поскольку не доказано, что ее отсутствие препятствует эксплуатации полученных результатов работ. Основанием для возникновения обязательства ответчика по оплате выполненных работ является сдача ему результата работ. По смыслу статьи 726 ГК РФ, отказываясь оплачивать переданные результаты подрядных работ по причине непередачи подрядчиком исполнительной документации, заказчик обязан доказать, что отсутствие такой документации исключает возможность использования принятого им результата работ по прямому назначению. В данном случае ответчик такие доказательства в материалы дела не представил.

Ссылки ответчика на то, что подрядчик продолжал выполнять работы вплоть до 31.10.2020, что отражено в общем журнале работ, суд признает несостоятельными.

Согласно пункту 5.7 контракта подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ (КС-2) является основанием для оплаты подрядчику за выполненные работы.

Представленные в материалы дела акты формы КС-2 от 05.10.2020 подписаны заказчиком без замечаний и возражений, в том числе относительно даты их составления.

Кроме того, суд учитывает, что рамках дела № А04-535/2021 Арбитражного суда Амурской области, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ, установлено, что в соответствии с условиями пункта 3.1. контракта ответчик должен был выполнить работы не позднее 16.07.2020. Однако фактически работы выполнены ответчиком 05.10.2020. Таким образом, просрочка окончания выполнения работ по контракту составила 81 день (с 17.07.2020 по 05.10.2020). 

Таким образом, доводы ответчика об иной дате окончания выполнения работ не подтверждены материалы дела.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В судебном заседании установлено, что ответчиком денежные обязательства по оплате стоимости выполненных работ исполнены. 

Доказательства отсутствия вины в неисполнении денежного обязательства ответчиком суду не представлены, следовательно, оснований для снижения либо освобождения от уплаты неустойки не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, носящие объективный характер, а также то, что требования истца подтверждаются материалами дела, соответствуют требованиям статей 307, 309, 310, 330, 702, 711 ГК РФ, они признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в сумме 85 542,36 руб., в остальной части иск удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина по иску составляет 3 577 руб., расходы по оплате которой в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика в сумме 3 421,48 руб. и подлежат взысканию в пользу истца, поскольку ответчик не освобожден от несения судебных расходов по делу. В остальной части судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, в удовлетворении исковых требований которого отказано в части.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

взыскать с государственного бюджетного учреждения Амурской области «Управление делами Правительства Амурской области» (ОГРН 

<

***>,                      ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДМА-Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за нарушение сроков оплаты выполненных работ за период с 06.11.2020 по 27.11.2020 в размере 85 542,36 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 421,48 руб., а всего 88 963,84 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                               Е.В.Иванова