АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9178/2024

г. Барнаул

27 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Рубцовска Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, г. Барнаул  (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о прекращении залога,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, 

<

...>).

при участии в судебном заседании: 

от истца –  ФИО1, по доверенности от 20.12.2023, паспорт, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – ответчик, Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю), которым просит прекратить обременение (ипотеку) в силу закона залогодержателем по которому является Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 19.03.2024                                         № 22:70:010112:4097-22/136/2024-23 в отношении здания производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв. м, расположенного по адресу.: 

<

...>, с кадастровым номером 22:70:010112:4097;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Рубцовску погасить запись о наличии обременения (ипотеки) в силу закона залогодержателем по которому является Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 19.03.2024 № 22:70:010112:4097- 22/136/2024-23 в отношении здания производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв. м, расположенного по адресу.: 

<

...>, с кадастровым номером: 22:70:010112:4097.

Требования истца мотивированы невозможностью использовать принадлежащий ему земельный участок при наличии записи об обременении здания, которое на момент подачи иска отсутствует на земельном участке, собственник указанного здания ликвидирован.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю в отзыве возражал против удовлетворения требований заявления,  указав, что процедура банкротства в отношении ООО "Первая сибирская кожевенная компания" прекращена, специальные нормы Закона о банкротстве не применяются. Следует учитывать требования статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -  НК РФ) в силу которых существующие обеспечительные меры были наложены и которые регулируют порядок их снятия. В соответствии с пунктом 10 статьи 101 НК РФ Решение о принятии обеспечительных мер действует до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом либо в связи с принятием решения о замене вида обеспечения на залог, банковскую гарантию, поручительство. Статьей 45 НК РФ определен перечень оснований, когда обязанность по уплате налога считается исполненной. Задолженность, не погашена должником, а списана 12.10.2023 на основании статьи 59 НК РФ. В то время как списание задолженности не является исполнением обязанности по уплате налога налогоплательщиком, соответственно не влечет за собой отмену решения о принятии обеспечительных мер (более подробно доводы изложены в отзыве).

Ответчик в настоящее судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, в порядке, предусмотренном статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддерживал требования искового заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7538/2023 от 19.09.2023, Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Первая Сибирская Кожевенная Компания" в лице конкурсного управляющего ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Рубцовск (далее - ответчики, ООО "Первая Сибирская Кожевенная Компания", Управление Росреестра по Алтайскому краю) о прекращении права собственности на здание производственного цеха и складского помещения площадью 432,8 кв. м расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером: 22:70:010112:4097 (далее - спорный объект); о снятии с кадастрового учета здание производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером: 22:70:010112:4097. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорный объект прекратил свое существование в связи с разрушением, земельный участок по назначению не используется, ООО "Первая Сибирская Кожевенная Компания" признано банкротом (дело № А03-3518/2021), наличие права на лице, являющемся настоятельным (банкротим), препятствует истцу исполнять обязанности по распределению свободных земель.

Из материалов дела следует, ООО "Первая Сибирская Кожевенная Компания" на праве собственности принадлежит здание производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером: 22:70:010112:4097; назначение: нежилое, площадь: общая 432.8 кв.м, этажность: 1, адрес (местоположение): Россия, 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2015 серии 22АД 481860, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2023 № КУВИ-001/2023-82283645. 

Между истцом  (арендодатель) и  ООО "Первая Сибирская Кожевенная Компания" (арендатор) был  заключен договор № 9361 аренды земельного участка от 29.06.2015, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 22:70:010112:3965, находящийся по адресу: 

<

...> (далее - земельный участок) для обслуживания здания производственного цеха и складского помещения в  границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору, обшей площадью 10000,0 кв.м (пункт 1.1. договора).

Настоящий договор одновременно является актом приема-передачи указанного земельного участка (пункт 1.2. договора).

Срок аренды земельного участка устанавливается с 24.06.2015 по 23.06.2055 (пункт 2 договора).

Истец, ссылаясь на факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером: 22:70:010112:3965 здания производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером: 22:70:010112:4097, обратился в арбитражный суд.

Арбитражный суд Алтайского края 19.09.2023 по делу № А03-7538/2023 принял следующее решение:

" исковые требования  удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета здание производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером: 22:70:010112:4097, площадью 432,8 кв.м, местоположение: 

<

...>.

Прекратить зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости право собственности общества с ограниченной ответственностью "Первая Сибирская Кожевенная Компания" (ИНН 

<

***>) на здание производственного цеха и складского помещения кадастровым с номером: 22:70:010112:4097, площадью 432,8 кв.м, местоположение: 

<

...>.".

Согласно выписке из Единого государственно реестра юридических лиц в отношении ООО "Первая Сибирская кожевенная Компания" указанное лицо прекратило деятельность  в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем внесена запись № 2242200018553 от 18.01.2024.

Администрацией направила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета здания с кадастровым номером: 22:70:010112:4097, местоположение: 

<

...>.

Согласно уведомлению от 29.01.2024 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером: 22:70:010112:4097 имеется ограничение в виде ипотеки в силу закона, залогодержателем по которому является Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, о чем в Единого государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись № 22:70:010112:4097-22/136/2024-23 от 19.03.2024.

Договор аренды земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером: 22:70:010112:3965, находящегося по адресу: 

<

...> от 29.06.2015 № 9361, заключенный между Администрацией города и ООО "Первая Сибирская кожевенная компания" расторгнут по решению Арбитражного суда Алтайского края от 19.09.2023 по делу № А03-10742/2023, а здание производственного цеха и складского помещения, как установлено указанным решением, отсутствует (демонтировано), соответственно, ограничение в виде ипотеки в  силу  закона сроком является нарушением прав Администрации города как органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться указанным земельным участком.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Как следует из части 1 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Согласно части 3 статьи 49  ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрена процедура прекращения деятельности юридических лиц, в том числе в отношении юридических лиц фактически прекративших свою деятельность юридических лиц,  недействующих юридических лиц. 

На основании пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ           "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Как следует из письма Минфина России № 03-12-13/110369 от 16.12.2020 предусмотренный статьей 21.1 Закон № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ).

Согласно выписке из Единого государственно реестра юридических лиц в отношении ООО "Первая Сибирская кожевенная Компания" указанное лицо прекратило деятельность  в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем внесена запись № 2242200018553 от 18.01.2024.

Сведений о том, что внесенная регистрирующим органом в ЕГРЮЛ запись в отношении ООО "Первая Сибирская кожевенная Компания", оспорена в установленном законом порядке либо признана недействительной, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Согласно части 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (часть 1 статьи 61 ГК РФ).

В силу статьи 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) после введения конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога, кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

В любом случае залог прекращается в случае гибели заложенной вещи (подпункт 3 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7538/2023 от 19.09.2023, здание производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером: 22:70:010112:4097 на земельном участке отсутствует, судом вынесено решение о снятии с государственного кадастрового учета здания производственного цеха и складского помещения, а также прекращении прав на него.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая,  что факт гибели объекта в отношении которого внесена запись об обременении подтвержден вступившим в законную силу судебным актом, лицо, право собственности которого была зарегистрировано в отношении указанного имущества ликвидировано, наличие записи об обременении имущества лишает истца как собственника земельного участка пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению, суд удовлетворяет требования  о прекращении обременения (ипотеку) в силу закона залогодержателем по которому является Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 19.03.2024 № 22:70:010112:4097-22/136/2024-23 в отношении здания производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв. м, расположенного по адресу.: 

<

...>, с кадастровым номером 22:70:010112:4097, с погашением записи о наличии обременения (ипотеки) в силу закона залогодержателем по которому является Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 19.03.2024 № 22:70:010112:4097- 22/136/2024-23 в отношении здания производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв. м, расположенного по адресу.: 

<

...>, с кадастровым номером: 22:70:010112:4097.

Кроме того, согласно пунктам 52, 53, 56 постановления № 10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Как следует из постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе  осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке: государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; ведение Единого государственного реестра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

При этом, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" регистрационный орган не может быть ответчиком по иску, не относящемуся к оспариванию его действий. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Рубцовску в рамках своих полномочий и специфики деятельности может выступать ответчиком (заинтересованным лицом) только в тех случаях, когда оспариваются действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Рубцовску, которые нарушают права истца (заявителя). Истцом не представлено доказательств наличия нарушения его прав со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Рубцовску.

Кроме того, в рамках настоящего дела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Рубцовску не является ответчиком по делу, требование об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Рубцовску погасить запись о наличии обременения (ипотеки) в силу закона относится к ненадлежащему способу защиты права, поскольку  решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с чем в указанной части исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 110,  167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Прекратить обременение (ипотеку) в силу закона залогодержателем по которому является Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 19.03.2024 № 22:70:010112:4097-22/136/2024-23 в отношении здания производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв. м, расположенного по адресу.: 

<

...>, с кадастровым номером 22:70:010112:4097, с погашением записи о наличии обременения (ипотеки) в силу закона залогодержателем по которому является Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 19.03.2024 № 22:70:010112:4097- 22/136/2024-23 в отношении здания производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв. м, расположенного по адресу.: 

<

...>, с кадастровым номером: 22:70:010112:4097.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края                        в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск                       в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                              О.В. Энтус