Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7802/2017

13 ноября 2019 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) от 04.10.2019 № 06-11/15352 о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

в деле по заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения от 11.08.2017 № 05-11/13881, с участием в деле закрытого акционерного общества «Производственно-инвестиционная компания Север» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), привлеченных в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя ФИО3 – ФИО4 по доверенности от 13.11.2019, выданной сроком на один год,

представителя УФНС по РС (Я) – ФИО5 по доверенности от 28.12.2018 № 06-10/39, выданной сроком до 31.12.2019,

представителя третьего лица – Межрайонной ИФНС России № 5 по РС (Я) – ФИО6 по доверенности от 10.01.2019 № 05-19/000231, выданной сроком до 31.12.2019,

представителя третьего лица – ЗАО «ПИК Север» – ФИО7, ФИО8 (паспорт),

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения от 11.08.2017 № 05-11/13881, которым отменено решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) от13.11.2015 № 428 «О предстоящем исключении Закрытого акционерного общества «Производственно-инвестиционная компания Север» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц».

Определением от 09.10.2017 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено – Закрытое акционерное общество «Производственно-инвестиционная компания Север» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2018 (резолютивная часть объявлена 14.03.2018) требования заявителя удовлетворены, суд признал незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 11.08.2017 № 05-11/13881, как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и обязал Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя.

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2018 не обжаловано, вступило в законную силу.

11.10.2019 Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 04.10.2019 № 06-11/15352 о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 18.10.2019 заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия); судебное заседание назначено на 13 ноября 2019 года в 11 час. 00 мин.

11.11.2019 от третьего лица – Межрайонной ИФНС России № 5 по РС (Я) поступило пояснение от 29.10.2019 № 05-12/042046 с приложениями.

11.11.2019 от ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителя с приложениям.

11.11.2019 от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) через электронный сервис «Мой арбитр» поступило дополнение от 11.10.2019 к заявлению о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам с приложениями.

12.11.2019 от представителя ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного заседания с приложением.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство ФИО2 об отложении судебного заседания судом оставлено без рассмотрения, поскольку не подтверждены полномочия представителя, подписавшего данное ходатайство, в порядке положений статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 13.11.2019.

Представителем Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) в судебном заседании представлено пояснение к заявлению о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

13.11.2019 от ФИО2 поступило ходатайство о допуске ФИО4 в качестве его представителя.

13.11.2019 от ФИО9 поступило ходатайство о допуске к участию в деле в качестве третьего лица по иску ФИО2 к Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия)

13.11.2019 от ФИО9 поступило ходатайство о допуске ФИО4 в качестве его представителя.

Представителем ЗАО «ПИК Север» в судебном заседании представлены: копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 26.09.2019 № 14/001/087/2017-79845, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ЗАО «ПИК Север» по состоянию на 13.11.2019, копия договора № 26-1264 на аварийно-диспетчерское обеспечение и техническое обслуживание газового оборудования от 06.01.2015, дополнительное соглашение от 25.08.2016 к договору аренды № 89-14 от 12.12.2014 о сохранности договора аренды в силе при изменении сторон, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.09.2019 № 99/2019/284674785, копия договора аренды нежилого помещения от 10.03.2015 с приложением № 1, акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2015 – 01.09.2017 между ООО «ТКД» и Север ПИК, копия уведомления ПИК «Север» о смене собственника здания ТЦ «Золотаревъ».

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство ФИО9 о привлечении его к участию в дело в качестве третьего лица не рассмотрено как заявленное преждевременно, поскольку на данном судебном заседании рассматривается заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, а не дело по заявлению ФИО2 к налоговому органу.

Суд, рассмотрев заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.11.2015 Инспекцией сформированы справка № 9090-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии открытых банковских счетов ЗАО «ПИК «Север», справка № 9090-О о непредставлении ЗАО «ПИК «Север» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ) Инспекцией принято решение от 13.11.2015 № 428 (далее по тексту -Решение Инспекции № 428) о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ЗАО «ПИК «Север» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту -ЕГРЮЛ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение Инспекции № 428 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 45 (557) от 18.11.2015/193. Одновременно с решением Инспекции № 428 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 45 (557) от 18.11.2015/193 опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявлений в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступало, в связи, с чем Инспекцией 17.03.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись с государственным регистрационным номером 2161447156682 об исключении ЗАО «ПИК «Север» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

На основании жалобы ФИО10 и ФИО7 о восстановлении ЗАО ПИК «Север» в ЕГРЮЛ. а также материалов дела, приложенных к жалобам и к дополнениям жалобы, Управлением принято решение от 11.08.2017 № 05-11/13881, согласно которому Решение Инспекции о предстоящем исключении ЗАО «ПИК «Север» из ЕГРЮЛ от 13.11.2015 № 428 было отменено.

16.08.2017 во исполнение Решения Управления от 11.08.2017 № 05-11/13881 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о признании с государственным регистрационным номером 2151447155770 недействительной.

Учредителем ЗАО ПИК «Север» ФИО2 было подано заявление в Арбитражный Суд Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения Управления от 11.08.2017 № 05-11/13881 и об исключении ЗАО ПИК «Север» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Решением Арбитражного Суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2018 по делу № А58-7802/2017 решение Управления от 11.08.2017 № 05-11/13881 отменено, требования ФИО2 удовлетворены.

Суд основывал свое решение на том, что в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» у регистрирующего органа имелись законные основания для признания ЗАО ПИК «Север» фактически прекратившим свою деятельность на основании справок Инспекции от 09.11.2015 № 9090-С (об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств), № 9090-0 (о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчетности), показаний бывшего директора ЗАО ПИК «Север» ФИО10 и отсутствии в материалах дела доказательств ведения Обществом какой-либо хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 309 АПК РФ, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в гл. 37 АПК РФ.

Согласно ч.1 ст. 317 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.2 ст. 317 АПК РФ).

Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам установлены в ст. 311 АПК РФ.

В заявлении о пересмотре решения от 21.03.2018 по правилам гл. 37 АПК РФ Управление ссылается на наличие вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно п.1 ч.1 ст. 311 АПК РФ, основанием пересмотра судебных актов по правилам гл. 37 АПК РФ являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в ч.2 ст. 311 АПК РФ и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

Частью 2 ст. 311 АПК РФ установлено, что вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Управление в качестве основания для пересмотра ссылается на основания, установленные п.п.1, 2 ч.2 ст. 311 АПК РФ, называя в качестве существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны налоговому органу следующие обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда.

Так, в обоснование необходимости пересмотра вступившего в законную силу решения суда Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) ссылается на приговор Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11.06.2019 по делу № 1-49/2019 14RS0035-01-2018-009137-03, Апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21.08.2019 по делу № 22-1324, которыми ФИО10 признана виновной по ч.4 ст. 159 УК РФ. Потерпевшим по делу было признано ЗАО ПИК «Север».

Налоговый орган указала, что из приговора Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11.06.2019. следует, что ФИО10, являясь генеральным директором ЗАО ПИК «Север» с использованием своего служебного положения и на основании подложных документов, зарегистрировала право собственности на нежилое помещение, принадлежащее ЗАО ПИК «Север» на ООО «Трамп, тем самым, умышленные преступные действия ФИО10 в интересах ООО «Трамп», повлекли лишение права собственности ЗАО ПИК «Север» на нежилое здание с кадастровым номером 14:36:104001:5114, стоимостью по состоянию 12.02.2016 -  31 569 393 руб. 00 коп. 

В дополнениях к заявлению Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) ссылается тот факт, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11.06.2019 установлено, что хозяйственная деятельность Общества не велась по вине бывшего генерального директора ФИО10, в результате чего ЗАО ПИК «Север» приобрел все признаки недействующего юридического лица (непредставление отчетности, отсутствие движения денежных средств по счетам).

Кроме того, согласно обвинительного приговора от 11.06.2019, при рассмотрении уголовного дела были допрошены в качестве свидетелей лица, подтвердившие факт ведения ЗАО ПИК «Север» хозяйственной деятельности в период, предшествующий принятию решения о предстоящем исключении Общества из государственного реестра, а также в последующий период.

Оценив указанные вновь открывшиеся обстоятельства, Управление полагает, что на момент принятия решения от 13.11.2015 № 428 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ЗАО «ПИК «Север» из ЕГРЮЛ, Инспекция исходила из наличия у общества формальных признаков недействующего юридического лица, вместе с тем обвинительным приговором установлено, что у Общества находилось на праве собственности недвижимое имущество, Общество фактически осуществляло хозяйственную деятельность, непредставление отчетности явилось следствием противоправных действий директора Общества – ФИО10

Так, Пленумом ВАС РФ в целях обеспечения единообразия в применении арбитражными судами положений АПК РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и в связи с изменениями, внесенными в АПК РФ, на основании ст. 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» даны разъяснения в постановлении от 30.06.2011 № 52 «О применении положений АПК РФ при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 52).

В п.3 названного постановления № 52 Пленум ВАС РФ разъяснил арбитражным судам, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 АПК РФ.

Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

В п.4 названного постановления № 52 Пленум ВАС РФ разъяснил арбитражным судам, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

В пункте 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 указано, что согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Таким образом, вновь открывшиеся обстоятельства должны существовать в момент вынесения судебного акта, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре, в противном случае они не могут считаться вновь открывшимся.

Эти обстоятельства должны быть неизвестны не только заявителю, но также в силу неосведомлённости заявителя и суду, который, будучи осведомлён об этих обстоятельствах, принял бы иной судебный акт.

Более того, вновь открывшиеся обстоятельства, объективно существовавшие на момент вынесения судебного акта, не только должны обладать признаком существенности, но должны уже сами по себе подпадать под действие пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ, то есть быть достаточными уже сами по себе, чтобы считать их основаниями для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, оценив доводы Управления и представленные им в обоснование данных доводов доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает, что указанные заявителем обстоятельства относительно фактов, установленных вступившим в законную силу приговором Якутского городского суда, являются существенными и могли повлиять на выводы суда при принятии решения от 21.03.2018 по настоящему делу.

Суд признает вышеприведённые обстоятельства, названные Управлением, в качестве обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заинтересованному лицу и подтверждены вступившим в законную силу приговором суда, поскольку установленные в приговоре обстоятельства относительно наличия недвижимого имущества Общества и осуществления хозяйственной деятельности по сдачи его в аренду Обществом в спорный период являются существенными по пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ, поскольку могли повлиять на вывод суда при принятии решения от 21.03.2018 по результатам оценки этих обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) от 04.10.2019 № 06-11/15352 о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2017 по делу № А58-7802/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам обоснованным и подлежащим удовлетворению. Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 021.03.2017 по делу № А58-7802/2017 следует отменить.

В связи с чем суд переходит к повторному рассмотрению заявления ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения от 11.08.2017 № 05-11/13881.

Руководствуясь статьями 159, 167-170, 176, 311-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) от 04.10.2019 № 06-11/15352 о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2017 по делу № А58-7802/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2017 по делу № А58-7802/2017 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебное заседание по рассмотрению заявления ФИО2 без даты и номера к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения от 11.08.2017 № 05-11/13881 назначить на 04 декабря 2019 года в 09 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по адресу: 677000, 

<

...>, кабинет № 409 «б».

Предложить лицам, участвующим в деле, выполнить следующие действия: 

Сторонам обеспечить явку представителей с документами, подтверждающими полномочия на ведение дела в соответствии со статьями 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителю представить в суд доказательства нарушения прав и законных интересов оспариваемым решением (при наличии).

Заинтересованному лицу - Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) представить мотивированный нормами права отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении;- доказательства в обоснование возражений; пояснения  по процедуре принятия оспариваемого решения в соответствии с Законом №129-ФЗ.

Третьим лицам – письменные пояснения по существу заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

СудьяЮ.Ю. Клишина