ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-3853/2021

20АП-7324/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24.05.2022

Постановление изготовлено в полном объеме  31.05.2022

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Грошева И.П. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании от акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей»                                          (далее – АО «Тулатеплосеть», г. Тула, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – представителей ФИО2 (доверенность от 28.02.2022), ФИО3 (доверенность от 14.04.2022) и ФИО4 (доверенность от 14.04.2022), от общества с ограниченной ответственностью «ТОЗ-Энерго» (далее – ООО «ТОЗ-Энерго», г. Тула, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – представителей ФИО5 (доверенность от 10.09.2021) и ФИО6 (доверенность от 10.01.2022), в отсутствие комитета Тульской области по тарифам, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «Тулатеплосеть» на решение Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2021 по делу № А68-3853/2021 (судья Тажеева Л.Д.),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОЗ-Энерго» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к АО «Тулатеплосеть» о взыскании 24 003 221 руб. 97 коп. долга,                                     304 376 руб. 27 коп. пени по состоянию на 15.04.2021 и далее по день фактической оплаты долга, а также о понуждении к заключению договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) привлечен комитет Тульской области по тарифам.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2021 исковые требования удовлетворены частично, распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В суд от истца и ответчика поступили письменные пояснения с приложенными документами, которые на основании ст.ст. 262, 268 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители истца возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Комитет Тульской области по тарифам, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечил. Судебное заседание проведено в его отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 Кодекса. В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо по доводам относительно тарифа поддержало позицию апеллянта.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266 и 268 АПК РПФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с утвержденной приказом Минэнерго России от 17.07.2020 № 573 схемой теплоснабжения муниципального образования город Тула на период до 2035 года              ООО «ТОЗ-Энерго» является единой теплоснабжающей организацией в системах теплоснабжения № 65 и № 66 муниципального образования город Тула (котельные № 1 и № 2, расположенные по адресу 

<

...>, которые принадлежат истцу на праве собственности). 

АО «Тулатеплосеть» является единой теплосетевой организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии, в том числе от источника теплоснабжения                             ООО «ТОЗ-Энерго» 

18.01.2021, 03.02.2021 и 10.03.2021 истец направил для рассмотрения и подписания ответчику проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь № 3-2021/Т-Д.

АО «Тулатеплосеть» отказалось от подписания указанного проекта договора, возвратив его ООО «ТОЗ-Энерго» и указав в сопроводительном письме от 25.01.2021                    № 109, что возврат осуществляется на основании п. 2.2 и 4.2 договора на передачу тепловой энергии и содержание тепловых сетей от 30.11.2020 № 201130-37-02 в редакции АО «Тулатеплосеть», поскольку расчеты за передачу тепловой энергии производятся за минусом нормативных потерь. В утвержденном тарифе на передачу тепловой энергии на 2021 год для АО «Тулатеплосеть» стоимость потерь тепловой энергии от источника                  ООО «ТОЗ-Энерго» не включена. 

В материалы дела истцом представлен проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь № 3-2021/Т-Д, сторонами которого являются ООО «ТОЗ-Энерго» (поставщик) и АО «Тулатеплосеть» (покупатель), с проектами приложений к указанному договору, согласно которым: 

1.1. Поставщик обязуется в течение срока действия настоящего договора осуществлять поставку покупателю тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в точках поставки в объеме, определенном в порядке, предусмотренном приложением № 5 к настоящему договору, и надлежащего качества, а покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

1.2. Местом исполнения обязательств поставщика являются точки поставки, которые располагаются на границах балансовой принадлежности тепловой сети поставщика и тепловой сети покупателя, отраженных в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к настоящему договору). 

1.3. Ориентировочный договорной годовой объем поставки тепловой энергии и теплоносителя покупателю в натуральном выражении определяется из заявленного покупателем объема, необходимого для обеспечения компенсации потерь тепловой энергии в количестве 25505 Гкал - тариф на тепловую энергию составляет с                        01.01.2021 – 1 953 руб. 91 коп./Гкал без учета НДС 20%,                                                                       с 01.07.2021 – 2 016 руб. 08 коп./Гкал без учета НДС 20%, и обеспечения компенсации потерь теплоносителя и количестве 13 251,668 м3 – тариф на теплоноситель составляет с 01.01.2021 – 33 руб. 02 коп./м3 без учета НДС 20%, с 01.07.2021 – 33 руб. 91 коп./м3. 

Договорной объем поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь с помесячной детализацией определяется приложением № 1 к настоящему договору, уточняется сторонами ежегодно путем заключения дополнительного соглашения. 

В ходе рассмотрения спора суд первой инстанции обязал комитет по тарифам Тульской области представить документы, на основании которых постановлением от 15.12.2020 № 36/5 утверждались тарифы на тепловую энергию для истца и ответчика, а также письменную позицию по доводам ответчика, о том, что из тарифа, который был утвержден ответчику на 2021 год, исключены все расходы на покупку потерь тепловой энергии у истца, а тариф на тепловую энергию для потребителей от ООО «ТОЗ-Энерго» утвержден с учетом компенсации потерь. 

Комитет Тульской области по тарифам представил в материалы дела копии материалов тарифных дел АО «Тулатеплосеть» и ООО «ТОЗ-Энерго», а также письменную информацию от 11.06.2021, в которой по вопросу учета нормативных потерь в тарифах указал следующее: «с 01.02.2020 ООО «ТОЗ-Энерго» перешло на прямые договоры поставки тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения с потребителями Пролетарского округа, а АО «Тулатеплосеть», являясь арендатором муниципального теплосетевого имущества, осуществляет передачу тепловой энергии по сетям Пролетарского округа г. Тулы согласно договору на передачу тепловой энергии и содержание тепловых сетей № 191126-37-01, заключенного сторонами 26.11.2019. 

В соответствии с приложением № 1 к указанному договору границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за содержание тепловых сетей между сторонами договора служит наружное ограждение (забор) АО «Тульский патронный завод». Также на границе раздела тепловых сетей установлен прибор учета тепловой энергии, который используется при определении фактического количества переданной тепловой энергии по тепловым сетям АО «Тулатеплосеть» и дальнейшего ведения взаиморасчетов между сторонами договора. 

Полезный отпуск тепловой энергии для ООО «ТОЗ-Энерго» по Пролетарскому округу г. Тулы на 2020 год и на очередной 2021 год долгосрочного периода регулирования 2020-2023 в размере 240842.01 Гкал включен в тарифы на тепловую энергию согласно расчетам, предложенным предприятием. Из расчетов предприятия следует, что суммарная реализация по котельным ООО «ТОЗ-Энерго» составляет 215337.01 Гкал и нормативные потери тепловой энергии, возникающие при передаче по тепловым сетям АО «Тулатеплосеть» составляют 25505 Гкал. 

Объем нормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях                                           АО «Тулатеплосеть» на 2021 год, учтенный в тарифе АО «Тулатеплосеть» составляет 301716 Гкал, в том числе от выработанной тепловой энергии 244256 Гкал и от покупной тепловой энергии ПАО «Тулачермет» 57460 Гкал. Таким образом, комитет Тульской области по тарифам подтверждает, что вышеуказанный объем принят без учета потерь в тепловых сетях ООО «ТОЗ-Энерго». 

В представленном комитетом Тульской области по тарифам тарифном деле                   АО «Тулатеплосеть» содержится утвержденная генеральным директором общества программа АО «Тулатеплосеть» на 2021 год (без котельных по нерегулируемым ценам), в п. 2 раздела II которой «Потери по покупной теплоэнергии» отражены, в том числе, потери ООО «ТОЗ-Энерго» (транспортировка) в количестве 25505 Гкал. 

Во исполнение определения суда области от 29.06.2021 комитет Тульской области по тарифам представил следующие сведения:

1. Тариф на тепловую энергию, утвержденный для ООО «ТОЗ-Энерго» учитывает компенсацию только нормативных потерь тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим АО «Тулатеплосеть». 

2. С 31.01.2020 АО «Тулатеплосеть» прекратило прямую поставку тепловой энергии потребителям от ООО «ТОЗ-Энерго», с 01.02.2020 предприятие оказывает услуги по передаче тепловой энергии ООО «ТОЗ-Энерго» потребителям в соответствии с договором на передачу тепловой энергии и содержание тепловых сетей от 26.11.2019                № 191126-37-01.

3. Объем нормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях                                     АО «Тулатеплосеть» для расчета тарифа на 2021 год учтен в полезном отпуске                            ООО «ТОЗ-Энерго», так как ООО «ТОЗ-Энерго» перешло на прямые договоры поставки тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения с потребителями Пролетарского округа г. Тулы. 

4. Согласно пункту 15 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013        № 760-э, если теплоснабжающая организация поставляет потребителям тепловую энергию с использованием только собственных (арендуемых) сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям такой организации не устанавливается, а все расходы по передаче тепловой энергии теплоносителя по тепловым сетям учитываются в тарифах на тепловую энергию.

В материалы дела представлен договор на передачу тепловой энергии и содержание тепловых сетей от 26.11.2019 № 191126-37-01, заключенный между ООО «ТОЗ-Энерго» (поставщиком) и АО «Тулатеплосеть» (теплотранспортировщиком), по условиям которого теплотранспортировщик обязуется оказывать услуги по передаче тепловой энергии в количестве согласованном сторонами для отопления, горячего водоснабжения и содержанию тепловых сетей, а поставщик обязуется своевременно оплачивать оказываемые услуги на условиях настоящего договора (п. 1.1 договора).

Пунктом 2.2 указанного договора предусмотрено, что фактическое количество переданной теплоэнергии определяется по показаниям прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию тепловых сетей между поставщиком и теплотранспортировщиком, за минусом нормативных потерь в тепловых сетях. 

Согласно п. 6.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2019 срок его действия по 31.12.2020. 

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за содержание тепловых сетей между сторонами договора служит наружное ограждение АО «Тульский патронный завод», на границе раздела тепловых сетей установлен прибор учета тепловой энергии, используемый при определении фактического количества переданной тепловой энергии по тепловым сетям АО «Тулатеплосеть». 

Сторонами не оспаривается статус истца как энергоснабжающей организации и ответчика как теплосетевой организации, равно как не оспаривается передача истцом тепловой энергии конечным потребителям с использованием тепловых сетей, арендуемых ответчиком у МУП «Ремжилхоз». 

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07. 2010                 № 190-ФЗ (далее – Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

В силу пунктов 54, 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808           (далее – Правила № 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о теплоснабжении, п. 56 Правил № 808 правоотношения по компенсации потерь вытекают из правоотношений между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией по оказанию услуг по передаче тепловой энергии и являются их производными.

Из системного анализа вышеназванных норм права следует, что с учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии теплоснабжающей организацией через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям.

Пунктом 9 Инструкции по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, (далее – Инструкция № 325) определено, что к нормативным технологическим потерям при передаче тепловой энергии отнесены потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергии и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Нормативные потери включают в себя все возможные потери тепловой энергии и теплоносителя, которые могут возникнуть на тепловых сетях теплосетевой организации за исключением утечек, связанных с авариями или иными нарушениями нормальной эксплуатации трубопроводов (п. п. 10.1.1, 10.1.2 Инструкции № 325).

Таким образом, у теплосетевой организации – АО «Тулатеплосеть» в силу прямого указания закона имеется прямая обязанность по возмещению теплоснабжающей организации ООО «ТОЗ-Энерго» стоимости тепловой энергии, поступившей в сети                     АО «Тулатеплосеть», но не дошедшей до конечных потребителей ООО «ТОЗ-Энерго» (фактические потери).

Факт поставки ООО «ТОЗ-Энерго» теплоресурса конечным потребителям в спорный период установлен судом, подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в обоснование довода об отсутствии у него обязанности по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях ссылался на ст. 23.8 Закона о теплоснабжении.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о несостоятельности данного довода, поскольку в материалы дела не представлено доказательств отнесения населенного пункта г. Тула к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Законом о теплоснабжении.

При этом, судом области верно указано, что отсутствие в спорный период договора сторон на поставку тепловой энергии, в том числе в целях компенсации потерь, не освобождает теплосетевую организацию – АО «Тулатеплосеть» от установленной законом обязанности по оплате фактических потерь тепловой энергии, возникших в сетях                        ООО «ТОЗ-Энерго» при ее передаче конечным потребителям.

Довод апеллянта о том, что в тариф на тепловую энергию на 2021 год для                          АО «Тулатеплосеть» не включены расходы на покупку потерь тепловой энергии от                   ООО «ТОЗ-Энерго» получил надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и верно отклонен, как не соответствующий вышеизложенным требованиям действующего законодательства о теплоснабжении, которыми прямо установленная обязанность теплосетевой организации приобретать тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в ее сетях, указанная обязанность не поставлена в зависимость от наличия в тарифе на передачу тепловой энергии расходов по оплате в тепловых сетях. 

Организация, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций, а собственник или иной владелец тепловых сетей несут гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в их сетях при транспортировке тепловой энергии конечным потребителям (в размере разницы стоимости между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Таким образом, отсутствие в утвержденном тарифе на тепловую энергию, приобретаемую теплосетевыми организациями с целью компенсации потерь в тепловых сетях, соответствующих расходов не может служить основанием для освобождения ответчика от компенсации таких тепловых потерь, возникших в его сетях.

Предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несут гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии (в размере разницы стоимости между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ей. Таким образом, истец вправе получить плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Исходя из положений пунктов 117, 118 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания) в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, включаются расходы на содержание, ремонт, эксплуатацию тепловых сетей, расходы на приобретение воды и тепловой энергии, расходуемые на технологические цели, включая расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь).

Лишь владелец тепловых сетей может включить в соответствующий тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что именно ответчик является эксплуатирующей организацией спорного участка тепловой сети, то именно ответчик должен компенсировать потери тепловой энергии, возникающие на данном участке.

Довод заявителя о включении нормативных потерь тепловой энергии в тариф                 ООО «ТОЗ-Энерго», в связи с чем объем тепловой энергии в целях компенсации потерь в сетях, по мнению апеллянта, не подлежит взысканию с теплосетевой организации, был предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, получил надлежащую правовую оценку и верно отклонен.

Как верно указано судом области, согласно п. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче, уклонение одной из сторон от заключения такого договора влечет право другой стороны на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратится в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В отношении условий предлагаемого истцом проекта договора № 3-2021/Т-Д поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь ответчик в ходе рассмотрения судом спора пояснил, что договор поставки тепловой энергии и теплоносителя и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь должен включать не только обязанности АО «Тулатеплосеть» по покупке и оплате потерь, но и обязанность ООО «ТОЗ-Энерго» возмещать ответчику затраты, связанные с нормативными потерями в полном объеме по утвержденным для данной организации тарифам. 

АО «Тулатеплосеть» представлены замечания по п.п. 1.3, 1.4, 3.18. 4.2, 4.3, 5.4, 7.1, 7.5 договора, предложено дополнить договор п. 3.2.5, а также изложены замечания к приложениям к проекту договора. 

Согласно предложенному истцом проекту договора пункты договора, в отношении которых представлены замечания ответчика, имеют следующую редакцию: 

1.3. Ориентировочный договорной годовой объем поставки тепловой энергии и теплоносителя покупателю в натуральном выражении определяется из заявленного покупателем объема, необходимого для обеспечения компенсации потерь тепловой энергии в количестве 25505 Гкал – тариф на тепловую энергию составляет с                          01.01.2021 – 1 953 руб. 91 коп./Гкал без учета НДС 20%,                                                                 с 01.07.2021 – 2 016 руб. 08 коп./Гкал без учета НДС 20%, и обеспечения компенсации потерь теплоносителя и количестве 13 251,668 м3 – тариф на теплоноситель составляет с 01.01.2021 – 33 руб. 02 коп./м3 без учета НДС 20%, с 01.07.2021 – 33 руб. 91 коп./м3. 

Договорной объем поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь с помесячной детализацией определяется приложением № 1 к настоящему договору, уточняется сторонами ежегодно путем заключения дополнительного соглашения. 

1.4. Поставщик и покупатель в случаях, не урегулированных настоящим договором, обязуются руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами об организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, Правилами о выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 889, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, Правилами эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 325, Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 № 103, решениями исполнительного органа субъекта Российской Федерации об установлении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель и другими действующими нормативными правовыми актами. 

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия договора остаются неизменными в той части, в которых закон их не затрагивает. 

3.1.8. Ежемесячно представлять поставщику отчет о расходе тепловой энергии по приборам учета покупателя, перечисленным в приложении № 4 к настоящему договору, принятым в эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативных документов, для определения объема потерь по сетям покупателя, в соответствии с договором; отчет предоставляется за подписью уполномоченного лица нарочным, в письменном виде. 

При отсутствии приборов учета или не предоставлении сведений определение количества отпущенной тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с приложением № 5 к настоящему договору. 

4.2. Потери тепловой энергии из тепловых сетей покупателя во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки, сезонного заполнения и заполнения новых систем, а также вследствие выявленной поставщиком утечки теплоносителя на тепловых сетях покупателя, определяются на основании актов, составленных представителями поставщика и покупателя. 

4.3. При отклонении параметров теплоносителя, транспортируемого через оборудование (сети) покупателя, повлекшим за собой претензии потребителей к поставщику на качество поставляемой тепловой энергии (теплоноситель), покупатель в течение 5 (пяти) рабочих дней возмещает поставщику сумму перерасчета, произведенную потребителю за несоответствующее качество поставляемого ресурса по тарифу на тепловую энергию, установленному на основании постановления уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

5.4. Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится покупателем до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика. 

В платежном поручении покупатель обязуется указывать: номер и дату настоящего договора, номер и дату счета-фактуры, период за который производится платеж, назначение платежа: «оплата за тепловую энергию в целях компенсации тепловых потерь, в том числе НДС»; «оплата за теплоноситель в целях компенсации потерь теплоносителя, в том числе НДС». В случае ненадлежащего оформления платежного поручения, полученная сумма направляется на погашение долгов в порядке их календарной очередности, а при их отсутствии - в оплату плановых платежей покупателя" в качестве аванса следующего расчетного периода. 

При нарушении потребителем сроков оплаты, установленных договором, или за иное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь, теплоносителя, потребитель уплачивает пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

7.1. Настоящий договор заключен на срок с 01.01.2021 до 31.12.2021. 

7.5. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, разрешаются путем проведения переговоров. Досудебное (претензионное) урегулирование споров, возникающих из настоящего договора, обязательно. Стороны устанавливают срок для рассмотрения стороной полученной претензии и ответа по существу такой претензии 10 рабочих дней с даты получения претензии стороной.

В отношении проекта договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации ответчиком указаны следующие замечания: 

В наименовании и по тексту договора исключить слово «теплоноситель», так как потери теплоносителя учтены в утвержденных тарифах для ООО «ТОЗ-Энерго». 

1.3. Ориентировочный договорной годовой объем поставки тепловой энергии покупателю в натуральном выражении определяется из необходимого объема для обеспечения компенсации нормативных потерь тепловой энергии в количестве                      25505 Гкал. Тариф на тепловую энергию ООО «ТОЗ-Энерго» с коллекторов составляет с 01.01.2022 – 1 620 руб. 67 коп. за 1 Гкал без учета НДС 20%. 

Договорной объем поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь с помесячной детализацией определяется приложением № 1 к настоящему договору, уточняется сторонами ежегодно путем заключения дополнительного соглашения. 

Пункт 1.4 изложить в следующей редакции: «Возмещение поставщиком стоимости нормативных потерь будет осуществляться ориентировочно в размере договорного годового объема полезного отпуска 157935 Гкал с разбивкой по месяцам согласно приложению № 1 к настоящему договору, уточняется сторонами ежегодно путем заключения дополнительного соглашения. Тариф на компенсацию потерь                                  АО «Тулатеплосеть» для ООО «ТОЗ-Энерго» составляет с 01.01.2022 – 261 руб. 72 коп. за 1 Гкал без учета НДС 20% (тариф должен быть утвержден комитетом Тульской области по тарифам)».

Пункт 3.1.8 исключить. 

Дополнить договор пунктом 3.2.5 следующего содержания: «Отказаться от оплаты тепловой энергии в случаях нарушения поставщиком требований, предъявляемых к качеству тепловой энергии, при этом: покупатель, после предоставления подтверждающих документов, имеет право требовать от поставщика возмещения убытков, причиненных подачей тепловой энергии ненадлежащего качества». 

Пункт 4.2 изложить в редакции: «Потери тепловой энергии из тепловых сетей покупателя вследствие выявленной поставщиком утечки теплоносителя на тепловых сетях покупателя, определяются на основании акта, составленного представителями поставщика и покупателя. 

Пункт 4.3 исключить. 

В пункте 5.4 исключить 3 абзац. 

Пункт 7.1 изложить в редакции: «Настоящий договор заключен на срок с 01.01.2022 до 31.12.2022».

В пункте 7.5 заменить слова «10 рабочих дней» на «30 дней». 

Истец в отношении представленных ответчиком замечаний пояснил следующее: 

В части заявления ответчика о том, что договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь должен включать не только обязанности АО «Тулатеплосеть» по покупке и оплате потерь, но и обязанность                               ООО «ТОЗ-Энерго» возмещать ответчику затраты, связанные с нормативными потерями в полном объеме по утвержденным для данной организации тарифам, истец пояснил, что обязательства ООО «ТОЗ-Энерго» по возмещению ответчику затрат, связанных с нормативными потерями тепловой энергии при их транспортировке определяются договором оказания услуг по передаче тепловой энергии (ст. 17 Закона о теплоснабжении, раздел 5 Правил № 808), в то время как компенсация потерь теплосетевой организацией осуществляется по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (ч. 5 ст. 13, п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 54 Правил № 808). 

Истец возражал против изложения договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в редакции ответчика, за исключением п. 7.5 проекта договора.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области об отсутствии оснований для исключения из проекта договора п. 4.3, поскольку он не противоречит действующему законодательству, вместе с тем с учетом обсуждения сторонами указанного пункта договора, суд первой инстанции правомерно включил в названный пункт перед словом «претензии» «обоснованные». 

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции об исключении из п. 5.4 проекта договора третьего абзаца следующего содержания: 

«При нарушении потребителем сроков оплаты, установленных договором, или за иное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь, теплоносителя, потребитель уплачивает пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты». 

Судом обоснованно признана несостоятельной ссылка истца на соответствие вышеназванного абзаца проекта договора пункту п. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении».

Законодательство не препятствует участнику гражданского правоотношения взыскивать с контрагента установленную законом или договором неустойку. Однако правовые основания для принудительного включения вопреки воле стороны установленной законом неустойки в договор отсутствуют. 

В отношении п. 7.1 проекта договора («Настоящий договор заключен на срок с 01.01.2021 до 31.12.2021») суд обоснованно не усмотрел оснований для изложения его в предлагаемой ответчиком редакции («Настоящий договор заключен на срок с 01.01.2022 до 31.12.2022»), поскольку предлагаемый ответчиком вариант устанавливает период действия договора за пределами взаимоотношений, являющихся предметом настоящего спора. 

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Следовательно, пункт 7.1 проекта договора обоснованно принят судом в следующей редакции: «Настоящий договор заключен на срок с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-3853/21 до 31.12.2021». 

Разногласия по п. 7.5 договора относительно редакции ответчика у истца отсутствовали, в связи с чем указанный пункт договора правомерно принят судом в согласованной обеими сторонами редакции: «Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, разрешаются путем проведения переговоров. Досудебное (претензионное) урегулирование споров, возникающих из настоящего договора, обязательно. Стороны устанавливают срок для рассмотрения стороной полученной претензии и ответа по существу такой претензии 30 (тридцать) рабочих дней с даты получения претензии стороной.

Иные спорные пункты договора и приложений, в том числе скорректированные истцом в ходе рассмотрения судом спора, правомерно приняты судом в редакции истца, поскольку они соответствуют действующему законодательству и не умоляют установленных законодательством прав ответчика, как покупателя. 

Поскольку доказательства, свидетельствующие об исполнении                                           АО «Тулатеплосеть» обязанности по оплате ООО «ТОЗ-Энерго» тепловой энергии, фактически полученной для целей компенсации потерь, возникших в сетях, принадлежащих заявителю, в материалах дела отсутствуют и последним в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены, суд области пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения требований              ООО «ТОЗ-Энерго» в части взыскания с АО «Тулатеплосеть» стоимости тепловой энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за период с января по март 2021 года в размере 24 003 221 руб. 97 коп.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени по состоянию на 15.04.2021 в размере 304 376 руб. 27 коп. и далее по день фактической оплаты долга

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Расчет истца проверен судом и признан верным, соответствующим условиям возникшего обязательства, фактическим обстоятельствам дела, требованиям                             ст.ст. 330 – 332 ГК РФ и положениям п. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении. 

Поскольку обязательства по оплате тепловой энергии, полученной для целей компенсации потерь, ответчиком не исполнены, на дату принятия решения долг не оплачен, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в предъявленном размере и по день фактической оплаты долга также обоснованно удовлетворено судом области.

При установлении п. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении законной неустойки судом области обоснованно отклонен довод ответчика об отсутствии правовых оснований для взыскания процентов на основании ст. 395 ГК РФ как основанный на неверном толковании норм права. 

Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка спорным правоотношениям сторон, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 Кодекса безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на апеллянта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2021 по делу № А68-3853/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи                                                                                                                                                                           

                Н.В. Егураева

                И.П. Грошев

                Т.В. Бычкова