АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-26370/2018

г. Краснодар

31 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2018 года 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповской А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Амурлес», г. Апшеронск Краснодарский  край (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Отделу МВД России по Апшеронскому, г. Апшеронск Краснодарский край  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

об оспаривании постановлений административного органа о привлечении к  административной ответственности от 25.06.2018 № 194, от 25.06.2018 № 195,  от 25.06.2018 № 198, от 25.06.2018 № 199, от 25.06.2018 № 202, от 25.06.2018 № 203,  от 25.06.2018 № 205, от 25.06.2018 № 208, от 25.06.2018 № 209, от 25.06.2018 № 211,  от 25.06.2018 № 214,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 – доверенность от 25.06.2018 № 18; от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 12.01.2018 № 83; 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Амурлес», г. Апшеронск  Краснодарский край (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд  Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений  Отделу МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск (далее –  административный орган) от 25.06.2018 № 194 о привлечении к административной  ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в виде штрафа в размере 400 000 рублей в части  назначения наказания, заменить на предупреждение, от 25.06.2018 № 195 о привлечении к  административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 400 000 рублей в части  назначения наказания, заменить на предупреждение, от 25.06.2018 № 198 о привлечении к  административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей в части назначения наказания, заменить на предупреждение, от 25.06.2018   № 199 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15  

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в  размере 250 000 рублей в части назначения наказания, заменить на предупреждение,  от 25.06.2018 № 202 о привлечении к административной ответственности по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  виде штрафа в размере 250 000 рублей в части назначения наказания, заменить на  предупреждение, от 25.06.2018 № 203 о привлечении к административной  ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в виде штрафа в размере 250 000 рублей в части  назначения наказания, заменить на предупреждение, от 25.06.2018 № 205 о привлечении к  административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей в части назначения наказания, заменить на предупреждение, от 25.06.2018   № 208 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в  размере 250 000 рублей в части назначения наказания, заменить на предупреждение,  от 25.06.2018 № 209 о привлечении к административной ответственности по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  виде штрафа в размере 250 000 рублей в части назначения наказания, заменить на  предупреждение, от 25.06.2018 № 211 о привлечении к административной  ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в виде штрафа в размере 250 000 рублей в части  назначения наказания, заменить на предупреждение, от 25.06.2018 № 214 о привлечении к  административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей в части назначения наказания, заменить на предупреждение.  

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных  требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что  заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства, находится в  тяжелом экономическом положении, правонарушения совершены впервые, просит  применить статью 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и заменить наказание на предупреждение.  

Представитель административного органа в судебном заседании против  удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в  отзывах. Так указал, что оспариваемые заявителем постановления являются законными и  обоснованными, процедура привлечения общества к административной ответственности  административным органом не нарушена.  

В судебном заседании был объявлен перерыв с 21.08.2018 до 27.08.2018 до 10  часов 00 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.  

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в  совокупности все представленные доказательства, пришел к следующему выводу.  

Как следует из материалов дела, 16 мая 2018 года на территории ООО «Амурлес»  по адресу 

<

...> сотрудниками ОИК ГУ МВД России по  Краснодарскому краю совместно с УЭБ и ПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю  были проведены проверочные мероприятия.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики Гао  ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Гао ФИО3 осуществлял трудовую деятельность - занимался распиловкой досок на  деревообрабатывающем станке без разрешения на работу на территории Российской  Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении Гао ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по  

части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года Гао Сяопин признан  виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в обществе и вынесено  постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. без административного  выдворения из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007337 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  25 июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 199 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики Лю  Сицзюнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Лю Сицзюнь осуществлял трудовую деятельность в должности повара - готовил  пищу для работающих в общества граждан Китайской Народной Республики без  разрешения на работу на территории Российской Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении Китайской Народной Республики составлен протокол об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года  Лю Сицзюнь признан виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в  обществе и вынесено постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. с  административным выдворением из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007336 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 25  июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 202 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики Би  Цзинжуй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Би Цзинжуй осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего -  занимался ремонтом и заготовкой арматуры без разрешения на работу на территории  Российской Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении Би Цзинжуй составлен протокол об административном правонарушении по  части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года Би Цзинжуй признан  виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в обществе и вынесено  постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. без административного  

выдворения из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007329 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  25 июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 209 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики Чжуан  Сючжи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Чжуан Сючжи осуществлял трудовую деятельность в должности специалиста по  проверке технического задания на распиловку древесины и прием древесины без  разрешения на работу на территории Российской Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении Чжуан Сючжи составлен протокол об административном правонарушении по  части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года Чжуан Сючжи  признан виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в обществе и  вынесено постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. без административного  выдворения из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007331 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  25 июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 211 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики Сунь  Пэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Сунь Пэн осуществлял трудовую деятельность в должности наладчика – занимался  ремонтом деревообрабатывающего станка без разрешения на работу на территории  Российской Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении Сунь Пэн составлен протокол об административном правонарушении по  части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года Сунь Пэн признан  виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в обществе и вынесено  постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. без административного  выдворения из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  

расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007333 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  25 июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 203 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в должности специалиста по  обслуживанию деревообрабатывающих станков без разрешения на работу на территории  Российской Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по  части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года ФИО4  признан виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в обществе и  вынесено постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. без административного  выдворения из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007330 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  25 июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 208 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики Цзюй  Юнлу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Цзюй Юнлу осуществлял трудовую деятельность – осуществлял распиловку  древесины без разрешения на работу на территории Российской Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении Цзюй Юнлу составлен протокол об административном правонарушении по  части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года Цзюй Юнлу признан  виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в обществе и вынесено  постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. без административного  выдворения из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007318 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  25 июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 214 о  

привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики Го  ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Го ФИО5 осуществлял трудовую деятельность – осуществлял распиловку  древесины без разрешения на работу на территории Российской Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении Го ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по  части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года Го ФИО5 признан  виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в обществе и вынесено  постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. без административного  выдворения из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007316 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  25 июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 198 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного мероприятия выявлен факт незаконного осуществления  трудовой деятельности в обществе гражданина Китайской Народной Республики Юй  Минхуэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Юй Минхуэй осуществлял трудовую деятельность – осуществлял распиловку  древесины без разрешения на работу на территории Российской Федерации.  

За незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в  отношении Юй Минхуэй составлен протокол об административном правонарушении по  части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. Апшеронским районным судом 17 мая 2018 года Юй Минхуэй  признан виновным в незаконном осуществлении трудовой деятельности в обществе и  вынесено постановление о наложении штрафа в размере 5000 руб. без административного  выдворения из РФ.  

В отношении общества 19 мая 2018 года возбуждено дело об административном  правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначено проведение административного  расследования.  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007334 по части 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  25 июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 205 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 250000 рублей.  

В результате проведенного на указанном объекте выявлен гражданин Китайской  Народной Республики Гао ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с  08.04.2018 по 16.05.2018 пребывал (проживал) на территории общества в деревянном  

строении, приспособленном для проживания при этом не состоял на миграционном учете  по месту фактического пребывания.  

По факту не уведомления органа миграционного учета, о пребывании гражданина  Китайской Народной Республики Гао ФИО3 на данном объекте, в отношении общества  19 мая 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении по части 4  статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначено проведение административного расследования.  

В ходе расследования было установлено, что гражданин Китайской Народной  Республики Гао ФИО3 въехал в РФ 11.04.2018 по коммерческой визе через КПП  "Пограничный". Был поставлен на миграционный учет ФИО6 по адресу:  

<

...> сроком до  09.07.2018.  

Из пояснений Гао ФИО3 следует, что он 12.04.2018 авиарейсом Владивосток- Москва-Краснодар, а из Краснодара на такси прибыл в г. Апшеронск в общество и  проживает в деревянном строении общества, приспособленном для проживания.  

Производственная территория по адресу: 

<

...> по  договору от 26.06.2017 арендована сроком на пять лет обществом у ООО "Строймаркет".  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007328 по части 4  статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 25  июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 195 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 400000 рублей.  

В результате проведенных проверочных мероприятий на указанном объекте  выявлен гражданин Китайской Народной Республики Сунь Пэн, ДД.ММ.ГГГГ года  рождения, который в период с 08.04.2018 по 16.05.2018 пребывал (проживал) на  территории общества в деревянном строении, приспособленном для проживания при этом  не состоял на миграционном учете по месту фактического пребывания.  

По факту не уведомления органа миграционного учета, о пребывании гражданина  Китайской Народной Республики Сунь Пэн на данном объекте, в отношении общества 19  мая 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи  18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено  проведение административного расследования.  

В ходе расследования было установлено, что гражданин Китайской Народной  Республики Сунь Пэн въехал в РФ 08.04.2018 по коммерческой визе через КПП  "Пограничный". Был поставлен на миграционный учет ООО "Синьда" по адресу:  

<

...> сроком  до 21.05.2018.  

Из пояснений Сунь Пэн следует, что он 08.04.2018 авиарейсом в г. Краснодар, а из  г. Краснодара на такси прибыл в г. Апшеронск в общество и проживает в деревянном  строении общества, приспособленном для проживания.  

Производственная территория по адресу: 

<

...> по  договору от 26.06.2017 арендована сроком на пять лет обществом у ООО "Строймаркет".  

15 июня 2018 года по результатам проведенного административного расследования  составлен протокол об административном правонарушении № 17-007326 по части 4  статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 25  июня 2018 года административным органом вынесено постановление № 194 о  привлечении общества к административной ответственности в виде минимального  штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 400000 рублей.  

Не согласившись с постановлениями административного органа, общество  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей  в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных  лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот  тысяч до пятисот тысяч рублей.  

Организация миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства по  осуществлению миграционного учета регламентирована Федеральным законом  от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без  гражданства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской  Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета  иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006   № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в  Российской Федерации» местом пребывания является жилое помещение, не являющееся  местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых  иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых  иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту  пребывания в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О  миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской  Федерации».  

В силу статьи 21 Закона № 109-ФЗ основанием для учета по месту пребывания  является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не  являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного  гражданина места жительства.  

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении  иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа,  осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной  системе миграционного учета.  

Согласно пунктам 1-9, 12 части 1 статьи 9 Закона № 109-ФЗ при осуществлении  миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и  использование следующих сведений об иностранном гражданине:  

1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого  Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место  выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в  указанном документе);  

2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание  (проживание) в Российской Федерации;  

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 4) дата и место рождения; 5) пол; 6) гражданство (подданство); 7) цель въезда в Российскую Федерацию; 8) профессия; 9) заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации; 

12) сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об  опекунах, о попечителях).  

В соответствии с частями 3, 4 статьи 22 Закона № 109-ФЗ при наличии  документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей  

стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в  место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в  установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно  указанным иностранным гражданином.  

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с  письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем  прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета  непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.  

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в  определении от 29.09.2011 № 1297-О-О, из общих положений Федерального закона «О  миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской  Федерации» и Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в  Российской Федерации» следует, что необходимыми элементами единой системы  миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с  учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как  на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.  

Несоблюдение указанных норм является законным основанием для привлечения  юридического лица к административной ответственности, т.к. согласно статье 24  Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных  граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении  законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской  Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих  иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента,  если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти  тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;  на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо  административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и  заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников  при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а  иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если  он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.  Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при  наличии разрешения на работу. Перечень категорий иностранных граждан, на которых  вышеназванные положения не распространяются, закреплен указанной нормой Закона.  

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом  положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу -  документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление  на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного  гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального  предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.  

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О  правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или  заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой  деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не  требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять  территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и  

орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в  соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении  трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание  услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без  сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в  течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002   № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»  работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или  индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами,  учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная  деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной  регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности  законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан,  прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и  достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного  гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Из материалов дела следует, что общество было привлечено к административной  ответственности на основании постановлений от 25.06.2018 № 194 по части 4 статьи 18.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в  размере 400 000, от 25.06.2018 № 195 по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  400 000 рублей, от 25.06.2018 № 198 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей, от 25.06.2018 № 199 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей, от 25.06.2018 № 202 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей, от 25.06.2018 № 203 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей, от 25.06.2018 № 205 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей, от 25.06.2018 № 208 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей, от 25.06.2018 № 209 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей, от 25.06.2018 № 211 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей, от 25.06.2018 № 214 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  250 000 рублей.  

Судом установлено, что в действиях заявителя имеются составы  административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 18.9, частью 1  статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что  обществом по существу и не оспаривалось.  

Порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов  (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам  

обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленном законом.  

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется  протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и  место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,  сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном  правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и  потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и  событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную  ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического  лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено  дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.  

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях при составлении протокола об административном  правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в  отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также  иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности,  предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных  правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.  

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в  отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна  быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном  правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по  содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.  

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического  лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется  производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в  установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в  их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется  лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления  указанного протокола.  

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство  по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми  материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными  процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.  

В силу части 2 статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с  участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в  случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения  дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.  

Из анализа указанных норм следует, что протокол об административном  правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в  

отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В  отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если  имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления и если  от него не поступило ходатайство об отложении данного процессуального действия либо  если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 10  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» при выявлении в ходе  рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого  возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было  ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола.  

В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок  составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд  гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об  административном правонарушении.  

Более того, названным пунктом Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации указывалось, что суду при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа о привлечении к административной  ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту  прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,  имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и  отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в  постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об  оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к  административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты  административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в  отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его  законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении  в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей  28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Из материалов дела следует, что извещение о вызове для составления протокола об  административном правонарушении получено охранником ФИО7 Судом не  принимается довод заявителя о том, что корреспонденция получена лицом без  полномочий на ее получение.  

Протоколы об административных правонарушениях от 15.06.2018 составлены в  присутствии законного представителя общества – директора ФИО8  

Постановления по делам об административных правонарушениях от 25.06.2018  вынесены в присутствии законного представителя общества – директора  ФИО8  

При изложенных обстоятельствах судом установлено, что административным  органом соблюден установленный законом порядок привлечения к административной  ответственности, что обществом и не оспаривалось.  

Учитывая вышеизложенное, административный орган доказал суду  обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к  

административной ответственности за совершение административных правонарушений,  предусмотренных частью 4 статьи 18.9, частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Судом указанные правонарушения, совершенные заявителем, не могут быть  признано малозначительным.  

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной ответственности  и ограничиться устным замечанием.  

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»,  установив при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного  органа о привлечении к административной ответственности малозначительность  правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании  незаконным этого постановления и о его отмене.  

Пунктом 18 названного постановления разъяснено, что при квалификации  правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки  конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет  место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  малозначительным административным правонарушением является действие или  бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного  правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли  правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее  существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.  

Противоправное поведение общества препятствует осуществлению  государственного контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за  впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные  административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения  угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного  мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и  

культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии  имущественного ущерба.  

Согласно частей 1 и 1.1 статьи 4 Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам  малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с  законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным  частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,  производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские  (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.  

В целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств,  производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских  (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и  среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:  

1) для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено  хотя бы одно из следующих требований:  

а) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской  Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций  (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли  участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале  общества с ограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а  суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не  являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок  девять процентов. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных  юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и  среднего предпринимательства, не распространяется на общества с ограниченной  ответственностью, соответствующие требованиям, указанным в подпунктах "в" - "д"  настоящего пункта;  

б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных  бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации;  

в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в  практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности  (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных  моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных  микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые  принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ,  хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо  являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным  организациям высшего образования;  

г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника  проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ "Об  инновационном центре "Сколково";  

д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств  являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской  Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку  инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23  августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".  Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих  критериев:  

юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее  пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации,  или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества  имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами  голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы  таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный  исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного  органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета  директоров (наблюдательного совета);  

юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в  соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих  организациях";  

юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля  2010 года № 211-ФЗ "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий";  

2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год  хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из  требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов,  потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных  предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения  среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и  среднего предпринимательства:  

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;  

б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются  микропредприятия - до пятнадцати человек;  

3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих  одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных  кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и  индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления  предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который  определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и  применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения,  установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов  малого и среднего предпринимательства.  

Из материалов дела следует, что заявитель является субъектом малого и среднего  бизнеса в категории микропредприятие, что подтверждается Сведениями из Единого  реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Однако, судом не может быть заменено наказание на предупреждение, поскольку  общество привлечено к административно ответственности за указанные правонарушения  на основании 11 постановлений административного органа. Общество осуществляет  деятельность в сфере лесозаготовки и деревообработки, является производством  повышенной опасности. В данном случае существенная угроза охраняемым  общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных  последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к  исполнению своих публично-правовых обязанностей.  

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер административного  наказания, установленного оспариваемыми постановлениями, на основании следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, административное наказание является  установленной государством мерой ответственности за совершение административного  правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых  правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, административное наказание за совершение административного  правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим  ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с  настоящим Кодексом.  

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств,  связанных с характером совершенного административного правонарушения и его  последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к  административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо,  рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты  на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях,  могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее  минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей  статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный  размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч  рублей.  

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2  настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее  половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для  юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего  Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях).  

В данном случае, по мнению суда, предусмотренное частью 4 статьи 18.9 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде  минимального размера штрафа в сумме 400 000 рублей не соответствует тяжести  совершенного заявителем правонарушения и не обеспечивает достижение целей  административного наказания, а также заявителем в материалы дела представлены  доказательства тяжелого финансового положения, предусмотренных частью 1 статьи 3.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Таким образом, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного  административного наказания правонарушениям, совершенным обществом при  названных фактических обстоятельствах, установленных судом, суд считает возможным  назначить обществу штраф по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в размере 200 000 рублей, по части 1 статьи 18.15  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере  125 000 рублей.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании  решения административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не  соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной  ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое  решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд  принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения  полностью или в части либо об изменении решения.  

В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении  к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 198 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 199 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 202 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 203 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 205 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 208 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 209 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 211 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 214 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  

Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 194 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 200 000 (двести тысяч) рублей.  

Признать незаконным и изменить постановление от 25.06.2018 № 195 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении вынесенное  Отделом МВД России по Апшеронскому району, г. Апшеронск о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью  «Амурлес» г. Апшеронск по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ уменьшив сумму  административного штрафа до 200 000 (двести тысяч) рублей.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья Д.М. Шкира