АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А52-5955/2023

город Псков

27 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Стренцель И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 180004, 

<

...>)

к муниципальному предприятию города Пскова «Лифтмонтажсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 180024, 

<

...>)

о взыскании 23381 руб. 85 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности;

установил:

муниципальное предприятие г.Пскова «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию города Пскова «Лифтмонтажсервис» о взыскании 23381 руб. 85 коп. задолженности в рамках договора водоотведения в приемные камеры №5638 от 27.12.2021, в том числе 5382 руб. 02 коп. за услуги по водоотведению в периоды август 2022 года и май 2023 года, 3599 руб. 97 коп. по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды январь, июнь, август 2022 года, май 2023 года, 15399 руб. 86 коп. по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в состав сточных вод сверх установленных нормативов за периоды январь, июнь, август 2022 года, май 2023 года.

Определением суда от 02.10.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; определением от 28.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на неоплату ответчиком оказанных услуг в спорны периоды.

Ответчик в судебном исковые требования признал в части образовавшейся задолженности по оплате услуг водоотведения за период август 2022 года, май 2023 года, в общем размере 5382 руб. 02 коп.; в остальной части возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск и дополнениях к ним, ссылаясь на то, что истцом услуги по приему сточных вод в приемные камеры осуществляются только с домов, обслуживаемых ответчиком, в которых не имеется нежилых помещений, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему отведения. Протокольным определением от 12.02.2024 признание ответчиком исковых требований в части 5382 руб. 00 коп. принято судом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору) и ответчиком (абонентом по договору) 27.12.2021 заключен договор водоотведения в приемные камеры №5638 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оказывать услуги по приему в централизованную систему водоотведения и очистке сточных вод, доставленных специализированным транспортом абонента в установленные точки приема, а абонент обязуется оплачивать сброс и очистку сточных вод, в сроки и на условиях, предусмотренных договором. 

Как следует из пункта 2 договора, место исполнения обязательств – приемная камера главного коллектора Д1000 по ул.Киселева в г.Пскове, а также приемная камера коллектора Д400 КНС по Крестовскому шоссе у дома 74 в г.Пскове.

Сроки и порядок оплаты по договору определяется в соответствии с разделом III договора. 

Так, согласно пунктам 11, 12 названного раздела, оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 N№644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения): оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании выставленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства счетов, универсального передаточного документа к оплате не позднее 5-го числа месяца следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

По условиям пункта 25 договора акты приема сточных вод передаются абонентом в организация водопроводно-канализационного хозяйства для учета объема сброшенных (принятых) сточных вод лично либо с использованием средств связи в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным. 

В разделах VII и VIII договора стороны предусмотрели порядок контроля за составом и свойствами сточных вод, а также за соблюдением абонентом нормативов водоотведения сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

В рамках исполненных обязательств по договору истцом, на основании предоставленных ответчиком актов приема сточных вод от 31.01.2022, 30.06.2022, 18.08.2022, 31.05.2023, в адрес ответчика, в соответствии с условиями договора, были направлены универсальные передаточные акты для оплаты услуг водоотведения за период август 2022 года, май 2023 года на общую сумму 5911 руб. 76 коп., а также начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период январь, июнь, август 2022 года, май 2023 года и выставлены универсальные передаточные акты на общую сумму 17999 руб. 83 коп.

Однако ответчик в сроки, предусмотренные договором, выставленные счета оплатил частично, на сумму 529 руб. 74 коп. за услуги водоотведения, вследствие чего за ответчиком образовалась задолженность по оплате оказанных в рамках договора услуг в оставшейся части и по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов на общую сумму 23381 руб. 85 коп.

Претензионным письмом от 22.08.2023 №1/32-1856 истец уведомил ответчика об имеющейся задолженности и необходимости её погашения.

Ввиду неисполнения ответчиком в добровольном порядке взятых на себя договорных обязательств, а также требований претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», (далее - Закон о водоснабжении, Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644).

Из представленных в дело документов следует, что между сторонами заключен договор водоотведения, к которому, согласно пункту 2 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Пунктом 1 статьи 30.1 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации)), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

В пункте 1 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил №644).

Правилами №644 установлены два вида самостоятельных платежей, которые взимаются ресурсоснабжающей организацией независимо от оплаты абонентом услуг холодного водоснабжения и водоотведения:

1) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункт 118 Правил №644);

2) плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил №644).

Порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплен пунктом 119 Правил №644; порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен пунктом 195 Правил №644.

Из содержания статьей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Как установлено судом, между сторонами заключен договор водоотведения, в рамках которого, истцом, согласно актов приема сточных вод от 31.01.2022, 30.06.2022, 18.08.2022, 31.05.2023, были оказаны услуги по водоотведению, оплата которых ответчиком произведена не в полном объеме. В подтверждение фактического исполнения взятых на себя обязательств по договору истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы (далее – УПД), выставленные за водоотведение. 

Кроме того, в рамках договора, на основании актов приема сточных вод от 31.01.2022, 30.06.2022, 18.08.2022, 31.05.2023 истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 3599 руб. 97 коп. и за сброс загрязняющих веществ в состав сточных вод сверх установленных нормативов в сумме 15399 руб. 86 коп.

Факт оказания услуг по водоотведению ответчиком не оспорен, наличие задолженности по оплате данных услуг за период август 2022 года и май 2023 года на сумму 5382 руб. 02 коп. признаны ответчиком в судебном заседании и письменной позиции от 08.01.2024.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска (полное или частичное) относится к распорядительному действию ответчика и рассматривается судом как презумпция согласия ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Исходя из части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Признание ответчиком требований в части 5382 руб. 02 коп. основного долга по оплате услуг водоотведения за август 2022 года и май 2023 года  принято судом, поскольку оно выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, а потому стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств дела в указанной части.

Арифметические расчеты истца в оставшейся части требований ответчиком не оспорены, вместе с тем, заявлены возражения по праву. Разногласия сторон в данной части требований сводятся к обоснованности произведенных истцом начислений, при этом ответчик ссылался на неправомерность данных начислений в связи с тем, что водоотведение в приемные камеры осуществляются только с домов, обслуживаемых ответчиком, в которых не имеется нежилых помещений, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему отведения.

В подтверждение данного довода ответчиком в материалы дела представлены  технические паспорта на дома, указанные в актах приема сточных вод от 18.08.2022, 31.05.2023, а также в путевых листах на транспортные средства, которыми осуществлялась транспортировка сточных вод от домов, обслуживаемых ответчиком, до приемных камер по актам 31.01.2022, 30.06.2022. 

В акте приёма-передачи сточных вод за январь 2022 года указан объём сточных вод: 16,35 м куб. Сточные воды откачены из выгребных ям МКД, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>. В вышеозначенных МКД нежилые помещения отсутствуют.

В акте приёма-передачи сточных вод за июнь 2022 года указан объём сточных вод: 30 м куб. Сточные воды откачены из выгребных ям МКД, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>. В вышеозначенных МКД нежилые помещения отсутствуют.

В акте приёма-передачи сточных вод за август 2022 года указан объём сточных вод: 38,15 м куб. Сточные воды откачены из выгребных ям МКД, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; г.Псков, ул.1-я Поселочная, д.2/5; г. Псков, ст.Берёзка, д.3. В вышеозначенных МКД нежилые помещения отсутствуют.

В акте приёма-передачи сточных вод за май 2023 года указан объём сточных вод: 158,05 м куб. Сточные воды откачены из выгребных ям МКД, расположенных по адресам: г.Псков, ст.Берёзка, д., д.9; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> д.19,27,26,44; 

<

...>. В вышеозначенных МКД нежилые помещения отсутствуют.

Таким образом, из представленных технических паспортов следует, что технической документации многоквартирных жилых домов, обслуживаемых ответчиком, в которых осуществляется откачка сточных вод, отсутствуют данные о нежилых помещениях с отдельными канализационными выпусками в централизованную систему водоотведения (канализации)).  Представленные ответчиком в материалы дела документы истцом надлежащими доказательствам не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что положения пункта 1 статьи 30.1 Закона №416-ФЗ, абзаца 3 пункта 167 Правил №644, исключают установление нормативов состава сточных вод для жилых домов и многоквартирных домов (не имеющих нежилых помещений с отдельными канализационными выпусками в централизованную систему водоотведения (канализации)), при недоказанности обратного, требования истца в части начисленной ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в состав сточных вод сверх установленных нормативов, с учетом взаимосвязанности пункта 1 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ с вышеназванной нормой, нельзя признать правомерными.

Соответственно положения пунктов 123, 203 Правил №644 не могут быть применены к ответчику в рассматриваемом случае, так как взимание платы возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению

С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, исковые требования следует признать обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению в части 5382 руб. 02 коп. основного долга по оплате услуг водоотведения за август 2022 года и май 2023 года.

В остальной части иска следует отказать.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, принимая во внимание, что истцом государственная пошлина уплачена в полном размере, а также с учетом принятия признания иска в части, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 138 руб. 11  коп. (30% от госпошлины (460,36 руб.), приходящейся пропорционально на сумму признанных требований) подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца; государственная пошлина в сумме 322 руб. 25 коп. (70% от госпошлины (460,36 руб.), приходящейся пропорционально на сумму признанных требований) подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с признанием иска ответчиком в части; расходы по оплате госпошлины в сумме 1539 руб. 64 коп. (2000,00 – 460,36) относятся на истца в связи с отказом в иске в части.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с  муниципального предприятия города Пскова «Лифтмонтажсервис» в пользу муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» 5382 руб. 02 коп. основного долга, а также 138 руб. 11 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить муниципальному предприятию г.Пскова «Горводоканал» из федерального бюджета 322 руб. 25 коп. государственной пошлины.

На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                             И.Ю.Стренцель