АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29740/22

15 декабря 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   12 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            15 декабря 2022 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Пипник Т. Д. 

            при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

            рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН 

<

***> ОГРНИП  321619600129188

            к Администрации города Азова Ростовской области ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

            о признании права собственности

            при участии:

            от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 19.10.2022,

            от ответчика: не явился

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Азова Ростовской области с требованием о признании права собственности.  

           В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.   

           Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований не возражал.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика.

           Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

           Индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:45:0000428:48, площадью 5130 +/- 50 кв.м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации зданий, расположенный по адресу: 

<

...>. 

            В связи с присоединением к земельному участку с кадастровым номером 61:45:0000428:48 смежных земельных участков, образовался новый земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000428:285, что подтверждается межевым планом от 05.10.2022.

            Постановлением Администрации города Азова от 25.11.2022 земельному участку с кадастровым номером 61:45:0000428:285 присвоен адрес: 

<

...>.

            На указанном земельном участке истцом за счет собственных средств построено производственное здание, общей площадью 521,6 кв.м.

            Строительство производственного здания фактически осуществлено подрядной организацией ООО «ВИКИНГ» в соответствии с проектной документацией 01-07-21-ПД, разработанной ООО «ВИКИНГ», что подтверждается договором строительного подряда № 3007/21 от 30.07.2021, актом о приемке выполненных работ № 42 от 25.01.2022, договором на выполнение работ по разработке проектной документации № 1507/21 от 15.07.2021.

            В ходе осуществления строительных работ истец обратился в Администрацию города Азова с заявлением о выдаче разрешения на строительство. 

            Письмом от 02.03.2022 № 50107-101544 предпринимателю отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что работы по строительству указанного объекта фактически уже произведены.

            Закончив строительство, истец обратился в Администрацию города Азова с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако в выдаче разрешения истцу было отказано, что подтверждается письмом от 08.07.2022 № 50/07-10/2021.

            Ссылаясь на указанные обстоятельства, предприниматель со ссылкой на часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ним право собственности на нежилое здание.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

   В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

            В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

В соответствии с постановлением от 29.04.2010  № 10 Пленума Верховного Суда РФ, № 22 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, п. 26, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. 

            Для строительства спорного объекта предпринимателем была заказана проектная документация (прилагается), в соответствии с которой было начато строительство.

            Истец обращался в администрацию с целью получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, однако истцу в выдаче указанных документов было отказано.

Определением от 09 ноября 2022 года по ходатайству истца суд назначил по делу строительно-техническую экспертизу.   

            Проведение экспертизы поручено ООО «ГЛАВ-ЭКСПЕРТ» эксперту ФИО4 и кадастровому инженеру ФИО5. 

            На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) соответствует ли производственное здание, общей площадью 521,6 кв. м, литер Г, расположенное по адресу: 

<

...> действующим градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам? 2) создают ли вышеуказанный объект угрозу жизни и здоровью граждан? 3) находится ли указанный объект в границах земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000428:285?

            В соответствии с выводами экспертного заключения № 195-2022 от 03.12.2022, производственное здание, общей площадью 521.6 м. кв, литер Г, расположенное по адресу: Россия, 

<

...> соответствует: СП 56.13330.2021 «Производственные здания», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», ФЗ-123 о пожарной безопасности, СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". 

            При визуальном обследовании данного производственного здания экспертами установлено, что все несущие и ограждающие конструкции данного производственного здания выполнены качественно, болтовые соединения металлических конструкций в хорошем состоянии, пути подкрановой балки выполнены качественно, отклонений и дефектов не имеют. Во всем производственном здании несущие и ограждающие конструкции геометрических отклонений не имеют, дефектов и выпучиваний не имеют, трещин сварочных швов не имеют, болтовые соединения находятся в хорошем состоянии.

Фундаменты данного производственного здания монолитные железобетонные ленточные, прогибов и провалов не имеют, несущие колонны здания достаточно жестко закреплены на фундаментах.

            Таким образом объект - производственное здание, общей площадью 521.6 м.кв, литер Г, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, представляет собой объемную строительную систему и имеет надземную и подземную части, в виде фундамента, а также включает в себя помещения различного назначения. К объекту исследования подведены сети инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, внутреннего водоотведения, холодного и горячего водоснабжения, пожарной сигнализации,). Объект не относится к категории временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (группа капитальности в соответствии с техническим паспортом - 1). 3дание производственное, общей площадью 521.6 м.кв, литер Г, расположенное по адресу: Россия, 

<

...> в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными нормами и правилами является объектом капитального строительства.

            Данное производственное здание, общей площадью 521.6 м.кв, литер Г, расположенное по адресу: Россия, 

<

...> не несет угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшая эксплуатация данного производственного здания, не нарушает права и законные интересы граждан.

            По данным экспертного обследования и проведенных кадастровых работ в отношении нежилого здания площадью 521.6 кв. м, литер Г, расположенное по адресу: Россия, 

<

...> эксперты приходят к выводу, что вышеописанное нежилое здание находится в пределах границ земельного участка с КН 61:45:0000428:285.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

О наличии в отношении спорного объекта притязаний со стороны иных лиц не заявлено. Это означает, что суд не установил факта нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Документы о соответствии строения требованиям устойчивости и надежности подтверждают, что его сохранение, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

            Таким образом, судом установлены необходимые условия для признания права собственности на спорный объект.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В силу положений статей  17, 18  Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта прав определенному в них лицу.

            Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 заявил о принятии на себя судебных расходов.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН 

<

***> ОГРНИП  321619600129188 на нежилое здание площадью 521,6 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000428:285, по адресу: 

<

...>.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяПипник Т. Д.