АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8731/2015

г. Тюмень

16 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.11.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.11.2017 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению АО «УТСК» 

к ОАО «Запсибгазпром» 

третье лицо ПАО «СУЭНКО»

о взыскании 3 519 830, 37 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 06.09.2016 г. № 2-5-2547), ФИО3, представитель (доверенность от 10.12.2015 г. № 2-5-3068),

от ответчика: ФИО4, представитель (доверенность от 04.04.2016 г. № 24), ФИО5, представитель (доверенность от 11.04.2017 г. № 12),

от третьего лица: не явился,

установил:

АО «УТСК» (ОГРН:1077203052772, ИНН:7203203418) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ОАО «Запсибгазпром» (ОГРН:1027200821196, ИНН:7203001796) (далее - ответчик) о взыскании 4 442 382, 71 руб. задолженности по компенсации фактических тепловых потерь за период с октября 2014 г. по май 2015 г.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на ст. 15, 210, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, Приказ Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105 «Об утверждении Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения», на основании которого произведен расчет объема тепловой энергии, стоимость которой подлежит компенсации ответчиком.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал.

Решением суда от 12.10.2015 г., оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 г. исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.04.2016 г. решение суда от 12.10.2015 г. и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрении дела судом принят к рассмотрению увеличенный истцом размер требований и уточненный предмет требований о взыскании с ответчика  7 913 125, 10 руб. задолженности по компенсации фактических тепловых потерь за период с октября 2014 г. по декабрь 2015 г. (т. 4 л.д. 21). 

Решением суда от 14.09.2016 г., оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 г. исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.04.2017 г. решение суда от 14.09.2016 г. и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение. 

Определением от 02.05.2017 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «СУЭНКО».

Размер исковых требований в ходе рассмотрения дела неоднократно изменялся истцом. Измененный размер требований определениями от 22.06.2017 г., от 15.08.2017 г. и от 17.10.2017 г. принят судом к рассмотрению.

21.06.2017 г. в канцелярию суда от истца поступило заявление об изменении оснований иска, согласно которому истец в соответствии с приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325,  а также Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателям «Потери сетевой воды». СО 153-34.20.523(4)-2003 и «Тепловые потери». СО 153-34.20.523(3)-2003, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. № 278, просит суд взыскать с ответчика 5 764 736, 29 руб. задолженности по компенсации нормативных тепловых потерь за период с октября 2014 г. по декабрь 2015 г. (т. 6 л.д. 87). Определением от 22.06.2017 г. судом приняты к рассмотрению уточненные основания требований. 

Ответчик в отзыве на исковое заявления и в дополнениях к отзыву требования истца считает необоснованными, указывает, что является собственником сетей, но не обладает статусом сетевой организации, а, следовательно, не должен возмещать истцу потери в сетях. Кроме того, ответчиком представлен контррасчет объема потерь тепловой энергии, согласно которому стоимость потерь тепловой энергии и теплоносителя составляет не более 2 698 009, 56 руб. (т. 8 л.д. 108- 150, т. 9, т. 10 л.д. 1- 19, 45- 46, т. 11 л.д. 1- 3). В представленном котррасчете объема и стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя ответчик не согласился с примененными истцом показателями тепловой сети (длиной участков трубопровода), количеством предъявленных участков (несуществующих участков), а также с примененным показателем норматива среднегодовой утечки теплоносителя (т. 10 л.д. 30). 

Третьим лицо в отзыве на исковое заявление какой- либо позиции по делу не заявлено.

08.11.2017 г. в канцелярию суда от истца поступило заявление об уменьшении суммы исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика 3 519 830, 37 руб. задолженности по компенсации тепловых потерь за период с октября 2014 г. по декабрь 2015 г. (т. 11 л.д. 116).

В судебном заседании 09.11.2017 г. представитель истца требования к ответчику поддержал, поддержав также ходатайство об уменьшении размера исковых требований. Представитель истца указал, что им приняты все возражения ответчика, касающиеся характеристик участков сети и их количества, однако истец не согласен с возражениями ответчика, касающихся примененного показателя норматива среднегодовой утечки теплоносителя.

Представитель ответчика в судебном заседании 09.11.2017 г. требования истца не признал, указав на отсутствие оснований для взыскания потерь с ответчика, а также настаивал на необоснованности примененного истцом показателя норматива среднегодовой утечки теплоносителя. Ответчик указывает, что им применен показатель   0, 0001 (вместо примененного истцом показателя 0, 0025), поскольку во взыскиваемом периоде износ сетей ответчика не имелся, а, следовательно, применение максимально установленного норматива неправомерно. Примененный ответчиком показатель 0, 0001 рассчитан путем деления установленного норматива среднегодовой утечки теплоносителя (0, 25%) на 30 лет (срок службы сетей) с последующим округлением. Ответчик также считает необоснованным произведенный истцом расчет емкости трубопровводов тепловых сетей с применением Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системе коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем РФ 12.08.2003 г., поскольку указанная Методика не применяется при расчетах с потребителями (п. 1.2). Применение истцом нормативного способа определения потерь при наличии у ответчика прибора учета, установленного на входе в сеть, считает необоснованным.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился (т. 11 л.д. 99, 100).

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, суд в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) принимает к рассмотрению уменьшенный размер требований истца к ответчику.

Суд в соответствии со ст. 123 АПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

Из представленных в материалы судебного дела доказательств следует, что ответчик в период с 13.01.2014 г. по 11.01.2017 г. являлся собственником тепловой сети, протяженностью 2 193 м, по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 76, т. 6 л.д. 15). При этом в период с января 2014 г. по декабрь 2015 г. указанная сеть кому- либо в пользование не передавалась (т. 6 л.д. 8).

В период с октября 2014 г. по декабрь 2015 г. к тепловой сети ответчика были подключены потребители, которым истец поставлял тепловую энергию (т. 1 л.д. 74, т. 3 л.д. 4, 10, 19, 112-130, т. 6 л.д. 18).

Договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют.

03.07.2017 г. истец направил ответчику претензию от 30.06.2015 г. № СА72-074/1737, в которой предложил последнему компенсировать стоимость потерь тепловой энергии по трассе в сумме 4 442 382, 71 руб. (т. 1 л.д. 42).

Отказ ответчика в выплате денежных средств послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. 

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление ВС РФ № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

В соответствие со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (ст. 1 Закона о теплоснабжении).

Законом о теплоснабжении в частности регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

В пунктах 11, 16 ст. 2 Закона о теплоснабжении даны понятия:

- теплоснабжающей организации, которой является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

- теплосетевой организации - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому стоимость этой части тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к потерям теплоснабжающей организации.

Пунктом 6 ст. 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. 

В случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей и эксплуатирует их с целью обеспечения тепловой энергией собственных нужд то, в силу положений п. 5 ст. 13, п. 11 ст. 15, ст. 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808 (далее – Правила № 808), ей

присущи признаки сетевой организации, в том числе в вопросе компенсации потерь тепловой энергии, в этих сетях.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании приведенных правовых положений Закона о теплоснабжении, ответчик, являясь в заявленном к взысканию периоде (с октября 2014 г. по декабрь 2015 г.) собственником тепловых сетей участвующих в процессе теплоснабжения при передаче по ним тепловой энергии, обязан был нести определенные обременения, в том числе предусмотренные п. 4, 5 ст. 13, п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении, т.е. возмещать теплоснабжающей организации потери теплоносителя, возникающие в его сетях.

Предусмотренная законом государственная регистрация в качестве юридического лица не только дает возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения хозяйственной деятельности. Приобретая права на объекты теплосетевого хозяйства, находящиеся в гражданском обороте, юридическое лицо самостоятельно решает вопрос о целесообразности приобретения данного имущества, готовности к осуществлению деятельности, связанной с их эксплуатацией, равно как и о том, способно ли юридическое лицо нести обременения, вытекающие из правового статуса владельца тепловой сети. В связи с изложенным доводы ответчика в данной части судом не принимаются.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

С учетом измененных оснований требований истец просит суд взыскать с ответчика стоимость нормативных (технологических) потерь, которые возникают в сетях ответчика.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По правилам ч. 3 ст. 8 и ч. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом в Методических указаниях по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-э/2, установлено, что энергоснабжающая организация не вправе включить в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций. Лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Как установлено судом вещных либо обязательственных прав на сеть ответчика у истца не имеется.

Таким образом, затраты на потери тепловой энергии в сетях ответчика не включены в тариф на тепловую энергию, установленный для истца (теплоснабжающей организации), а, следовательно, стоимость данных потерь не компенсируется за счет потребителей.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В соответствии с п. 22 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства ОФ от 18.11.2013 г. № 1034 и действующих в заявленном к взысканию периоде, в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Из представленных в материалы судебного дела доказательств следует, что прибор учета тепловой энергии и теплоносителя установлен лишь на границе балансовой принадлежности сетей истца и ответчика- павильон учета 9П2 (т.е. на входе в сеть ответчика). Доказательств установки приборов учета на «выходе» из сети ответчика в материалы судебного дела не представлено. 

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии. В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. 

Суд считает, что расчет потерь по нормативным показателям не нарушает прав ответчика, поскольку в отсутствие определенного для расчетов между сторонами объема полезного отпуска, таким способом истец установил и предъявил к оплате минимально возможный объем потерь. При этом в материалах дела отсутствует расчет объема стоимости потерь, который бы более достоверно отражал объем его обязательств перед ответчиком. Доводы ответчика в данной части судом не принимаются. Выводы суда согласуются с практикой, сложившейся по данному вопросу (постановление Арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 28.01.2015 г. по делу № А81-400/2014).

Величина нормативных (технологических) потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325 (далее- Приказ № 325).

Согласно Приказу № 325 нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям организаций, для которых передача тепловой энергии не является основным видом деятельности (далее - предприятия), оказывающим услуги по передаче тепловой энергии сторонним потребителям, подключенным к тепловым сетям предприятия, утверждаются в части, относящейся к сторонним потребителям. При этом технологические потери при передаче тепловой энергии для собственного потребления предприятия из указанных нормативов исключаются.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя тепловой энергии имеют опосредованное присоединение к сетям теплоснабжающей или теплосетевой организации, объем технологических потерь в теплосетевом хозяйстве, через которое осуществляется такое присоединение, может рассчитываться в соответствии с настоящим порядком отдельно от расчета нормативных технологических потерь, возникающих в тепловых сетях теплоснабжающей или теплосетевой организации.

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии разрабатываются по следующим показателям:

потери и затраты теплоносителей (пар, конденсат, вода);

потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода);

затраты электрической энергии на передачу тепловой энергии.

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Таким образом, величина нормативных технологических потерь зависит от температуры наружного воздуха и теплоносителя, продолжительности подачи тепловой энергии, а также от материальных характеристик самого трубопровода, т.е. его диаметра, протяженности теплоизоляционной конструкции, вида прокладки, срока эксплуатации и т.д. При этом определение емкости трубопровода, норм среднегодовой утечки, теплоемкость воды, количества часов работы сети определяется с использованием иных нормативных актов (п. 10.1.2, 11.3.1. Приказа № 325).

Так, истец, используя Методические указания по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Потери сетевой воды». СО 153-34.20.523(4)-2003, Методические указания по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери». СО 153-34.20.523(3)-2003, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. № 278, Методику определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденную Госстроем РФ 12.08.2003 г., СНиП 23-01-99 рассчитал объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях ответчика за заявленный к взысканию период, который составил 4135, 34102465 Гк тепловой энергии и 12989, 6874648 м3 теплоносителя (т. 7 л.д. 32- 126, т. 11 л.д. 116- 153, т. 12 л.д. 1- 21). 

Ответчик, используя те же нормативные акты, объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях за заявленный к взысканию период определил в размере            3605, 85706506 Гк тепловой энергии и 507, 514624032 м3 теплоносителя (т. 8 л.д. 108- 150, т. 9, т. 10 л.д. 1-19, 45, т. 11 л.д. 1).

Суд при рассмотрении дела неоднократно предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы по делу.

Определением от 15.09.2017 г. суд в порядке п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 г. № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснил сторонам, что в случае непоступления ходатайства о назначении экспертизы либо согласия на ее проведение, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Какая- либо позиция по вопросу назначения экспертизы  по делу со стороны истца не обозначена, ответчик возражал против проведения экспертизы по делу (т. 10 л.д. 30).

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование расчетов доводы и доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлялись возражения относительно неправомерности предъявления истцом к оплате потерь по участкам трассы (ответвлениям), которые у ответчика отсутствуют (т. 8 л.д. 100- 102).

Произведенными перерасчетами истец исключил из расчета участки трассы (ответвления), которые ответчику не принадлежат, приведя в соответствие свой расчет требованиям технических паспортов на сеть (т. 10 л.д. 51- 152). В судебном заседании 09.11.2017 г. представитель ответчика подтвердил, что по представленному в его адрес и в адрес арбитражного суда 08.11.2017 г. уточненный расчет потерь тепловой энергии выполнен истцом в соответствии с технической документацией, претензий по составу трассы и ее протяженности ответчик не имеет.

Расхождения в расчетах сторон связаны исключительно с применением показателя норматива среднегодовой утечки теплоносителя. В расчете ответчика (т. 8 л.д. 108- 150, т. 9, т. 10 л.д. 1-19, 30) указанный показатель применен в размере 0, 0001, тогда как истцом данный показатель применен в размере 0, 002 (0, 25%). Указанные обстоятельства подтверждены сторонами и в судебном заседании 09.11.2017 г.

Согласно п. 10.1.2 Приказа № 325 расчет нормативных значений потерь теплоносителя производится с учетом нормы  среднегодовой  утечки  теплоносителя, м3/чм3, установленной правилами  технической  эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами  технической  эксплуатации  тепловых  энергоустановок, в пределах 0,25% среднегодовой емкости трубопроводов тепловых сетей в час.

Иной размер нормы среднегодовой утечки теплоносителя действующим законодательством не предусмотрен. Возможность определения нормативных технологических потерь теплоносителя (вода) по аналогии с определением нормативных технологических потерь тепловой энергии- по результатам испытаний, Приказ № 325 не предусматривает. Более того, в материалы судебного дела результаты данных испытаний не представлены.

Таким образом, применение ответчиком при расчете норматива среднегодовой утечки теплоносителя в размере 0, 0001 (рассчитан путем деления установленного норматива среднегодовой утечки теплоносителя (0, 25%) на 30 лет (срок службы сетей) с последующим округлением) не соответствует нормам действующего законодательства.

В судебном заседании 09.11.2017 г. представитель ответчика также возражал против применения истцом Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем РФ 12.08.2003 г. (далее- Методика от 12.08.2003 г.), для расчета емкости трубопроводов тепловых сетей со ссылкой на п. 1.2. данной Методики.

Действительно, в соответствии с п. 1.1., 1.2. Методики от 12.08.2003 г. данная Методика  разработана для использования при прогнозировании и планировании потребности в топливе, электрической энергии и воде теплоснабжающими организациями жилищно-коммунального комплекса, органами управления жилищно-коммунальным хозяйством. Методика используется также для обоснования потребности теплоснабжающих организаций в финансовых средствах при рассмотрении тарифов (цен) на тепловую энергию, ее передачу и распределение. Настоящая Методика не может применяться для определения фактических показателей, используемых при финансовых расчетах между теплоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (теплоносителей).

Между тем, на момент рассмотрения настоящего спора судом иной методики определения емкости трубопроводов действующим законодательством не установлено. Ответчик, оспаривая применение истцом Методики от 12.08.2003 г., при составлении котррасчета сам применил указанную Методику (т. 10 л.д. 30). Таким образом, суд в соответствии со ст. 6 ГК РФ считает возможным принять примененный истцом способ расчет тепловых потерь с учетом Методики от 12.08.2003 г. Довод ответчика в данной части судом также не принимается.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность компенсировать истцу потери в сетях в объеме 4135, 34102465 Гк тепловой энергии и 12989, 6874648 м3 теплоносителя.

Тарифы на тепловую энергию и теплоноситель в заявленном к взысканию периоде установлены для истца приказом Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 20.12.2013 г. № 690/01-05-ос «Об установлении тарифов», распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 19.12.2014 г. № 295/01-21 «Об установлении тарифов», приказом Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 19.12.2013 г. № 674/01-05-ос «Об установлении тарифов», распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 19.12.2014 г. № 296/01-21 «Об установлении тарифов».

На основании изложенного, не выходя за пределы заявленных исковых требований, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 3 519 830, 37 руб. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, а также расходы ответчика по оплате апелляционных и кассационных жалоб относятся на ответчика как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт. Излишне уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина в связи с уменьшением размера исковых требований и частичным отказом от исковых требований подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.22, подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора по существу исполнительные листы от 11.01.2017 г., выданные на основании решения от 14.09.2016 г., с отметками об исполнении в Арбитражный суд Тюменской области не поступили, в материалах судебного дела отсутствуют, вопрос о повороте исполнения судебного акта может быть разрешен судом в соответствии со ст. 325 АПК РФ (т. 11 л.д. 106).

Руководствуясь  статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Запсибгазпром» в пользу АО «УТСК» 3 519 830, 37 руб. основного долга и 40 599 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 3 560 429, 37 руб.

Возвратить АО «УТСК» из федерального бюджета Российской Федерации  4 613 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 01.07.2015 г. № 3358.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.