АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, 

<

...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2380/2025

г. Чебоксары

10 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Тверсковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Заместителя прокурора Чувашской Республики в защиту интересов Чувашской Республики в лице уполномоченного органа – Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия, 428004, 

<

...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>,   Россия 429332, Чувашская Республика, г. Канаш, 

об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428003, 

<

...>), Администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики,

при участии от истца – прокурора отдела Прокуратуры Чувашской Республики Федорова М.В. по служебному удостоверению серии ТО №369839 от 04.04.2024,

установил:

Заместитель прокурора Чувашской Республики обратился  в арбитражный суд в защиту интересов Чувашской Республики в лице уполномоченного органа - Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об истребовании из её незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:318, занимаемой размещенным нестационарным торговым объектом (павильоном площадью 12 кв.м.). 

Определениями суда от 04.04.2025, от 09.06.2025 участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, в постоянном бессрочном пользовании которого находится спорный земельный участок, Администрация Канашского муниципального округа Чувашской Республики.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Ответчик и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания,  явку представителей в суд не обеспечили, отзывы не представили. 

Ранее ответчик требования признал, пояснил, что Администрацией Канашского муниципального округа проведен аукцион, по результатам которого с ответчиком заключен договор на размещение спорного НТО, если НТО находится на чужой земле -  намерен его демонтировать, однако, к настоящему заседанию ответчик мер по устранению нарушения не принял, сведений о демонтаже павильона прокурору и суду не представил.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В ходе проведенной прокурором Канашской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований федерального законодательства выявлен факт незаконного использования индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:318 путем размещения на нем нестационарного торгового объекта (павильона), в котором он осуществляет торговую деятельность.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:318 в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости с 20.11.2008 является Чувашская Республика. 

Данный земельный участок с 25.10.2013 находится в постоянном (бессрочном) пользовании Казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, по существу представляет собой полосу отвода автомобильной дороги.

Также установлено, что администрацией Канашского муниципального округа в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта от 19.05.2023, с ИП ФИО1 заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта от 01.06.2023 № 6.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 01.06.2023 № 6 Администрация Канашского муниципального округа предоставляет ИП ФИО1 право на размещение на земельном участке площадью 9 кв.м. нестационарного торгового объекта: павильона площадью 9 кв.м. по адресу: 

<

...> около дома № 12. 

Договор заключен на период с 01.06.2023 по 31.05.2028.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства об использовании полосы отвода республиканской автодороги "Шихазаны-Калинино" Канашской межрайонной прокуратурой с привлечением представителей КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии проведен осмотр участка данной автомобильной дороги вблизи магазина "Пятерочка", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:11:131101:2054 по адресу: Чувашская Республика, Канашский муниципальный округ, 

<

...>.

В ходе осмотра, проведенного 17.03.2025, установлено, что перед указанным магазином "Пятерочка" имеется парковка, с которой осуществляется выезд на республиканскую автодорогу "Шихазаны - Калино", по обе стороны данного магазина рядом с проезжей частью указанной автодороги расположены 2 нестационарных торговых объекта, в том числе торговый павильон, принадлежащий ИП ФИО1

По итогам осмотра информации КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии от 18.03.2025 Канашской межрайонной прокуратурой установлено, что торговые объекты в количестве 2 штук расположены в постоянной полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения "Шихазаны -Калинино". Согласно землеустроительному делу указанной автомобильной дороги на участке осмотра (дорога рядом с вышеуказанным магазином "Пятерочка) полоса отвода составляет 30 м.

Также 17.03.2025 по поручению администрации Канашского муниципального округа кадастровым инженером ФИО2 проведено выездное обследование, в рамках которого произведен обмер указанных 2 торговых объектов и земельного участка под ними. 

Из подготовленной кадастровым инженером схемы расположения земельных участков следует, что павильон, принадлежащий ИП ФИО1, занимает площадь равную 12 кв.м. Данный нестационарный торговый объект расположен на обособленном (условном) земельном участке с кадастровым номером 21:11:131101:604, входящем в состав земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:318 (его правообладателем является Чувашская Республика).

Опрошенная в Канашской межрайонной прокуратуре заместитель начальника отдела имущественных и земельных отношений управления экономики, сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений администрации Канашского муниципального округа ФИО3 А. пояснила, что в Канашском муниципальном округе постановлением администрации Канашского муниципального округа от 29.03.2023 № 298 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов. Согласно данной схеме в Шихазанском территориальном отделе определено 6 мест размещения нестационарных торговых объекта, из них 2 торговых объекта по адресу: 

<

...> около дома 12. Одно из указанных мест предоставлено ИП ФИО1, с которой заключен договор № 6 от 01.06.2023. 

17.03.2025 в результате проверки на местности для определения места расположения павильона установлено, что перед магазином "Пятерочка" расположено 2 нестационарных торговых объекта, в том числе павильон, который принадлежит ИП ФИО1 (расположен напротив павильона под названием "Радуга"). Согласно схеме размещения павильоны должны располагаться на муниципальных земельных участках. Земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:318 к ним не относится.

Опрошенная в Канашской межрайонной прокуратуре ФИО1 пояснила, что ею заключен договор № 6 от 01.06.2023 на размещение нестационарного торгового объекта (павильон, площадь 9 кв.м., адрес: 

<

...> около дома 12). По данному адресу ею поставлен павильон белого цвета. ФИО1 подтвердила, что в ходе дачи объяснения в Канашской межрайонной прокуратуре ей предъявлен акт осмотра Канашской межрайонной прокуратуры от 17.03.2025. В указанном акте на фотоснимке № 3 изображен её торговый павильон, который как она полагает, расположен в соответствии с условиями договора № 6 от 01.06.2023. Также пояснила, что каких-либо договоров с Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, иными органами исполнительной власти Чувашской Республики, КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии по поводу размещения торгового павильона не заключала, только с администрацией Канашского муниципального округа.

В силу пункта 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике" указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

В силу части 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии частью 4 пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Факт пользования ответчиком земельным участком подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, ответчику предоставлено право на размещение НТО на рядом расположенном земельном участке, однако, доказательств предоставления ему спорного земельного участка не  имеется, таковой  в аренду или иное пользование ответчику не предоставлялся.

Кроме того, земельный участок не принадлежит Администрации округа, а находится в собственности Чувашской Республики, предоставлен ФИО1 в нарушение статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации не собственником земли.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:318 (его часть) ИП ФИО1 Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии не предоставлялись.

Таким образом, самовольно занятый ответчиком земельный участок, на котором расположен павильон, принадлежащий ИП ФИО1, подлежит освобождению.

Поскольку правовых оснований для занятия ответчиком спорного земельного участка не имеется, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению.

Сумма государственной пошлины по настоящему делу составляет согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации 15000 руб. и в связи с удовлетворением иска относится на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:318, занимаемую размещенным нестационарным торговым объектом -  торговым павильоном белого цвета без названия площадью 12 кв.м.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

   О.А. Коркина