Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-24174/2024

г. Волгоград

21 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прудниковой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карсаковым А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400001, 

<

...>) к Администрации Волгограда (400066 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 400066, 

<

...>), департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 400066, 

<

...>), муниципального казенного учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 400066, 

<

...>), АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001, 

<

...>).  

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;

от третьих лиц – не явились, извещены.        

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Волгограда о взыскании задолженности в размере 50 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины .    

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил взыскать с ответчика 139494,39 руб. основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Уточнения приняты судом к рассмотрению.

 Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

 Ответчик с иском не согласен, доводы изложены в отзыве, заявил о применении срока исковой давности.

 Третьи лица судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 № 15/2 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области" (в редакции приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 28 января 2015 г. N 2/1) ПАО "Волгоградэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком в пределах административных границ Волгоградской области, за исключением зон, соответствующих зонам деятельности гарантирующих поставщиков, указанных пунктах 2-3 приложения.

 ПАО Волгоградэнергосбыт» поставляло электрическую энергию в жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...> (май 2020 г.– октябрь 2021 г.), ул. Кузнецкая,69-40/1 (август 2020 г.-август 2023 г.), ул. Лавочкина,4-63 (январь 2022 г. –январь 2024 г.), ул.Советская,20 -36 ( август 2021 г. – январь 2024 г.), ул. 7-ой Гвардейской дивизии,6-54/1 ( декабрь 2019 г. –июнь 2022 г.), ул. 7-ой Гвардейской дивизии, 10-61 (август 2019 г. – январь 2024 г.), ул. Быстрова,84-215 (сентябрь 2021 г.- февраль 2024 г.), ул. Клименко, 9-19/1 (январь 2020 г.- январь 2024 г.), ул. Загорская,20-14 (февраль 2022 г.- январь 2024 г.).

Исковые требования мотивированы неисполнением Администрацией, как собственником жилых помещений, обязательств по оплате поставленной электроэнергии за спорный период и основаны на положениях статей 209-210, 544 ГК РФ, статей 155,157 ЖК РФ.

Истцом произведен расчет задолженность по оплате электроэнергии на сумму 139494,39 руб.

 В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

 Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

 Согласно части 3 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

 В силу части 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании.

 По смыслу положений ст. 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а так же плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг.

 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

 Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.

В пунктах 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - постановление Пленума N 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме несет обязанность по внесению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги до момента заселения указанных жилых помещений нанимателями.

После заселения соответствующие расходы в солидарном порядке несут пользователи жилого помещения.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

 В силу пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма в данном конкретном случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Данный подход согласуется с мнением Верховного Суда Российской Федерации, обозначенным в определениях от 23.06.2015 N 8-КГПР15-2, от 01.09.2015 N 302-ЭС15-1968, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 4). При этом указанная позиция подлежит безусловному применению вне зависимости от того, имеется либо не имеется соответствующий договор энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией либо товариществом собственников жилья.

 Как следует из материалов дела, в исковой период жилые помещения, расположенные по адресам г. Волгоград, ул. Дымченко,14-21, ул. Кузнецкая,69-40/1, ул. Лавочкина,4-63, ул.Советская,20 -36, ул. 7-ой Гвардейской дивизии,6-54/1, ул. 7-ой Гвардейской дивизии, 10-61, ул. Быстрова,84-215 , ул. Клименко, 9-19/1 (, ул. Загорская,20-14, являются муниципальной собственностью.

 Материалами дела подтверждается, что по договорам социального найма жилого помещения, в соответствии с копиями лицевых счетов, представленными ответчиком жилые помещения по адресам г . Волгоград, ул. Кузнецкая,69-40/1, ул.Советская,20 -36, ул. 7-ой Гвардейской дивизии,6-54/1, ул. 7-ой Гвардейской дивизии, 10-61, ул. Клименко, 9-19/1 , ул. Загорская,20-14,, в спорный период фактически переданы нанимателям. 

 Данные обстоятельства истцом документально не опровергнуты. 

 Доказательств расторжения договоров в установленном законом порядке в материалы дела не представлено. Сведений о непроживании граждан в квартирах в спорный период не имеется, в связи с чем, в спорный период они являлись пользователями коммунальных услуг.

 При таких обстоятельствах, учитывая установленную законодателем обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно исполнителю коммунальных услуг, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

 Вместе с тем, администрацией не были представлены доказательства заключения договоров найма в спорны период 

<

...> (май 2020 г.– октябрь 2021 г.), ул. Лавочкина,4-63 (январь 2022 г. –январь 2024 г.), ул. Быстрова,84-215 (сентябрь 2021 г.- февраль 2024 г.)

 Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство предусматривает письменную форму договора, оформляющего отношения по найму жилого помещения (статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, ответчиком в материалы дела не представлено сведений о заключении договоров найма в спорный период, не доказан факт надлежащей передачи спорных жилых помещений физическим лицам. 

Таким образом, задолженность подлежит взысканию именно с ответчика как собственника жилого помещения.

Фактическое проживание физических лиц в жилом помещении по смыслу вышеизложенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации не является обстоятельством, исключающим обязанность ответчика (как собственника) по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу закона. Правовое значение для правильного разрешения спора имеет предоставление муниципального жилого помещения в установленном порядке. Поскольку наличие у граждан, проживающих в данном жилом помещении, надлежащего статуса нанимателя в спорный период ответчиком не доказано, собственник жилого помещения не может быть освобожден от бремени несения расходов по содержанию помещения в рамках настоящего дела.

Таким образом, применительно к спорному периоду именно на собственника в силу закона возлагается обязанность по оплате расходов на содержание муниципального жилого помещения и коммунальные услуги, потому что его право восстановлено судом.

Обстоятельства нахождения спорного объекта недвижимости в фактическом пользовании третьих лиц, вопреки доводам ответчика, обязанности собственника помещения не изменяет.

Применительно к обстоятельствам по настоящему делу действующее законодательство не содержит правовых норм, освобождающих собственника от выполнения его обязанности по внесению платы за коммунальные услуги.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15.03.2021 по делу А65-12133/2020.

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее Правила N 354) при отсутствии индивидуального прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Нормативы энергоснабжения не связаны с наличием либо отсутствием регистрации собственников в жилых помещениях.

Доказательств того, что ответчик обращался с заявлением о проведении перерасчета, в материалы дела не представлено.

Доказательств приостановления или отказа от потребления коммунального ресурса не представлено, также отсутствуют доказательства того, что электроэнергия фактически не потребляется.

В период отсутствия в принадлежащем ответчику жилом помещении зарегистрированных нанимателей ответчик либо иные лица не лишены возможности пользоваться поставленной истцом электрической энергией.

Ответчик в письменном отзыве заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, течение срока исковой давности по предъявленному требованию о взыскании задолженности в определенном истцом периоде следует исчислять с момента возникновения обязанности ответчика по оплате коммунального ресурса.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

Истец обратился в суд с иском 03.09.2024.

Трехгодичный срок исковой давности, с учетом обязательного претензионного порядка, за период с мая 2020 г. по июль 2021 (включительно) по адресу . Волгоград, ул. Дымченко,14-21 (май 2020 г.– октябрь 2021 г.)пропущен, в связи с чем требования о взыскании задолженности за указанный период заявлены за пределами сроков исковой давности и не подлежат удовлетворению. 

По адресу. Волгоград, ул. Дымченко,14-21 иск подлежит удовлетворению на сумму 1794,49 руб. за период август– октябрь 2021 г.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для внесения платы за электрическую энергию со ссылкой на то, что дом по ул. Быстрова,84-215 признан аварийным и подлежит сносу, помещение является свободным, потребление электроэнергии в спорный период не производилось, суд находит необоснованным.

Отклоняя данный довод, суд исходит из того, что доказательства, подтверждающие факт отсутствия в помещении в спорный период проживающих лиц, а также - обращения ответчика к истцу с заявлением об отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении и аварийном доме граждан, о прекращении энергоснабжения в спорный период, не представлены.

Доказательства расселения жильцов дома по ул. Быстрова,84-215, признанного аварийным, ответчик суду не представил.

При этом, согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ненаправление истцом и неполучение ответчиком платежных документов от энергоснабжающей организации не освобождает собственника помещения (представляющего его лица) от оплаты при наличии обязанности по оплате коммунальных услуг в силу прямого указания закона.

 Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части требований свободного фонда, в сумме 31692,04 руб., из которых:

<

...> (август.– октябрь 2021 г.), ул. Лавочкина,4-63 (январь 2022 г. –январь 2024 г.) в сумме 20436,27 руб., ул. Быстрова,84-215 (сентябрь 2021 г.- февраль 2024 г.) в сумме 9461,28 руб.

 В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ , суд, 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Волгограда (4ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 31692,04 руб. основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2721 руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 1975 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.И.Прудникова