АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-5183/2019

город Мурманск

30 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2019 года. 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной  жилищной инспекции Мурманской области, ул. Карла Маркса, д. 18, 

<

...>  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Успех сервис», пр.Кольский, д.106/1,  кв.(оф.) 22, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению  многоквартирными домами,  

при участии представителей: 

заявителя – ФИО1, доверенность № 1 от 09.01.2019,  ответчика – не явился, извещен,  

установил:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее – заявитель,  Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об  аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами № 000126 от 28.04.2015, выданной обществу с  ограниченной ответственностью «Успех сервис» (далее – ответчик, Общество).  

В обоснование требования заявитель, сославшись на часть 2 статьи 199  Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), указал на исключение из  

реестра лицензии сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в  которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в  многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло Общество.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,  представителя в судебное заседание не направил; отзыв на заявление, заявлений,  ходатайств не представил.  

С учётом обстоятельств дела и в соответствии с частью 4 статьи 137, частями 2, 3  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в  первой инстанции, дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержала позицию, изложенную  в заявлении.  

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию № 000126 от 28.04.2015  на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами.  

Распоряжением Губернатора Мурманской области № 207-РГ от 08.12.2014 создана  лицензионная комиссия Мурманской области по лицензированию деятельности по  управлению многоквартирными домами, утверждено положение о лицензионной  комиссии Мурманской области (далее - Комиссия).  

15.03.2019 в ходе очно-заочного заседания Комиссии принято решение об  обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000126,  выданной Обществу 28.04.2015, на основании части 2 статьи 199 ЖК РФ. Результаты  заседания оформлены соответствующим протоколом № 05 от 15.03.2019.  

Во исполнение принятого в ходе заседания Комиссии решения Инспекция  обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит  к следующему.  

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ)  предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит  лицензированию.  

Частью 5 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным с  осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными  

домами, применяются положения Закона № 99-ФЗ с учетом особенностей, установленных  настоящим Кодексом.  

При этом частью 6 статьи 192 ЖК РФ установлено, что положения Закона № 99-ФЗ  о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении  оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении  лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.  

В соответствии с частью 5 статьи 198 ЖК РФ в случае, если в течение двенадцати  месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания в  отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по  управлению которыми осуществляет лицензиат, лицензиату и (или) должностному лицу,  должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено  административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного  предписания, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного  жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации,  за исключением предусмотренного частью 7 настоящей статьи случая принятия решения.  

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на  основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об  аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения  лицензионной комиссии.  

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной  комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии  является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по  основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о  многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и  более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность  по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года,  предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд,  а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской  Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми  осуществляет лицензиат.  

Судом установлено, что в течение двенадцати месяцев со дня выдачи Инспекцией  предписаний в отношении многоквартирных домов № 15 и № 25 по пер. Охотничий в  

г. Мурманске (предписания № 119/27 от 22.02.2017, № 172/27 от 17.03.2017, № 349/55 от  05.05.2017, № 472/55 от 29.06.2017, № 876/24 от 07.12.2017, № 341/61 от 10.05.2018), дома   № 23 по ул. Прибрежная в г. Мурманске (предписания № 1058/27 от 07.10.2016,  

 № 1170/27 от 17.11.2016, № 1139/55 от 11.11.2016) ООО «Успех сервис», должностному  лицу - генеральному директору ООО «Успех сервис» судом два и более раза было  назначено административное наказание, предусмотренное частью 24 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за  неисполнение указанных предписаний.  

В связи с неоднократным назначением судом ООО «Успех сервис», должностному  лицу - генеральному директору ООО «Успех сервис» административных наказаний,  предусмотренных частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в течение двенадцати месяцев за  неисполнение предписаний, Инспекцией приняты решения об исключении из реестра  лицензий Мурманской области сведений в отношении указанных многоквартирных  домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Успех сервис»  (приказы: от 22.12.2017 № 717, от 13.04.2018 № 198, от 28.02.2019 № 126).  

26.12.2017, 16.04.2018, 28.02.2019 в адрес ООО «Успех сервис» направлены  уведомления (исх. № 18-47/9331, № 18-47/3160, № 18-47/1693) об исключении из реестра  лицензий сведений о многоквартирных домах № 15 и № 25 по пер. Охотничий, № 23 по  ул. Прибрежная в г. Мурманске, деятельность по управлению которыми осуществляет  Общество.  

Уведомления от 26.12.2017 № 18-47/9331, от 16.04.2018 № 18-47/3160, от  28.02.2019 № 18-47/1693 направлены ООО «Успех сервис» 26.12.2017, 17.04.2018,  28.02.2019 посредством электронной почты по адресу uspeh-servis@bk-ru, который указан в  

l

государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети  Интернет ( ГИС ЖКХ), с последующим досылом по почте.  

Электронными сообщениями Microsoft Outlook от 26.12.2017, 17.04.2018,  28.02.2019 подтверждено, что доставка вышеуказанных уведомлений в адрес ООО «Успех  сервис» выполнена, но сервер назначения не прислал уведомления о доставке.  

Во исполнение статьи 197 ЖК РФ, пунктов 5, 6 Правил информирования о  возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению  многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 28.03.2015 № 289, Комитет по жилищной политике администрации города  Мурманска уведомил ресурсоснабжающие организации, с которыми у лицензиата  заключены договоры поставки ресурсов, а также собственников многоквартирных домов  о принятии Комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании  лицензии на основании части 2 статьи 199 ЖК РФ, в связи с исключением из реестра  лицензий Мурманской области по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК  РФ, сведений о многоквартирных домах № 23 по ул. Прибрежная, № 15 и № 25 по  

пер.Охотничий в г. Мурманске. Собственники указанных домов правом на принятие  решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению  многоквартирными домами не воспользовались.  

Общая площадь многоквартирных домов, находившихся в управлении ООО  «Успех сервис» в 2018 году, составляла 51 336,67 кв.м.  

Общая площадь исключенных из реестра лицензии у ООО «Успех сервис»  многоквартирных домов по основанию, предусмотренному частью 5 статьи 198 ЖК РФ,  составила 12 382,84 кв.м (24,12%), что более 15% от общей площади помещений в  многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло ООО  «Успех сервис».  

На дату обращения Инспекции в Арбитражный суд Мурманской области с  заявлением об аннулировании лицензии ООО «Успех сервис» раздел реестра лицензий  Мурманской области на осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами содержит сведения об адресах многоквартирных  домов: № 16, № 22 по ул. Смирнова, № 6, № 23, № 25 по ул. Прибрежная, № 4, № 13, № 15,   № 17, № 19, № 21, № 23, № 25 по пер. Охотничий, № 8, № 12, № 17 по ул. Лесная в  г.Мурманске, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО  «Успех сервис», в том числе в соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ.  

Ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ возражений относительно требований  Инспекции не заявил.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности  требований заявителя об аннулировании лицензии, вследствие чего заявление подлежит  удовлетворению.  

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой  в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход  федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований,  если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины  

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию  государственная пошлина в размере 6 000 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области  

решил:

заявленные требования Государственной жилищной инспекции Мурманской  области удовлетворить.  

Аннулировать лицензию от 28.04.2015 № 000126, выданную обществу с  ограниченной ответственностью «Успех сервис» (ИНН 5190037975) на осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Успех сервис» в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд  Мурманской области.  

Судья Кушниренко В. Н.