АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Воронеж Дело № А14-4836/2023  «22» мая 2023 года  

Дата принятия резолютивной части решения – 18.05.2023. Дата изготовления текста решения в полном объеме – 22.05.2023. 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Белявцевой Т.Л. (в отсутствие  возражений участников процесса),  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания Стандарт Сити» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж  

к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), г. Воронеж,  

третье лицо: Товарищество собственников недвижимости (Товарищество  собственников жилья) «Грамши 80» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

о признании незаконным решения в судебное заседание явились: от заявителя: не явился, извещен; 

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности от  24.11.2022, диплом, паспорт;  

от третьего лица: Подольских Е.П., представитель оп доверенности от 01.01.2023,  диплом, паспорт.  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Стандарт  Сити» (далее – заявитель, ООО «УК Стандарт Сити») обратилось в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительным решения Государственной жилищной  инспекции Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ ВО) о внесении  изменений в реестр лицензий № 69-05-20/338 от 10.03.2023.  

Определением суда от 24.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено –  Товарищество собственников недвижимости (товарищество собственников жилья)  «Грамши 80» (далее – третье лицо, ТСН (ТСЖ) «Грамши 80»).  

В судебное заседание 11.05.2023 заявитель и третье лицо, извещенные о времени  и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей не  обеспечили. В соответствии статьями 156, 200 АПК РФ судебное заседание  проводилось в отсутствие указанных надлежащим образом извещенных участников  процесса.  

10.05.2023 через канцелярию суда от заинтересованного лица поступил отзыв на  заявление с приложениями (копии материалов проверки).  

Руководствуясь статьей 159 АПК РФ, суд определил: приобщить к материалам  

дела отзыв заинтересованного лица с приложением.  

Представитель Инспекции возражал относительно удовлетворения требований  заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.  

Представитель третьего лица поддержал позицию ГЖИ ВО. 

В судебном заседании 11.05.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся  перерыв до 14 час. 30 мин. 18.05.2023.  

Определением от 18.05.2023 судом отмены обеспечительные меры, принятые  определением суда от 24.03.2023 по делу № А14-4836/2023 в виде приостановления  действия решения Государственной жилищной инспекции Воронежской области № 6905-20/338 от 10.03.2023.  

Как следует из материалов дела, ООО «УК Стандарт Сити» осуществляло  деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, на основании договора управления многоквартирным домом. Срок  договора управления, заключенного ООО «УК Стандарт Сити» по результатам  открытого конкурса, истек.  

Согласно ответу Администрации городского округа город Воронеж от  20.02.2023 № 20721923, конкурсные процедуры по отбору управляющей организации  для МКД 80 по ул. Грамши были начаты в 2021 году. По окончанию конкурсных  процедур конкурсной комиссией принято решение о признании открытого конкурса по  отбору управляющей организации несостоявшимися.  

16.01.2023 ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» представило в ГЖИ ВО заявление  (уведомление) о внесении в реестр лицензий сведений о прекращении управления ООО  «УК Стандарт Сити» многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, а также к уведомлению ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» о внесении  изменений в реестр лицензий Воронежской области приложены: надлежаще  оформленная опись; подлинник протокола от 20.12.2022 о выборе способа управления  – товарищество собственников недвижимости и создании ТСН (ТСЖ) «Грамши 80»;  копия Устава товарищества собственников жилья;- копия уведомления ООО «УК  Стандарт Сити»  

ГЖИ ВО было установлено, что на момент поступления заявления ТСН (ТСЖ)  «Грамши 80» многоквартирный дом № 80 по ул. Грамши находится в управлении ООО  «УК Стандарт Сити». В связи несоответствием представленных документов п.п. «б»,  «в» пункта 5 Порядка ГЖИ ВО было принято решение от 10.03.2023 № 69-05-20/338 о  приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий  Воронежской области по заявлению ТСН (ТСЖ) «Грамши 80».  

ГЖИ ВО была запрошена дополнительная информация у ТСН (ТСЖ) «Грамши  80» и ООО «УК Стандарт Сити».  

По результатам рассмотрения заявления ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» Инспекцией в  соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и  сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации»,  принято оспариваемое решение о внесении в реестр лицензий Воронежской области  сведений об изменении способа управления многоквартирного дома, расположенного  по адресу: 

<

...>.  

Не согласившись с решением Инспекции о внесении в реестр лицензий  Воронежской области сведений о многоквартирном доме по адресу: 

<

...> за управляющей организацией ТСН (ТСЖ) «Грамши 80», ООО «УК  Стандарт Сити» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.  

В обоснование заявленных требований ООО «УК Стандарт Сити» указывает,  что ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» подлинники решения и протокола общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме не были переданы в управляющую  

организацию, указанные документы были переданы в Инспекцию минуя действующую  управляющую организацию.  

Также, по мнению заявителя, Инспекция при рассмотрении заявления ТСН  (ТСЖ) «Грамши 80» не проверила отсутствие признаков ничтожности решений общих  собраний, не представила ООО «УК Стандарт Сити» заключение по результатам  проверки.  

Общество указывает, что нарушен порядок расторжения договора управления с  ООО «УК Стандарт Сити» поскольку Общество добросовестно исполняло свои  обязанности, выполняло все условия договора, ни один из собственников уведомление  в адрес заявителя о расторжении договора не направлял, в связи с чем, по мнению ООО  «УК Стандарт Сити», отказ от договора стороной договора не осуществлен.  

ГЖИ ВО возражая против удовлетворения заявленных требований указывает,  что заявление ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» от 16.01.2023 соответствовало требованиям  пунктов 2, 3, подпунктов «а», «б», «г», «д», «е» пункта 5 Порядка внесения изменений в  реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя  России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).  

По результатам проверки решения собственников, оформленных протоколом от  30.11.2022 № 1, Инспекцией признаки ничтожности не установлены, решение по  вопросам приняты большинством голосов.  

Инспекция в обоснование возражений также указывает, что согласно  документам, имеющимся в распоряжении Инспекции, последним по дате принятия  является решение собственников помещений, оформленное протоколом от 30.11.2022о выборе ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» в качестве управляющей компании для управления  многоквартирным домом 80 ул. Грамши г. Воронеж. В связи с чем, противоречие  сведений, указанных в заявлении ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» от 16.01.2023 сведениям,  уже содержащимися в реестре лицензий Воронежской области, не может являться  основанием для принятия решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий.  

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя  заинтересованного лица, арбитражный суд установил.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение  требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  незаконными возможно лишь при совокупности двух условий, а именно:  несоответствия оспариваемых актов, решения, действий (бездействия) нормам закона и  нарушение ими прав заявителя.  

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые  приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны  доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании  недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия)  незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с  использованием мер, предусмотренных законодательством.  

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме  обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1)  непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2)  управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или  иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление  управляющей организацией.  

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным  домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном  доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего  собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников  помещений в многоквартирном доме.  

Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей  организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению  многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на  основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного  жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта  Российской Федерации.  

В части 1 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных  домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат  размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.  

Орган государственного жилищного надзора после получения соответствующих  сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в  порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства  (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).  

Частью 2 статьи 198 ЖК РФ установлено, в случае изменения перечня  многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет  лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления  многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения,  прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в  системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.  

В силу нормы части 1.3 статьи 161 ЖК РФ, деятельность по управлению  многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее  осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности  товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным  специализированным потребительским кооперативом.  

Деятельность по управлению товариществом не подлежит лицензированию.  Частью 2 статьи 198 ЖК РФ установлена обязанность лицензиатов размещения  сведений в системе ГИС ЖКХ. Данная обязанность у товарищества отсутствует.  

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки  внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее -  Порядок).  

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом  государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании  представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата)  заявления о внесении изменений в реестр.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр  лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России  от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок), ГЖИ ВО заявление и документы были  рассмотрены на предмет соблюдения следующих условий:  

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего  Порядка;  

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах,  указанных в пункте 3 настоящего Порядка;  

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем,  содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;  

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198  Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении  информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;  

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о ризнании заявителя  банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)»;  

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским  законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем  собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе  непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение  положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Согласно подпункту «в» пункта 15 Порядка в случае поступления в орган  государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи  с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа  управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении,  расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного  заявителя, орган государственного жилищного надзора при приостановлении  рассмотрения заявления проводит проверку полученного заявления и документов.  

На основании пункта 17 Порядка по результатам рассмотрения материалов,  указанных в пункте 15 Порядка, орган государственного жилищного надзора  принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из  предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 7 Порядка, то есть, о внесении  изменений в реестр либо об отказе во внесении изменений в реестр и возврате  заявления и документов.  

По итогам проверки заявления и документов ГЖИ ВО установлено, что ТСН  «ТСЖ «Грамши 80» выполнены требования пункта 5 Порядка, также отсутствуют  признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений МКД  (кворум имелся).  

Согласно положениям пункта 2 Порядка, уведомление ТСН (ТСЖ) «Грамши 80»  о начале управления, содержит следующие сведения:  

а) адрес многоквартирного дома; б) основания расторжения договора управления многоквартирным домом; 

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер  налогоплательщика)  

Таким образом, заявление ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» соответствует требованиям  пункта 2 Порядка.  

Согласно положениям пункта 3 Порядка: 

 К уведомлению ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» о внесении изменений в реестр  лицензий Воронежской области приложены:  

- надлежаще оформленная опись; 

- подлинник протокола от 30.11.2022 о выборе способа управления ТСН (ТСЖ)  «Грамши 80»;  

- копия Устава товарищества собственников жилья; - копия уведомления ООО «УК Стандарт Сити». 

Таким образом, уведомление ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» соответствует  требованиям пункта 3 Порядка.  

Заявление лицензиата и приложенные документы соответствуют условиям  подпункта «а» пункта 5 Порядка.  

Уведомление ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» о начале деятельности по управлению  многоквартирным домом 80 по ул. Грамши подано на основании решения  единственного собственника помещений (Министерство обороны Российской  Федерации), оформленного протоколом от 30.11.2022, согласно которому принято  решение о выборе способа управления многоквартирным домом 80 по ул. Грамши – ТСН (ТСЖ) «Грамши 80». В многоквартирном доме № 80 по ул.Грамши г.Воронеж  все помещения находятся в собственности Российской Федерации (в собственности  Министерства обороны Российской Федерации).  

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020   № 742 Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление  жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны  Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкоплекс») является  специализированной организацией Минобороны России, осуществляя полномочия  ведомства в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала  Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов семей в части  реализации их жилищных прав, создания условий для их жизнедеятельности. Согласно  сведений ЕГРЮЛ одним из филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» является филиал  «Западный» Федерального государственное автономное учреждение «Центральное  управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства  обороны РФ.  

Решения, указанные в протоколе от 30.11.2022 были приняты уполномоченным  лицом – начальником филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкоплекс» Министерства  обороны РФ. Ввиду правового статуса и объема полномочий ФГАУ «Росжилкоплекс»  имеет право принимать решение по всем вопросам, касающимся управления  имуществом, находящимся в ведении Министерства обороны РФ, а также ФГАУ  наделено правом передавать определенный объем своих полномочий в адрес иных лиц  на законных основаниях.  

В соответствии с пунктом 7 Порядка Инспекцией принято решение о внесении  МКД в реестр лицензий многоквартирных домов, деятельность по управлению  которым осуществляет ТСН «ТСЖ «Грамши 80» и, соответственно, об исключении  многоквартирного дома № 80 по ул.Грамши г.Воронежа из реестра МКД, находящихся  под управлением заявителя.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленных документов  при рассмотрении и последующей проверки заявления было достаточно для принятия  Инспекцией оспариваемого решения.  

В соответствии с нормами жилищного законодательства на собственников  жилых помещений возлагается обязанность по выбору способа управления (ч.2 ст.162  Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), а также устанавливается порядок и условия  

осуществления данной обязанности ( ст.ст. 44-48 ЖК РФ).  

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и  безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества  в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а  также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.  

В части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны  выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное  управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление  товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным  специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей  организацией.  

Согласно части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации  управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта  Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности  на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят  процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом,  заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого  конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской  Федерации.  

При этом в соответствии с частью 4 статьи 161 этой же статьи орган местного  самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,  проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года  до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в  многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое  решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый  конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора  управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого  конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о  выборе способа управления этим домом не было реализовано.  

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Инспекции, ООО «УК  Стандарт Сити» осуществляет управление многоквартирным домом 80 по ул.Грамши  на основании договора управления, протокола конкурса по отбору управляющей  организации от 29.12.2017. Срок договора управления, заключенного ООО «УК  Стандарт Сити» по результатам открытого конкурса, истек.  

Согласно ответу Администрации городского округа город Воронеж от  20.02.2023 № 20721923, конкурсные процедуры по отбору управляющей организации  для МКД 80 по ул. Грамши были начаты в 2021 году. По окончанию конкурсных  процедур конкурсной комиссией принято решение о признании открытого конкурса по  отбору управляющей организации несостоявшимися.  

На момент проведения проверки протокол общего собрания собственников  помещений многоквартирного дома 80 по ул. Грамши о выборе иной управляющей  организации не поступал.  

Заявление ООО «УК Стандарт Сити» о внесении в реестр лицензий  Воронежской области сведений о прекращении управления многоквартирным домом  80 по ул. Грамши в ГЖИ ВО не поступало.  

В силу ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ, деятельность по управлению товариществом не  подлежит лицензированию. Соответственно, обязанность по размещению информации  в системе, у ТСН ТСЖ «Грамши 80» отсутствует.  

Сведения о вступившем в законную силу решении суда о признании ТСН ТСЖ  

«Грамши 80» банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в распоряжении ГЖИ ВО отсутствуют.  

Согласно сведениям информационного ресурса Арбитражного суда  Воронежской области «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/, решения суда,  вступившее в законную силу, о признании ТСН ТСЖ «Грамши 80» банкротом в  соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» отсутствует.  

В силу ч.1 ст. 136 ЖК РФ решение о создании товарищества собственников  недвижимости принимается собственниками помещений в многоквартирном домен на  общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали  собственники помещений в соответствующем МКД, обладающие более чем 50%  голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.  

 Решение о выборе способа управления – товарищество собственников  недвижимости, о создании ТСН ТСЖ «Грамши 80» и утверждении Устава принято  единолично собственником всех помещений - Министерством обороны Российской  Федерации в лице начальника филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкоплекс» (100%  голосов).  

Кворум имелся, признаки ничтожности решения не установлены. 

Таким образом, заявление лицензиата и приложенные документы соответствуют  требованиям пункта 5 Порядка.  

Признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений  спорного МКД по основаниям, установленным гражданским законодательством  Российской Федерации, отсутствуют.  

Согласно положениям статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской  Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в  случае, если оно:  

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая,  если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;  

2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. 

Решение по вопросу, не включенному в повестку дня, общим собранием  собственников не принималось.  

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование,  принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в  данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением  предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ решений,  которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа  голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных  пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые  принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов  собственников помещений в многоквартирном доме.  

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений  в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие  собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем  пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума  для проведения годового общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание  собственников помещений в многоквартирном доме.  

Итоги проверки ГЖИ ВО заявления ТСН ТСЖ «Грамши 80» оформлены  заключением от 27.01.2023 № 69-05-19/139.  

По итогам проверки Инспекцией правомерно принято решение о внесении  сведений в реестр лицензий Воронежской области об управлении ТСН ТСЖ «Грамши  80» многоквартирным домом, расположенным по адресу 

<

...>,  и о прекращении управления ООО «УК Стандарт Сити» многоквартирным домом,  расположенным по адресу: 

<

...>, от 10.03.2023 № 69-05-20/338.  

С учетом изложенного, принимая во внимание правила части 1, пункта 4 части 2  статьи 44, части 3 статьи 45, части 1 статьи 162 ЖК РФ, а также отсутствие  доказательств признания данного протокола недействительным, явных признаков его  ничтожности, суд приходит к выводу, что данное решение общего собрания  собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД- управление  ТСЖ как вид ТСН и являлось, в совокупности с представленными документами,  достаточным основанием для принятия заинтересованным лицом спорного решения.   

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Как следует из материалов дела, на момент вынесения оспариваемого решения  (10.03.2023) решение собственников помещений многоквартирного дома 80 по ул.  Грамши г. Воронежа, оформленное протоколом общего собрания от 30.11.2022 № 1,  являлось последним по дате принятия и в установленном судебном порядке  недействительным признано не было. Доказательств обратного ООО «УК Стандарт  Сити» в материалы дела не представлено.  

При оценке довода заявителя, что подлинники решения и протокола общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме были переданы в  Инспекцию, минуя действующую управляющую организацию, суд принимает во  внимание, что ТСН (ТСЖ) «Грамши 80» уведомило ООО «УК Стандарт Сити» о  состоявшемся общем собрании собственников жилья в форме очно-заочного  голосования, оформленного протоколом от 30.11.2022 и о состоявшихся решениях,  ООО «УК Стандарт Сити» была направлена заверенная копия указанного протокола. С  учетом изложенного, тот факт, что подлинники решения и протокола общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме не были направлены в  действующую управляющую организацию, не может служить основанием для отмены  оспариваемого решения.  

С учетом изложенного основания для удовлетворения требований ООО «УК  Стандарт Сити» отсутствуют.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате  государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований в размере 3000 руб.  относятся на заявителя.  

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 167-170, 180-181, 201 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания Стандарт Сити» о признании недействительным решения  Государственной жилищной инспекции Воронежской области № 69-05-20/338 от  10.03.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области, отказать.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной  жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.  

 Судья Т.Л. Белявцева