АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7850/2020

06 августа 2020 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена 30  июля 2020 года

Решение  в полном объёме изготовлено 06  августа   2020 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев дело по заявлению Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 5503079101, ОГРН 1045504006822) 

к индивидуальному предпринимателю Шильниковскому Виталию Александровичу                       (ИНН 550702671823, ОГРН 304550733700192)  

о взыскании 456 576 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, (паспорт),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.11.2017, (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области (далее по тексту – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 463 013 руб. 14 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.05.2020 заявление принято и назначено к рассмотрению. 

Представитель истца в судебном заседании, состоявшемся 16.06.2020 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила заявление, просила взыскать с ответчика сумму задолженности за пользование земельным участком за период с 25.09.2020 по 05.03.2020 в размере 456 576 руб. 66 коп., из которых 402 833 руб. 11 коп. – основной долг, 53 743 руб. 55 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Уточнения судом приняты.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявление в уточненной редакции.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения заявления, высказался по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. 

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Из  материалов дела следует, что в собственности Омской области находится земельный участок с кадастровым номером 55:36:190102:4, местоположение которого установлено относительно здания, имеющего почтовый адрес: 

<

...>, с разрешенным использованием для производственных целей.

Как указал истец, часть указанного земельного участка, площадью 14 619 кв. м, используется индивидуальным предпринимателем ФИО1 

ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости, расположенных на земельном участке:

- склад с кадастровым номером 55:36:190102:2540;

- склад ГСМ с кадастровым номером 55:36:190102:2505;

- котельная с кадастровым номером 55:36:190102:2485;

- часть железнодорожного пути с кадастровым номером 55:36:190102:2359.

Кроме того, по утверждению Министерства, на земельном участке индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется хранение щебня, погрузка-разгрузка и хранение необходимого транспорта, используемого в производственной деятельности.

16 марта 2020 года № ИСХ-20/МИО/04-02/2761 истцом в адрес ответчика направлена претензия об уплате задолженности за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4, находящегося в собственности Омской области.

Ссылаясь на то, что задолженность в добровольном порядке ИП ФИО1 не погашена, Министерство обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением в уточненной редакции.  

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.    

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ). Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – ЗК РФ).

Согласно статье 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В рассматриваемом случае неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком арендная плата, которая подлежала бы оплате за фактическое использование земельного участка. Формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (часть 2 статьи 1105 ГК РФ).

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39.7 ЗК РФ). 

Истцом размер стоимости неосновательного обогащения за период с 25.09.2018 по 31.12.2018 произведен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - постановление № 108-п).

Ап/год = (23 965 000 / 35983 х 33636) х 3,4 % х 43,46 % = 331 019,1 руб., Ап/мес = 331 019,1 /12 = 27 584,93 руб., где: 23 965 000,00 руб. - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 на 6 февраля 2018 года согласно отчету от 2 декабря 2018 года №857-2018; 35983 - площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 на 6 февраля 2018 года; 33636 - площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 на 11 сентября 2018 года; 3,4 % - коэффициент, применяемый для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства (пункт 5 постановления № 108-п); 43,46 % - часть земельного участка (14 619 кв. м), используемого ФИО1 (в процентах) от общей площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (площадью 33636 кв. м).

Расчет за период с 01.01.2019 по 14.02.2019 произведен на основании постановления Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п» (далее - Порядок).

Ап/год = 22 235 750,52 х 3 % х 43,46 % = 289909,72 руб., Ап/мес = 289909,72 / 12 = 24 159,14 руб., где: 22 235 750,52 руб. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 11 сентября 2018 года); 3 % - экономически обоснованный коэффициент, установленный для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (за исключением автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса, гаражей и автостоянок), объектов связи (строка 9 приложения «Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы» к Порядку); 43,46 % - часть земельного участка (14 619 кв. м), используемого ФИО1 (в процентах) от общей площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (площадью 33636 кв. м).

Расчет за период с 15.02.2019 года по 9.04.2019 произведен следующим образом:

Ап/год = 18 615 731,20 х 3 % х 51,91 % = 289 902,78 руб., Ап/мес = 289 902,78 / 12 = 24 158,57 руб., где: 18 615 731,20 руб. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (по сведениям из ЕГРН по состоянию на 15 февраля 2019 года); 3 % - экономически обоснованный коэффициент (строка 9 приложения «Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы» к Порядку);

51,91 % - часть земельного участка (14 619 кв. м), используемого ФИО1 (в процентах) от общей площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (площадью 28 160 кв. м).

Расчет за период с 10.04.2019 по 22.04.2019 произведен следующим образом: Ап/год = 17 982 426,14 х 3 % х 53,74 % = 289 912,67 руб., Ап/мес = 289 912,67 /12 = 24 159,39 руб., где: 17 982 426,14 руб. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (по сведениям из ЕГРН по состоянию на 10 апреля 2019 года); 3 % - экономически обоснованный коэффициент, (строка 9 приложения «Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы» к Порядку); 53,74 % - часть земельного участка (14 619 кв. м), используемого ФИО1 (в процентах) от общей площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (площадью 27 202 кв. м).

Расчет за период с 23.04.2019 по 08.10.2019 произведен следующим образом: Ап/год = 17 722 625,63 х 3 % х 54,53 % = 289 924,43 руб., Ап/мес = 289 924,43 / 12 = 24 160,37 руб., где: 17 722 625,63 руб. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (по сведениям из ЕГРН по состоянию на 23 апреля 2019года); 3 % - экономически обоснованный коэффициент (строка 9 приложения «Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы» к Порядку); 54,53 % - часть земельного участка (14 619 кв. м), используемого ФИО1 (в процентах) от общей площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (площадью 26 809 кв. м).

Расчет за период с 09.10.2019 года по 03.03.2020 произведен следующим образом: Ап/год = 17 665 773,61 х 3 % х 54,71 % = 289 948,34 руб., Ап/мес = 289 948,34 /12 = 24 162,36 руб., где: 17 665 773,61 руб. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (по сведениям из ЕГРН по состоянию на 21 февраля 2020года); 3 % - экономически обоснованный коэффициент (строка 9 приложения «Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы» к Порядку); 54,71 % - часть земельного участка (14 619 кв. м - по данным ФИО1, указанным в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2019 года по делу № А46-22547/2018), используемого ФИО1 (в процентах) от общей площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 (площадью 26 723 кв. м).

Указанный расчет проверен судом, признан верным и обоснованным. 

Довод Предпринимателя о необоснованном применении при расчете задолженности   постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», признается судом необоснованным, поскольку постановление применено в новой редакции. Постановлением Правительства Омской области № 162 от 31 мая 2017 года пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года N 108-п был изменен в связи с изданием Определения Верховного Суда РФ от 02.11.2017 N 50-АПГ17-18. В новой редакции, применяемой с 01.01.2018 года, постановление никем не обжаловалось. 

Предпринимателем в материалы дела представлены возражения относительно используемой в расчете площади земельного участка - 14 619 кв.м. 

Относительно указанного довода, Министерство отметило, что 16 октября 2018 ИП ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4. Площадь участка, исходя из представленной предпринимателем схемы земельного участка составила 14 619 кв.м.

28 ноября 2018 Предпринимателем от Министерство имущественных отношений Омской области получено письмо об отказе в согласовании и утверждении схемы земельного участка на кадастровым плате территории в отношении земельного участка, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4, в связи с существенным превышением площади вновь образованного земельного участка фактической площади, занимаемой объектами недвижимости.

ИП ФИО1 обжаловал указанный отказ в предоставлении земельного участка 55:36:190102:4 (дело № А46-22547/2018), в ходе рассмотрения дела судом назначена экспертиза, производство которой было поручено Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по вопросу: определения площади земельного участка, необходимого для размещения и использования объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ИП ФИО1: котельной (кадастровый номер 55:36:190102:2485, площадь застройки 1014 кв.м.), склада ГСМ (кадастровый номер 55:36:190102:2505, площадью 88 кв.м.), части железнодорожного пути (кадастровый номер 55:36:190102:2359, площадью застройки 503 кв.м.), склада (гаража) (кадастровый номер 55:36:190102:2540, площадью 479 кв.м.), двух емкостей (площадь застройки 4 кв.м. + 4 кв.м. = 8 кв.м., части дороги (площадь застройки не вычислена), расположенных на спорном земельном участке, с учетом их функционального назначения и требований градостроительного, санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства. Согласно заключению эксперта оптимальная площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4:ЗУ, необходимая для размещения и использования объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ИП ФИО1, составила 15 253 кв.м. Эксперт пришел к выводу, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:4 определено (с учетом фактического землепользования заявителя) в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Необходимая площадь земельного участка определена с учетом площади объектов недвижимости, вспомогательных сооружений, а также с учетом того, что на земельном участке проводятся погрузочные работы и хранение щебня, ИП ФИО1 с учетом стоянки погрузочного автотранспорта.

Установление факта пользования земельным участком и, соответственно, его площади, является существенным обстоятельством для рассмотрения настоящего дела.

Правовая позиция о необходимости взыскания платы за фактически используемый земельный участок изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10. 

Вместе с тем довод Предпринимателя об отсутствии оснований для взыскания задолженности, исходя из площади земельного участка 14 619 кв.м., отклоняется судом, поскольку при определении размера неосновательного обогащения, заявитель учитывал площадь, необходимую для функционирования объекта недвижимости, которая указана самим истцом в схеме расположения участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка без проведения торгов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Доказательств, подтверждающих использование земельного участка меньшей площадью, ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания считать расчет суммы неосновательного обогащения, исходя из площади земельного участка 14 619 кв.м. необоснованным.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании неосновательного обогащения на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В настоящем деле истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 53 743 руб. 55 коп.

Гражданское право исходит из того, что никто не может извлекать преимуществ из своего незаконного (недобросовестного поведения).

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку факт несвоевременной уплаты задолженности подтверждён материалами дела, то начисление неустойки признаётся судом обоснованным.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку ответчик от уплаты госпошлины не освобождён, с последнего в доход федерального бюджета в соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в сумме 12 132 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Министерства имущественных отношений Омской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Омской области задолженность за пользование земельным участком за период с 25.09.2018 по 05.03.2020 в размере 456 576 руб. 66 коп., из которых: 402 833 руб. 11 коп. основной долг, 53 743 руб. 55 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  в доход федерального бюджета 12 132 руб. государственной пошлины.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.Ю. Распутина