АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6263/2024

г. Владивосток

25 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  16 октября 2024 года. 

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С., рассмотрев заявление  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя)

к  Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования Детская школа искусств Лазовского муниципального округа Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: ФИО1

о взыскании 7037,82рублей ущерба, причиненного предоставление неполных и 9или) недостоверных сведений о застрахованном лице.

при участии в судебном заседании: лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Фонд, заявитель) обратилось в суд с требованием о взыскании с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Лазовского муниципального округа Приморского края (далее - ответчик, страхователь, учреждение) ущерба в размере 7037,82рублей, причиненного несвоевременным предоставлением сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (исх) за июнь 2022 года.

В обоснование заявленных требований Фонд указал, что в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица за июнь 2022 года, у фонда возникли убытки в виде излишней выплаченной пенсии по старости застрахованному лицу за период с 01.06.2022 по 31.07.2022 в размере 7037,82рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО1. Третье лицо отзыв на заявление в материалы дела не представило.

Ответчик в отзыве на заявление указал, что форма СЗВ-М не является основанием для принятия решения об индексации пенсии работника. Поскольку сведений по форме СЗВ-ТД в отношении ФИО1 не сдавалось, решение фонда об индексации пенсии было необоснованно. Вина за излишне уплаченные денежные средства лежит на фонде. 

Изучив материалы дела, суд установил, что Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств Лазовского муниципального округа Приморского края является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

Страхователем согласно Журналу учета и обработки отчетности (сетевая программа), 13.07.2022 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (ИСХ) за июнь 2022 года в отношении 24 застрахованных лиц.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета, проведенного специалистами фонда, выявлены расхождения сведений отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год.

12.09.2022 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок. 14.09.2022 страхователем представлены дополнительные сведения за июнь 2022 года в отношении ФИО1, ранее не указанной в исходной форме.

В связи с неполучением от ответчика в установленный срок сведений о застрахованном лице за июнь 2022 года, фондом принято решение от 13.09.2022 №250000015009/В/М о выплате с 01.06.2022 ФИО1 пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. За июнь и июль 2022 года указанному лицу выплачена пенсия по старости в общем размере 43200,96рублей, как неработающему пенсионеру, вместо 36163,14 рублей, полагавшихся к выплате.

Фондом по результату проверки выявлена переплата страховой пенсии по старости в размере 7037,82 третьему лицу ФИО1, состоявшей в трудовых отношениях с ответчиком, о чем составлен протокол от 19.12.2022 №7167.

По мнению истца, в результате неправомерных действий ответчика – страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который несвоевременно представил сведения о работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, работающему пенсионеру выплачена за период с 01.06.2022 по 31.07.2022 повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации как неработающему пенсионеру, чем истцу причинен ущерб на сумму 7037,82 рублей.

Фондом в адрес ответчика направлено уведомление о выявлении переплаты с предложением добровольного погашения возникшей переплаты страховой пенсии в отношении третьего лица, возникшей по вине страхователя.

Направленное ответчику уведомление оставлено им без удовлетворения, ущерб истцу не возмещен, что явилось основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы заявления, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон от 28,12.2013и №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

В силу части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ корреспондируют с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Из пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 01.01.2019 на основании пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон №350-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона №350-ФЗ размер страховой пенсии в 2019-2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Статьей 8 Закона №350-ФЗ установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

На основании части 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Пенсия пенсионеру, возобновившему трудовую деятельность, выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. При этом пенсия с учетом повышения выплачивается только в случае возобновления работы после осуществления.

Согласно части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность 6 сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, названные законоположения устанавливают ответственность страхователя по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба, если к возникновению такого ущерба привели его виновные действия.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

При этом действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела судом установлено, что ответчиком 13.07.2022 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (ИСХ) за июнь 2022 года в отношении 24 застрахованных лиц, без указания работника ФИО1.

При этом, 14.09.2022 страхователем, во исполнение требования Фонда от 12.09.2022 об устранении ошибок, представлены дополнительные сведения по форме СЗВ-М «ДОП» за июнь 2022 года в отношении ФИО1, ранее не указанной в исходной форме.

Кроме этого, 19.07.2022 в Фонд были предоставлены сведения (форма СЗВ-ТД) о трудовой деятельности застрахованного лица ФИО1, в соответствии с которыми 18.07.2022 данный работник прекратил трудовые обязательства со страхователем.

Таким образом, на момент принятия решения от 13.09.2022 о выплате страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру начиная с 01.06.2022, а также на момент направления (27.09.2022)  в кредитную организацию уведомления о выплате пенсии в повышенном размере за июнь 2022 года ФИО1, Фонд достоверно располагал сведениями о дате увольнения работника-пенсионера.

Таким образом, довод истца о виновности страхователя в излишней выплате страховой пенсии судом не принимается, поскольку фондом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что выплата пенсии третьему лицу в повышенном размере за период с 01.06.2022 по 31.07.2022, произошла именно в результате противоправных действий ответчика. Вина ответчика в убытках истца, выразившихся в излишне выплаченной пенсии третьим лицам, отсутствует.

Указанная позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2019 № 303- ЭС19-20197.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 в размере 7037,82 руб. удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью истцом наличия причинно-следственной связи между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика.

При таких обстоятельствах, не имеется основания для удовлетворения исковых требований Фонда о взыскании с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Лазовского муниципального округа Приморского края ущерба в размере 7037,82рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании статьи 110 АПК РФ отнесению на ответчика не подлежат, фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Кирильченко М.С.