ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-3861/2022

г. Севастополь

22 июня 2022  г.

 

Резолютивная часть постановления оглашена  21.06.2022 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  22.06.2022  г. 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Оликовой Л. Н., судей  Калашниковой К. Г.,  Котляровой Е. Л., при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, рассмотрев   в открытом судебном заседании посредством веб-конференции  апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Крым на определение Арбитражного суда Республики Крым от 26 апреля 2022 года по делу № А83-3861/2022 (судья Н.Н. Ильичев) о возвращении заявления о банкротстве,

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Крым 

о признании индивидуального предпринимателя ФИО2 несостоятельным (банкротом),

при участии:    от апеллянта Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым  – ФИО3 и ФИО4 – представители  по доверенности 

 

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Крым  на основании  ст. 41 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании  индивидуального предпринимателя ФИО2 несостоятельным (банкротом), поскольку должник имеет задолженность более 500 000 руб., просроченную свыше трех месяцев. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 9.03.2022 г. указанное заявление уполномоченного органа оставлено без движения, в связи с нарушением пункта 4 статьи 213.5 Закона о банкротстве, а также пункта 3 ст. 39 Закона о банкротстве. Заявителю предложено в срок до 25.04.2022 г. представить доказательства внесения денежных средств в размере 25 000 руб. на депозитный счет Арбитражного суда Республики Крым на выплату вознаграждения финансовому управляющему,  а также представить доказательства направления заявления о признании несостоятельным (банкротом) в адрес должника.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2022 г. заявление  Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Крым, несмотря на то, что уполномоченным органом в установленный срок устранены недоставки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, возвращено заявителю со ссылкой на пункт 1 постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» о введении  моратория  на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Суд указал, что в соответствии с п. 2 ст. 9.1 Закона о банкротстве заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом. 

Не согласившись с законностью названного определения, налоговый орган обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения,  были устранены 24.03.2022 г.  – до введения Правительством Российской Федерации моратория, а потому заявление возвращено необоснованно.

 В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы в полном объеме. 

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. ст. 121, 123, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ  законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, суд апелляционной инстанции   приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»,  ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве, право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

В силу части первой статьи 42 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет заявление без движения, или возвращает заявление в порядке, предусмотренном статьей 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно с п. 4 статьи 213.5 Закона о банкротстве денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, вносятся конкурсным кредитором или уполномоченным органом в депозит арбитражного суда. Данные денежные средства могут быть использованы для выплаты вознаграждения финансовому управляющему только в случае отсутствия денежных средств для этой цели в конкурсной массе.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" если конкурсный кредитор или уполномоченный орган при обращении с заявлением о признании должника банкротом не внесли в депозит арбитражного суда денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в соответствии с пунктом 4 статьи 213.5 Закона о банкротстве, суд на основании статьи 44 Закона оставляет заявление без движения, а при не устранении допущенных нарушений - возвращает его.

Судом установлено отсутствие доказательств внесения денежных средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему на депозитный счет Арбитражного суда Республики Крым.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона о банкротстве конкурсный кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.

Заявитель не приложил к заявлению доказательств направления заявления о признании несостоятельным (банкротом) в адрес должника.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Крым  определением от 9.03.2022 г. обоснованно оставил заявление уполномоченного органа без движения,  предложив заявителю в срок  до 25.04.2022 г. представить в Арбитражный суд Республики Крым  доказательства внесения денежных средств в размере 25 000 руб. на депозитный счет Арбитражного суда Республики Крым на выплату вознаграждения финансовому управляющему, а также представить доказательства направления заявления о признании несостоятельным (банкротом) в адрес должника.

Во исполнение указанного определения 24.03.2022 г. налоговый орган  нарочно представил заявление об устранении недостатков, к которому приложены: копия платежного поручения № 299467 от 21.03.2022 г. о внесении на депозитный счет Арбитражного суда Республики Крым денежных средств в размере 25 000 руб., на оплату вознаграждения финансового управляющего; копия списка внутренних почтовых отправлений № 8 от 01.03.2022 г.; копию публикации сообщения № 11457182 от 15.03.2022 г.; копия доверенности лица, подписавшего заявление № 21-33/00956 от 26.01.2022 г.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения,  были устранены 24.03.2022 г.

Согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Пунктом  1  постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен  мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Данный документ опубликован 01.04.2022 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, потому в  соответствии с его пунктом 3,  начало действия документа - 01.04.2022 (со дня официального опубликования).

В соответствии с п. 2 ст. 9.1 Закона о банкротстве заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом. 

Арбитражный суд Республики Крым руководствовался тем, что до окончания  срока оставления заявления без движения и до решения вопроса о принятии к производству заявления был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а потому пришел к выводу о необходимости возвратить заявление.

Однако суд первой инстанции не учел, что в  пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при применении статьи 128 АПК РФ об оставлении искового заявления без движения судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, считаются устраненными со дня поступления в арбитражный суд необходимых документов или информации. 

Таким образом, по состоянию на 24.03.2022 г.,  за 8 дней до введения моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, суд располагал информацией об устранении заявителем недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, а заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым,  в силу части 3 статьи 128 АПК РФ,  считалось поданным в день его первоначального поступления в суд – 1.03.2022 г.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса РФ не устанавливают срок, в течение которого срока заявление должно быть принято к производству после устранения недостатков, послуживших основанием для оставления его без движения. 

Вместе с тем в частях 1, 3 статьи 6.1 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляются в разумные сроки. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

Отсутствие со стороны суда первой инстанции мер по принятию заявления к производству в течении 8 (восьми) дней с момента исправления недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения 24.03.2022 г. и до введения моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым уполномоченным органом, суд апелляционной инстанции не считает разумным, такие действия повлекли за собой препятствие заявителю в судебной защите при подаче заявления о признании должника банкротом, что недопустимо.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения заявления Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым о признании должника банкротом.

Учитывая изложенное,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в соответствии с  ч. 3 ст. 270, п. 2 ч.  4 ст.  272 Арбитражного процессуального кодекса РФ  обжалуемое определение   Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2022 г.  подлежит отмене,  заявление налогового органа подлежит  направлению на новое рассмотрение в суд  первой инстанции для рассмотрения по существу. 

Руководствуясь статьями 266, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2022 г. по делу № А83-3861/2022, с учетом определения от 11.05.2022 г. об исправлении опечатки, отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия  и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок  в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                        Л. Н. Оликова

 

Судьи                                                                     К. Г. Калашникова 

 

    Е. Л. Котлярова