2404/2023-56820(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-1004/2023

город Ростов-на-Дону

09 июня 2023 года

15АП-7810/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2023 года. 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,  

судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Евротрейд»  

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2023 по делу № А53-1004/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕвроТрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по работе с  юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону Главного Управления  

Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2; Главному Управлению Федеральной службы судебных  приставов по Ростовской области  

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Фонд  недвижимости» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконными действий (бездействия), 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Евротрейд» (далее – ООО  «Евротрейд», общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской  области к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по работе  с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону Главного Управления  Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 (далее – СПИ ФИО2, судебный пристав), Главному  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области  (далее – ГУФССП по Ростовской области) о признании незаконным постановления  о взыскании исполнительского сбора и расходов по исполнению  от 14.10.2022 № 61085/22/1111741.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной  ответственностью «Фонд недвижимости» (далее – ООО «Фонд недвижимости»).  

Решением суда первой инстанции от 17.04.2023 в удовлетворении  заявленных требований отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Евротрейд»  обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ), и просило решение суда отменить.  

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что  обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, а именно, должник  не получал постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в  отношении общества исполнительного производства № 291104/22/61085-ИП. В  материалах дела нет доказательств уведомления должника надлежащим образом,  постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным.  

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о  времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.  

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке  апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,  извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Как следует из материалов дела, 28.09.2022 в ОСП по работе с ЮЛ по г.  Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области возбуждено  исполнительное производство № 291104/22/61085-ИП на основании  исполнительного листа № ФС 036336313 от 31.08.2022, выданного Арбитражным  судом Волгоградской области по делу № А12-36594/2021. Предметом исполнения  являются иные взыскания имущественного характера в пользу физических и  юридических лиц в размере 30 000 рублей в отношении должника ООО  «Евротрейд» в пользу взыскателя ООО «Фонд Недвижимости».  

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства   № 291104/22/61085-ИП направлена в адрес должника посредством системы  электронного документооборота.  

Поскольку в установленный срок для добровольного исполнения требований  исполнительного документа по ИП № 291104/22/61085-ИП требования документа  не выполнены, то судебный пристав вынес 14.10.2022 постановление о взыскании с  ООО «Евротрейд» исполнительского сбора по исполнительному производству  имущественного характера в размере 10 000 рублей.  

Считая незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора,  общество оспорило его в судебном порядке.  

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен  установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия  (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение  действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном  производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и  других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие)  по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами  исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены  такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.  

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в  случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для  добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае  неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному  исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного  пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем  по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, если  должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что  исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть  чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского  сбора утверждается старшим судебным приставом.  

Из материалов дела следует, что требования постановления от 28.09.2022 о  возбуждении исполнительного производства № 291104/22/61085-ИП в  добровольном порядке на момент вынесения оспариваемого постановления  обществом не исполнены.  

На этом основании судебным приставом вынесено оспариваемое  постановление от 14.10.2022 № 61085/22/1111741 о взыскании исполнительского  сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству   № 291104/22/61085-ИП.  

В апелляционной жалобе общество указывает на то, что оно не получало  постановление от 28.09.2022 о возбуждении исполнительного производства,  доказательства получения в материалах дела отсутствуют.  

Однако, как следует из материалов дела, постановление о возбуждении  исполнительного производства № 291104/22/61085-ИП направлено в адрес  должника посредством системы электронного документооборота, ссылка на реестр:  60852110790312, дата и время отправки: 28.09.2022 в 18:01, дата и время  прочтения: 02.10.2022 в 19:34, скриншот с программного комплекса АИС ФССП  приложен к копии материалов исполнительного производства (т. 1 л.д. 38).  

Из части 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ следует, что постановление  судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных  приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. Указанное  постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном  

производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной  государственной информационной системе "Единый портал государственных и  муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного  пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов,  вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной  службой судебных приставов.  

Согласно части 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в  исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного  производства, времени и месте совершения исполнительных действий или  применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному  приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой,  телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи,  инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое  взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления  государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и  муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо  лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить  повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве,  может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по  сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.  

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему  деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться  по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном  реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных  предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина,  осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на  Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть  3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ).  

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ лица,  участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том  числе, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным  приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью,  направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных  сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606  "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа,  подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной  электронной подписью, и об использовании федеральной государственной  информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных  услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб"  утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа,  подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной  электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в  исполнительном производстве, считается извещенным (Правила № 606).  

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа,  подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной  электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона №  

229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном  производстве, посредством федеральной государственной информационной  системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".  

Условием направления извещения посредством единого портала является  завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения  процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе  "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,  обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие  информационных систем, используемых для предоставления государственных и  муниципальных услуг в электронной форме".  

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в  исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием  единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки  передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным  приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.  

Материалами настоящего дела подтверждаются обстоятельства того, что  направленные через систему электронного документооборота в личном кабинете  ЕПГУ судебным приставом-исполнителем постановления, как о возбуждении  исполнительного производства, так и о взыскании исполнительского сбора, были  подписаны электронной цифровой подписью, а должник прошел процедуру  регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая  система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,  используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в  электронной форме».  

В апелляционной жалобе общество не опровергло регистрацию в единой  системе, а также дачу согласия на получение уведомлений в личный кабинет  ЕПГУ.  

Повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд  апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае  отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий,  необходимых для признания недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными действий (бездействия), что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ  является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

Помимо вышеизложенного, с учетом получения ООО «Евротрейд»  оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора 22.10.2022 (т. 1  л.д. 36), судом первой инстанции обоснованно указано на пропуск обществом  срока на обжалование постановления от 14.10.2022. Рассмотрев ходатайство  заявителя о восстановлении срока на подачу заявления, суд не нашел оснований  для его удовлетворения в связи с отсутствием уважительных причин пропуска  срока на его подачу.  

Согласно статьи 122 Закона № 229-ФЗ, жалоба на постановление  должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие)  подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения  действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не  извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение  десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении  постановления, совершении действий (бездействии).  

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора и  расходов получено обществом 22.10.2022.  

Таким образом, десятидневный срок на подачу заявления, установленный  статьей 122 Закона № 229-ФЗ надлежит исчислять с 24.10.2022 (с учетом  выходных), в связи с чем, указанный срок, исчисляемый в рабочих днях, истекает  04.11.2022.  

Суд установил, что заявление о признании постановления о взыскании  исполнительского сбора незаконным подано в Арбитражный суд Ростовской  области 10.01.2023, что подтверждается РПО 80514380823075, указанном на  конверте, поданном с заявлением. Указанное свидетельствует о пропуске ООО  «Евротрейд» срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя.  

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для  отказа в удовлетворении заявленных требований.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал обществу  в удовлетворении заявленных требований.  

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой  инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают  правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут  служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права,  влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное  решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой  инстанции, не приведено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2023 по делу   № А53-1004/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не  превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой  инстанции.  

Председательствующий О.Ю. Ефимова  

Судьи И.Н. Глазунова  

С.В. Пименов