АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск    Дело № А19-16025/2016

03.12.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.11.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03.12.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Уразаевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 664025, 

<

...>)

к Правительству Иркутской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664027, 

<

...>) в лице Министерства имущественных отношений Мркутской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

третьи лица: Министерство лесного комплекса Иркутской области; 

дачное некоммерческое товарищество «АНГАРСКИЕ ЗОРИ»; 

Иркутское районное муниципальное образование в лице Администрации Иркутского районного муниципального образования,

ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10

о признании права собственности на земельные участки,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО11, доверенность, № 4-38/2480 от 16.11.2018, паспорт;

от ответчика:  ФИО12 – доверенность от 10.08.2018, удостоверение;

от ДНТ «Ангарские зори»: ФИО13 – доверенность от 04.06.2016, паспорт;

от Министерства лесного комплекса Иркутской области: ФИО14 – доверенность от 19.06.2017, удостоверение; ФИО15, по доверенности №140 от 10.10.2018;

от Администрации Иркутского районного МО: не явилась, извещена надлежащим образом;

от ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10- не явились, извещены.

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ПРАВИТЕЛЬСТВУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в лице МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143704:1919, 38:06:143704:1917, 38:06:143704:1925, 38:06:143704:1926, 38:06:143704:1927, 38:06:143704:1928, 38:06:143704:1333; 38:06:143704:1523, 38:06:143704:1524, 38:06:143704:1357, 38:06:143704:1489, 38:06:143704:1440, 38:06:143704:1531, 38:06:143704:1339, 38:06:143704:1399, 38:06:143704:1358, 38:06:143704:1487, 38:06:143704:1932, 38:06:143704:1920, 38:06:143704:1456, 38:06:143704:1924, 38:06:143704:1420, 38:06:143704:1455, 38:06:143704:1466, 38:06:143704:1499, 38:06:143704:1421, 38:06:143704:1434, 38:06:143704:1488, 38:06:143704:1931, 38:06:143704:1929, 38:06:143704:1417, 38:06:143704:1931:1359, 38:06:143704:1338, 38:06:143704:1336, 38:06:143704:1435, 38:06:143704:1447, расположенные по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 28 км. Байкальского тракта, с указанием категории земель: земли лесного фонда.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.04.2017г. произведена замена истца по делу ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  на правопреемника - МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ.

Определением суда от 24.04.2017  произведена замена судьи, в связи с уходом в отпуск и последующей отставкой судьи Капустенской Е.Ф. дело № А19-16025/2016 передано на рассмотрение другому судье через систему автоматизированного распределения дел.

Определением от 15.05.2017г. исковое заявление МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ по делу № А19-16025/2016 принято  к производству судьи Дягилевой И.П.

Определением от 06.08.2018 председателем третьего судебного состава Арбитражного суда  Иркутской  области  ФИО16 удовлетворено заявление судьи Дягилевой И.П. о самоотводе по делу №А19-16025/2016.

Определением заместителя  председателя Арбитражного суда Иркутской области Н.Ю. Коломиновой от 06.08.2018 по делу №А19-16025/2016 произведена замена судьи Дягилевой  И.П., дело передано  для автоматического  распределения  в ПК  «Судебно-арбитражное делопроизводство». 

Автоматизированным  распределением  первичных  документов  дело №А19-16025/2016 распределено судье Уразаевой А.Р.

В судебном заседании истец требования поддержал, дал свои пояснения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что при проведении проверки соблюдения действующего законодательства было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:632, расположенный по адресу: Иркутский район, 28 км Байкальского тракта, юго-восточнее СНТ «Городское» был предоставлен ДНТ «Ангарские Зори» с нарушением требований действующего законодательства. Указанный участок расположен на землях лесного фонда в квартале № 177 «Ангарская дача», Тальцинское участковое лесничество и относится к землям лесного фонда, а также землям запаса. Позднее, из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632 были выделены земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143704:1919, 38:06:143704:1917, 38:06:143704:1925, 38:06:143704:1926, 38:06:143704:1927, 38:06:143704:1928, 38:06:143704:1333, 38:06:143704:1523, 38:06:143704:1524, 38:06:143704:1357, 38:06:143704:1489, 38:06:143704:1440, 38:06:143704:1531, 38:06:143704:1339, 38:06:143704:1399, 38:06:143704:1358, 38:06:143704:1487, 38:06:143704:1932, 38:06:143704:1920, 38:06:143704:1456, 38:06:143704:1924, 38:06:143704:1420, 38:06:143704:1455, 38:06:143704:1466, 38:06:143704:1499, 38:06:143704:1421, 38:06:143704:1434, 38:06:143704:1488, 38:06:143704:1931, 38:06:143704:1929, 38:06:143704:1417, 38:06:143704:1359, 38:06:143704:1338, 38:06:143704:1336, 38:06:143704:1435.

Полагая, что указанные земельные участки в силу закона должны находиться в собственности Российской Федерации, истец обратился с настоящим иском.

Министерство лесного комплекса Иркутской области требование истца поддержало, в письменном отзыве указало, что считает требование истца законным и обоснованным, поскольку материалами лесоустройства (лесным планом от 09.02.2009 №23-п) подтверждается отнесение земельного участка к землям лесного фонда, также пояснило, что Постановление мэра Иркутского района от 25.07.2011 о предоставлении ДНТ «Ангарские Зори» земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632 было отменено Решением Иркутского районного суда от 07.06.2016, Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 12.12.2016 оставлено без изменения.

Ответчик требование не признал, пояснил, что является ненадлежащим ответчиком по делу, огласил свои доводы.

Третье лицо – дачное некоммерческое товарищество «Ангарские Зори» представило отзыв, в котором требование истца полагает заявленными необоснованно, поскольку спорные земельные участки располагаются не на землях лесного фонда, следовательно, земельный участок с кадастровым номером 38:06:43704:632 был предоставлен законно.

В дополнительном отзыве третье лицо пояснило, что требование также не подлежит удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым номером 38:06:43704:632 уже истребован в пользу Российской Федерации Решением Иркутского районного суда, следовательно, право истца не нарушено.

Определением от 24.11.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечена Администрация Иркутского районного муниципального образования.

В представленных письменных пояснениях Администрация пояснила, что считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ранее указанные земли были переданы для сельскохозяйственного использования Постановлением от 24.08.1978 № 1042-р.

Определением от 19.01.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10

Указанные лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменных пояснений не представили, ходатайств не заявили.

Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Администрации Иркутского районного муниципального образования, ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ на основании Положения о Межрегиональном территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 454 от 16.12.2017 осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:632 был поставлен на государственный кадастровый учет 16.06.2011 года с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства.

Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 25.07.2011 № 3839 земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:632 предоставлен ДНТ «Ангарские зори» 

В последующем из указанного участка были образованы, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143704:1919, 38:06:143704:1917, 38:06:143704:1925, 38:06:143704:1926, 38:06:143704:1927, 38:06:143704:1928, 38:06:143704:1333, 38:06:143704:1523, 38:06:143704:1524, 38:06:143704:1357, 38:06:143704:1489, 38:06:143704:1440, 38:06:143704:1531, 38:06:143704:1339, 38:06:143704:1399, 38:06:143704:1358, 38:06:143704:1487, 38:06:143704:1932, 38:06:143704:1920, 38:06:143704:1456, 38:06:143704:1924, 38:06:143704:1420, 38:06:143704:1455, 38:06:143704:1466, 38:06:143704:1499, 38:06:143704:1421, 38:06:143704:1434, 38:06:143704:1488, 38:06:143704:1931, 38:06:143704:1929, 38:06:143704:1417, 38:06:143704:1359, 38:06:143704:1338, 38:06:143704:1336, 38:06:143704:1435. 

Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632 (том №2, лист дела 13-16), и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Постановлениями Администрации Иркутского районного муниципального образования №2513 от 24.05.2012, №5892 от 05.12.2012, № 4149 от 30.09.2013, №4150 от 30.09.2013, №4147 от 30.09.2013, № 4148 от 30.09.2013, № 5328 от 28.11.2013, №5325 от 28.11.2013, №2513 от 24.05.2012, №4362 от 19.09.2102, №4361 от 19.09.2012 выше перечисленные земельные участки были предоставлены в собственность гражданам ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10 (том №3, лист дела 71-84).

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки (том №1, лист дела 30-65).

Истец, обратившись в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки, получил отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации (том №1, лист дела 66-150).

Постановлением Губернатора Иркутской области от 09.02.2009 № 23-п (в редакции Указов Губернатора Иркутской области от 26.11.2013 № 445-уг и от 26.03.2015 № 50-уг), в соответствии с установленными ст.86 Лесного кодекса РФ полномочиями, утвержден Лесной план Иркутской области. Данный документ опубликован в газете «Областная» от 30.03.2009 № 34 и является нормативным правовым актом.

Согласно Лесному плану Иркутской области, копия которого представлена истцом в материалы дела, квартал 177 Ангарской дачи Тальцинского участкового лесничества Ангарского лесничества относится к землям лесного фонда, к защитным лесам (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).

Расположение квартала 177 в границах земель лесного фонда подтверждается выпиской от 22 декабря 2015 года из Государственного лесного реестра. Расположение спорных земельных участков в границах земель лесного фонда подтверждается материалами лесоустройства 1971г., 1985г., 1997г.

Согласно заключению филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» от 14 декабря 2015 года о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий,    а   также   заключению    специалиста    филиала   ФГБУ    «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» от 09 октября 2015 года № 10/890 земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:632, а также выделенные из него земельные  участки  расположены  на землях лесного фонда Ангарского лесничества. Тальцинского участкового лесничества. Ангарская дача, квартал 177.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:632, а также впоследствии выделенные из него земельные участки являются собственностью Российской Федерации в силу прямого указания закона, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными способами, предусмотренными законом, в том числе, путем признания права.

Предметом иска по настоящему делу является требование МТУ Росимущества о признании права федеральной собственности на земельные участки.

Основания возникновения и прекращения права собственности устанавливаются гражданским законодательством.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда (подп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих,  огороднических  и  дачных   некоммерческих  объединений

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пункт 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). 

Часть 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 59 названного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из разъяснений, изложенных в пункте 58 Постановления от 29.04.2010 № 10/22, следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из представленных в материалы дела кадастровых паспортов испрашиваемых земельных участков следует, что указанные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Из материалов дела судом установлено, что при рассмотрении Иркутским районным судом Иркутской области гражданского дела № 2-745/2016 по иску Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 об истребовании земельных участков из чужого незаконною владения, а так же по иску прокурора Иркутского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Иркутскою районного муниципального образования, ДТП «Ангарские зори» ФИО18, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО22, ФИО17 Истру Юрьевичу, ФИО23, ФИО27, ФИО21, ФИО19 о признании незаконными постановлений администрации Иркутского районного муниципального образования, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:632, предоставленный под ДНТ «Ангарские зори», а также образованные из него земельные участки находятся на землях лесного фонда.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, решением Иркутского районного суда от 07.06.2016 года установлен факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632, предоставленного ДНТ «Ангарские зори», а также образованных из него земельных участков на землях лесного фонда. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 12.12.2016 указанное решение было оставлено без изменения. Верховный суд Республики Бурятия подтвердил установленные Иркутским районным судом обстоятельства.

При этом Верховный суд Республики Бурятия отметил, что Лесной план Иркутской области, выписка от 22 декабря 2015 года из Государственного лесного реестра, материалы лесоустройства 1963 г., 1971 г., 1985 г., 1997 гу ответ Управления Росреестра по Иркутской области от 13 августа 2015 года, акты натурного осмотра территории от 28 августа 2015 года, в своей совокупности согласуются с заключением судебной комплексно-комиссионной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту ООО «Иркутская земельная компания» ФИО28., эксперту ФГБУН Института географии имени В.Б. Сочавы СО РАН ФИО29, эксперту ООО «АЛАНС» ФИО30

В ходе рассмотрения настоящего дела в целях проверки довода истца о нахождении испрашиваемых земельных участков в границах Ангарского лесничества, Тальцинского участкового лесничества, Ангарская дача, квартал 177 (выдела 13,14,15,16), а также в границах земель свинооткормочного совхоза «Восход» согласно сельскохозяйственной карте Иркутского района Иркутской области, карте крутизны склонов ВИСХАГИ МСХ СССР, а также кальке контуров ВИСХАГИ МСХ СССР определением арбитражного суда Иркутской области от 01.11.2017 года по делу назначена геодезическая экспертиза, проведение которой поручено эксперту АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ АЭРОГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» ФИО31.

Из выводов эксперта следует, что 32 исследуемых земельных участка расположены в границах Ангарского лесничества, Тальцинского участкового лесничества, Ангарская дача, квартал 177, выдела 13,15,21; земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143704:1917, 38:06:143704:1932, 38:06:143704:1919 полностью  расположены за границей Ангарского лесничества, Тальцинского участкового лесничества, Ангарская дача, квартал 177; земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:1531 частично расположен в выделе № 15, частично (площадью 1475 кв.м.) за границей Ангарского лесничества, Тальцинского участкового лесничества, Ангарская дача, квартал 177; земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:1920 частично расположен в выделе № 15, частично (площадью 352 кв.м.) расположен за границей Ангарского лесничества, Тальцинского участкового лесничества, Ангарская дача, квартал 177.

Также экспертом сделан вывод о том, что спорные земельные участки входят в границы свинооткормовочного совхоза «Восход», согласно сельскохозяйственной карте, карте крутизны склонов ВИСХАГИ МСХ СССР, а также кальке контуров ВИСХАГИ МСХ ССР.

По смыслу частей 4 и 5 статьи 71, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований статьи 71 АПК РФ.

Данное экспертное заключение лицами, участвующими в деле не оспорено, надлежащими доказательствами не опровергнуто.

Лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении повторной экспертизы по делу не заявлено.

Оценив представленное в материалы дела экспертное заключение, суд приходит к выводу, что заключением эксперта подтверждается нахождение большей части земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632 в границах земель лесного фонда.

Кроме того, представленными в материалы дела истцом и Министерством лесного комплекса Иркутской области документами, в том числе Лесным планом Иркутской области, выпиской из Государственного лесного реестра, которая является систематизированным сводом документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, материалами лесоустройства 1971г., 1985г., 1997г. (схемы, таксационные описания, лесоустроительные планшеты лесничеств), подтверждается факт расположения спорных земельных участков на землях государственного лесного фонда.

Относительно вывода эксперта о нахождении спорных земельных участков в границах свинооткормовочного совхоза «Восход», суд отмечает, что данный вывод сделан экспертом на основании карты крутизны склонов ВИСХАГИ МСХ СССР, а также кальке контуров ВИСХАГИ МСХ ССР, при этом карта контуров фактически является приложением к техническому отчету по вычислению площадей контуров земельных угодий ПХ горсвиноткормочного совхоза Иркутского района Иркутской области 1999 года, изготовленного Иркутским землеустроительным предприятием, а технический отчет не является документом, подтверждающим факт закрепления соответствующих земель за совхозом.

Между тем непосредственно технический отчет по вычислению площадей контуров земельных угодий был исследован экспертами при проведении по делу № 2-745/2016 комплексной судебной экспертизы; в экспертном заключении ООО «Аланс» ФИО30 указано, что в техническом отчете отсутствует информация, на основании чего выполнены работы, кем приняты и каким документом утверждены. Кроме того, исходя из ведомости вычислений площадей земельных угодий к отчету, спорные участки расположены на землях государственного лесного фонда.

Учитывая изложенное, суд относится критически к выводу эксперта относительно нахождения спорных земельных участков в границах свинооткормовочного совхоза «Восход», сделанного на основании карты крутизны склонов и кальке контуров.

Вместе с тем, выводы эксперта в указанной части не опровергают тот факт, что исходный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:632 находится в границах земель лесного фонда, что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом общей юрисдикции, а испрашиваемые в настоящем иске земельные участки образованы из  земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632.

На основании изложенного, оценив все имеющиеся в материалах дела  доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание вывод суда по делу № 2-745/2016 относительно нахождения земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632 в границах земель лесного фонда, и как следствие в силу закона являющегося собственностью Российской Федерации, суд приходит к выводу, что земельные участки, образованные из указанного земельного участка,  с кадастровыми номерами 38:06:143704:1919, 38:06:143704:1917, 38:06:143704:1925, 38:06:143704:1926, 38:06:143704:1927, 38:06:143704:1928, 38:06:143704:1333, 38:06:143704:1523, 38:06:143704:1524, 38:06:143704:1357, 38:06:143704:1489, 38:06:143704:1440, 38:06:143704:1531, 38:06:143704:1339, 38:06:143704:1399, 38:06:143704:1358, 38:06:143704:1487, 38:06:143704:1932, 38:06:143704:1920, 38:06:143704:1456, 38:06:143704:1924, 38:06:143704:1420, 38:06:143704:1455, 38:06:143704:1466, 38:06:143704:1499, 38:06:143704:1421, 38:06:143704:1434, 38:06:143704:1488, 38:06:143704:1931, 38:06:143704:1929, 38:06:143704:1417, 38:06:143704:1359, 38:06:143704:1338, 38:06:143704:1336, 38:06:143704:1435, расположенные по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 28 км. Байкальского тракта также находятся в границах земель лесного фонда.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При   таких обстоятельствах, в силу закона право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143704:1919, 38:06:143704:1917, 38:06:143704:1925, 38:06:143704:1926, 38:06:143704:1927, 38:06:143704:1928, 38:06:143704:1333, 38:06:143704:1523, 38:06:143704:1524, 38:06:143704:1357, 38:06:143704:1489, 38:06:143704:1440, 38:06:143704:1531, 38:06:143704:1339, 38:06:143704:1399, 38:06:143704:1358, 38:06:143704:1487, 38:06:143704:1932, 38:06:143704:1920, 38:06:143704:1456, 38:06:143704:1924, 38:06:143704:1420, 38:06:143704:1455, 38:06:143704:1466, 38:06:143704:1499, 38:06:143704:1421, 38:06:143704:1434, 38:06:143704:1488, 38:06:143704:1931, 38:06:143704:1929, 38:06:143704:1417, 38:06:143704:1359, 38:06:143704:1338, 38:06:143704:1336, 38:06:143704:1435, расположенные на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации.

На основании изложенного, заявленное истцом требование о признании права собственности на испрашиваемые земельные участки является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также истец просил указать категорию земель на данных земельных участках: земли лесного фонда.

Как следует из представленных кадастровых паспортов, в настоящий момент категория земель спорных земельных участков – земли сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1,2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с положениями статьи 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" определен порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Пунктом 1 установлено, что ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Реализация права на обращение в суд является способом восстановления и защиты нарушенных прав. В то же время, суд, осуществляя свои полномочия не вправе подменять собой иные компетентные государственные и муниципальные органы, реализующие свои полномочия в рамках предусмотренной законом компетенции. 

В рамках настоящего дела, суд не находит препятствий для осуществления истцом изменения категории земель в административном порядке. 

Между тем, суд полагает, что в рассматриваемом случае признанием права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки в судебном порядке уже восстановлены нарушенные права истца, оснований для указания категории земель – земли лесного фонда суд не усматривает.

Довод третьего лица ДНТ «Ангарские зори» о том, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 38:06:43704:632 уже истребован в пользу Российской Федерации Решением Иркутского районного суда, то, право истца не нарушено, судом отклоняется, поскольку материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки были предоставлены на основании Постановлений Администрации Иркутского районного муниципального образования в собственность отдельным гражданам, доказательства того, что соответствующие постановления Администрации были отменены в установленном порядке, в материалах дела отсутствуют, в ходе рассмотрения настоящего дела были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Иркутской области осуществлять регистрационные действия в отношении земельных участков, являющихся предметом спора, что свидетельствует о возможном притязании третьих лиц на спорные земельные участки, следовательно, вывод третьего лица об отсутствии нарушенного права является преждевременным.

Относительно довода Министерства имущественных отношений Иркутской области о том, что указанное лицо является ненадлежащим ответчиком, суд отмечает, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости спорные земельные участки относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, которыми уполномочено распоряжаться Министерство, поэтому в рассматриваемом случае ответчик надлежащий.

Всем существенным доводам сторонам и третьих лиц дана оценка, остальные доводы несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

В силу общего правила части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Как усматривается из материалов дела, в счет оплаты проведенной по делу  экспертизы истцом были внесены на депозит суда денежные средства в размере 58 800 руб., что подтверждается платежным поручением № 451494 от 06.06.2017.

Поскольку назначение арбитражным судом экспертизы по настоящему делу обусловлено необходимостью уточнения категории земель, к которой относятся спорные земельные участки, в ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал факт нахождения исходного земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632 в собственности Российской Федерации и образование испрашиваемых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:632, а судебная экспертиза не устанавливала факт образования спорных земельных участков из земельного участка  с кадастровым номером 38:06:143704:632, то есть требования истца, предъявленные в рамках настоящего спора, являются по существу требованиями о констатации факта принадлежности права собственности, суд полагает возможным судебные издержки, связанные с оплатой услуг эксперта возложить на истца применительно к пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Государственная пошлина за рассмотрение дела уплате не подлежит, поскольку стороны настоящего спора в силу положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143704:1919, 38:06:143704:1917, 38:06:143704:1925, 38:06:143704:1926, 38:06:143704:1927, 38:06:143704:1928, 38:06:143704:1333, 38:06:143704:1523, 38:06:143704:1524, 38:06:143704:1357, 38:06:143704:1489, 38:06:143704:1440, 38:06:143704:1531, 38:06:143704:1339, 38:06:143704:1399, 38:06:143704:1358, 38:06:143704:1487, 38:06:143704:1932, 38:06:143704:1920, 38:06:143704:1456, 38:06:143704:1924, 38:06:143704:1420, 38:06:143704:1455, 38:06:143704:1466, 38:06:143704:1499, 38:06:143704:1421, 38:06:143704:1434, 38:06:143704:1488, 38:06:143704:1931, 38:06:143704:1929, 38:06:143704:1417, 38:06:143704:1359, 38:06:143704:1338, 38:06:143704:1336, 38:06:143704:1435, расположенные по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 28 км. Байкальского тракта.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья             А.Р. Уразаева