АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 4824/2022

20 мая 2022 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2022 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд-Удмуртия» г.Ижевск об изменении постановления Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о назначении административного наказания от 28.03.2022 № 06-03/11-Ю,

при участии представителей: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.05.2022;

от ответчика: не явились, уведомлены, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд-Удмуртия»  (далее ООО «Нефтетрейд-Удмуртия», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об изменении постановления Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Управление Росприроднадзора, ответчик) о назначении административного наказания от 28.03.2022 № 06-03/11-Ю.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), положения которой разъяснены сторонам в определении суда от 11.04.2022 по настоящему делу, суд при отсутствии возражений сторон завершил 16.05.2022 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании, не оспаривая факт совершенного обществом правонарушения, просит изменить оспариваемое постановление в части назначения административного штрафа.

Ответчик в судебное заседание не явился, требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что Управление не усматривает оснований для изменения оспариваемого постановления, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Общества должностное лицо Управления не установило обстоятельств, предусмотренных частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. Доказательств наличия исключительных обстоятельств для применения данных положений не имеется. В оспариваемом постановлении доводы общества рассмотрены Управлением и указаны причины, по которым эти доводы отклонены. При этом, Управление отмечает, что к ходатайству от 25.03.2022 №НТУ-175 документы, подтверждающие тяжелое материальное положение обществом не прилагались.  

На основании ст.ст. 123, 210 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания, неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела

Из представленных по делу доказательств следует, что 28.02.2022 в отношении ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой Управлением  установлено, что ООО «Нефтетрейд-Удмуртия», осуществляет пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией ИЖВ 01543 HP на пользование недрами, и требований согласованных и утвержденных в установленном порядке технических проектов на разработку Булатовского, Мазунинского и Ончугинского нефтяных месторождений, расположенных в пределах Мазунинского участка недр, что является нарушением п. 10 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ИЖВ 01543 HP) и п.п. 1, 2, 7, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 7, 8 ч. 1 ст. 23, ст. 23.2 Закона РФ «О недрах», п.п. 12.6.2 Правил разработки.

Выявленные правонарушения отражены в акте выездной проверки от 28.02.2022 №115-ПКП и выразились в следующем.

В нарушение пункта 10 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии ИЖВ 01543 HP) и требований согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта:

«Технологический проект разработки Булатовского нефтяного месторождения Удмуртской Республики» ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» не обеспечено выполнение требований к качеству воды, используемой в системе ППД для закачки в нефтяные пласты (раздел 10.7): при закачке воды в пласт не отслеживаются такие показатели, как рН, сухой остаток, общая жесткость, плотность, С1-, SО42-, НСО3-, Са2+, Mg2+, Na+, К+, NH4+, Br-, J-, по OCT 39-225-88 с определением следующих показателей и элементов: содержание растворенного кислорода, коррозионная активность вод; содержание сероводорода; наличие сульфатвосстанавливающих бактерий (СВБ); содержание трехвалентного железа; совместимость с пластовой водой и породой; содержание механических примесей и нефти в закачиваемой воде, превышает установленные: механических примесей - 3 мг/л, а нефти - 5 мг/л (фактически в 2021 году качество воды по содержанию механических примесей превысило 3 мг/л согласно 47 результатам испытаний соленой воды (достигало 43,4 мг/л в ноябре 2021 года и 50 мг/л - в апреле 2021 года), по содержанию нефтепродуктов превысило 5 мг/л согласно результатам испытаний соленой воды в 18 случаях из 48 (достигало 40 мг/л в апреле 2021 года).

«Технологическая   схема   разработки   Мазунинского   нефтяного месторождения Удмуртской Республики» в части создания эффективной сети режимных наблюдений (системы мониторинга) за состоянием качества подземных и поверхностных вод, почв и донных отложений на Мазунинском месторождении;

«Дополнение к технологическому проекту разработки Ончугинского нефтяного месторождения Удмуртской Республики» в части выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране недр (раздел 13.2.7, стр. 390-393), а именно: не разработана программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при эксплуатации месторождения, а также при авариях, отвечающая требованиям технологического проекта, и, соответственно не осуществляется мониторинг почвы, донных отложений, грунтовых вод, напорных пресных вод на объектах Ончугинского месторождения, эксплуатируемых ООО «Нефтетрейд-Удмуртия».

В нарушение пункта 10 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии   ИЖВ   01543   HP)   ООО   «Нефтетрейд-Удмуртия»   произведено обустройство куста № 1 Булатовского месторождения и осуществляется эксплуатация скважин №№ 615, 605, 616, 613 в пределах куста в отсутствие проекта обустройства, согласованного и утвержденного в установленном порядке.

Право пользования Мазунинским участком недр предоставлено ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» по лицензии ИЖВ 01543 HP, выданной с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья в пределах Мазунинского участка недр, зарегистрированной Управлением по недропользованию по Удмуртской Республике 17.11.2010 за №52/ИЖВ01543НР. Срок окончания действия лицензии - 28.08.2031. К лицензии имеется дополнение № 2, зарегистрированное Федеральным агентством по недропользованию 03.12.2020 №6584.

Пунктом 10 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии ИЖВ 01543 HP) установлена обязанность пользователя недр выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Действующими техническими проектными документами на выполнение работ в пределах Мазунинского участка недр являются: «Дополнение к технологической схеме разработки Булатовского нефтяного месторождения Удмуртской Республики», согласованное комиссией Татарстанской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС (протокол ЦКР Роснедр по УВС от 22.12.2021 № 802) и утвержденное недропользователем в 2021 году; «Технологическая схема разработки Мазунинского нефтяного месторождения Удмуртской Республики», согласованная комиссией Татарстанской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС (протокол ЦКР Роснедр по УВС от 26.10.2018 № 473) и утвержденная недропользователем в 2018 году, «Дополнение к технологическому проекту разработки Ончугинского нефтяного месторождения Удмуртской Республики», согласованное комиссией Приволжской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС (протокол ЦКР Роснедр по УВС от 20.12.2018 № 1606) и утвержденное недропользователем в 2018 году.

15.03.2022 должностным лицом Управления в отсутствии представителя Общества в отношении ООО «Нефтетрейд-Удмуртия», извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол №06-03/28-2022 об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении заявитель был извещен уведомлением, врученным директору общества  ФИО3 28.02.2022, что подтверждается его подписью на уведомлении.

28.03.2022 должностным лицом Западно-Уральского межрегионального  управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вынесено постановление №06-03/11-Ю, которым ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб. (л.д. 7-9).

О времени и  месте  рассмотрения материалов дела об административном правонарушении ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» извещено определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 15.03.2022 №06-03-28/2022,  которое вручено обществу 21.03.2022, что подтверждается почтовым уведомлением №80092270866567.

Несогласие заявителя с вынесенным постановлением в части назначенного размера штрафа  послужило основанием для его обращения с заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 2 статьи 7.3 КоАП РФ нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Закон Российской Федерации от 21.02.1992  №2395-1 «О недрах» (далее  Закон о недрах), определяя, правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр и устанавливает разрешительный режим пользования недрами: согласно части 1 статьи 11 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Согласно преамбуле к Закону о недрах недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Закона о недрах).

В соответствии со статьей 11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (часть 1).

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (часть 3).

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (статья 9 Закона о недрах).

В соответствии с пунктами 1, 2, 7, 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан соблюдать законодательство, нормы и правила в области использования и охраны недр; соблюдать требования технических проектов, планов или схем развития горных работ, не допускать сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; соблюдать требования по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнять условия, установленные лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременно вносить платежи за пользование недрами.

Согласно пунктам 2, 7, 8 части 1 статьи 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами.

В силу требований статьи 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Согласно пункту 12.6.2 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Минприроды России от 14.06.2016 №356 виды, объемы и периодичность исследований в процессе разработки месторождения определяются техническим проектом в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями, в отдельных случаях, рабочими программами.

В соответствии с п. 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94 (далее Правила №94) охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает, в том числе в себя: а) мероприятия по предотвращению поступления загрязняющих веществ в подземные воды; в) наблюдение за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод.

Подпунктами «б», «ж» пунктом 3 вышеуказанных Правил №94 установлено, что охрана подземных водных объектов осуществляется при следующих видах деятельности: разработка месторождений полезных ископаемых, в том числе питьевых, технических, минеральных лечебных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод; осуществление хозяйственной и иной деятельности, которая связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, консервацией и ликвидацией зданий, строений, сооружений и иных объектов, которая оказывает прямое или косвенное воздействие на подземные водные объекты и приводит или может привести к загрязнению и (или) истощению их запасов.

В соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 5 Правил № 94, к профилактическим мероприятиям относятся: оборудование на объектах, являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод, наблюдательных скважин; наблюдение за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод и их уровенным режимом (далее - наблюдение за состоянием подземных вод) путем анализов проб воды и измерений уровней подземных вод в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ, положения правовых норм приведены в настоящем постановлении в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1). При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании лицензии ИЖВ 01543 НР на пользование недрами, с внесенными в нее изменениями и дополнениями, зарегистрированными 11.08.2016, ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» осуществляет геологическое изучение, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу полезных ископаемых на участке недр, расположенном на территории Сарапульского и Камбарского районов Удмуртской Республики.

Факт нарушения ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» п. 10 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ИЖВ 01543 HP) и п.п. 1, 2, 7, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 7, 8 ч. 1 ст. 23, ст. 23.2 Закона РФ «О недрах», п.п. 12.6.2 Правил разработки, выразившихся в несоблюдения ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» требований согласованных и утвержденных в установленном порядке технических проектов на разработку Булатовского, Мазунинского и Ончугинского нефтяных месторождений: «Дополнение к технологической схеме разработки Булатовского нефтяного месторождения Удмуртской Республики» - в части выполнения требований к качеству воды, используемой в системе ППД для закачки в нефтяные пласты (раздел 10.7); «Технологическая схема разработки Мазунинского нефтяного месторождения Удмуртской Республики» - в части создания эффективной сети режимных наблюдений (системы мониторинга) за состоянием качества подземных и поверхностных вод, почв и донных отложений на Мазунинском месторождении, (стр. 342); «Дополнение к технологическому проекту разработки Ончугинского нефтяного месторождения Удмуртской Республики»   -   в   части   выполнения   мероприятий   по   рациональному использованию и охране недр (раздел 13.2.7, стр. 390-393), обустройство и эксплуатация скважин №№ 615, 605, 616, 613 в пределах куста № 1 Булатовского месторождения   в   отсутствие   проекта   обустройства,   согласованного и утвержденного в установленном порядке, судом установлен, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и заявителем по существу не оспаривается, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела заявителем не представлено. Событие административного правонарушения в действиях заявителя административным органом доказано.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом. Вина заявителя установлена административным органом и подтверждена материалами административного дела. Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства в материалах дела не имеется.

Таким образом, в действиях заявителя содержатся все признаки состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, следовательно, привлечение заявителя к административной ответственности является правомерным.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заявителю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого проводилось производство по делу об административном правонарушении. 

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Основания для признания допущенного обществом правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют. Наличие исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения с учетом положений пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» судом не установлено. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заявителя к соблюдению норм права. 

Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку общество не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, совершенное обществом административное правонарушение посягает на установленный законодательством Российской Федерации порядок пользования недрами, являющимся компонентом окружающей природной среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. 

Вместе с тем судом усматриваются основания для изменения оспариваемого постановления административного органа, в части назначенного обществу наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перечень смягчающих административную ответственность содержится в статье 4.2 КоАП РФ и не является исчерпывающим.

Согласно части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, тяжелое финансовое положение общества, что заявитель ранее к административной ответственности  за совершение однородных правонарушений не привлекался, при рассмотрении административного дела административным органом наличие отягчающих обстоятельств не установлено (доказательств обратного материалы дела не содержат), принципы справедливости и соразмерности наказания, учитывая принятие заявителем мер по устранению допущенных нарушений, что назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, и подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до половины минимального размера.

Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, факт привлечения лица к административной ответственности выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п.19 постановления Пленума от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств. 

С учетом изложенного, разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П, оспариваемое постановление административного органа признается судом незаконным и подлежащим изменению в части назначения наказания, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб., что соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. 

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной  пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ  не облагается. 

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики

р е ш и л :

Признать незаконным и изменить постановление Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о назначении административного наказания от 30.03.2022 №06-03/11-Ю в части назначения наказания, уменьшив размер административного штрафа, назначенного  обществу с ограниченной ответственностью  «Нефтетрейд-Удмуртия», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  до  150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                          Т.С. Коковихина