АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

10.03.2021Дело № А62-3942/2020

Резолютивная часть решения оглашена 03.03.2021

                 Полный текст решения изготовлен  10.03.2021

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Сокол» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Тихвинский Уездъ» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 10.06.2020, диплом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области   с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Сокол» (далее – ответчик) с требованием о взыскании по договору холодного водоснабжения и водоотведения №577 от 01.11.2013 платы за превышение установленных нормативов сброса загрязняющих веществ за декабрь 2018 года в размере 7 140,98 рублей  и платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения за 4 кв. 2018 в размере 31 791,93 рублей, пени за  период с 20.01.2019 по 24.05.2020 в размере 7 077,51 рублей, пени за период с 25.03.2020 по момент фактического исполнения обязательства.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 10.06.2020  исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Определением суда от 10.08.2020 с учетом  доводов  ответчика, в целях выяснения обстоятельств имеющих значение для правильного  и всестороннего рассмотрения дела, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тихвинский Уездъ».

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил  исковые требования, с учетом  неоднократных уточнений  просит  взыскать с ответчика   по договору холодного водоснабжения и водоотведения №577 от 01.11.2013 платы за превышение установленных нормативов сброса загрязняющих веществ за декабрь 2018 года в размере 7 140,98 рублей  и платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения за 4 кв. 2018 в размере 31 791,93 рублей, пени за  период с 20.01.2019 по 03.03.2021 в размере 9 854,56 рублей, пени  за период с 04.03.2021 по момент фактического исполнения обязательств.

Уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом к рассмотрению.

Истец в обоснование заявленных  исковых требований ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №577 от 01.11.2013.

Указывает на то, что в результате проведенного истцом 10.12.2018 и 14.03.2019 контроля качества сбрасываемых в систему  городской канализации сточных вод, установлено превышение  ответчиком допустимой концентрации загрязняющих веществ, в связи с чем, ответчику были выставлены  счета  для оплаты повышенного тарифа и  счет за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, которые ответчиком оплачены частично, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, с учетом уточнений.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте  судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Отзыв в обоснование заявленных требований и возражений не представил.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Тихвинский Уездъ», извещенный надлежащим образом о времени и месте  судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Отзыв в обоснование заявленных требований и возражений не представил.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд заслушал пояснения истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между  Смоленским муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, водоканал)    и  обществом с ограниченной ответственностью «Сокол»  (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №577 от 01.11.2013 (далее-договор), организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение обязалась поставить абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также принимать сточные воды и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект в объёмах, определенных в приложениях к договору, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества и услуги водоотведения в объёмах, определенных в договоре.

В соответствии с пунктом 4 договора датой начала подачи холодной воды и приёма сточных вод является дата начала фактического пользования коммунальными ресурсами, указанная дата на основании представленных документов и заявки определена как 01 октября 2013 года.

Сведения о режиме приема сточных вод, согласованы сторонами в приложении №4 к договору (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 7 договора  оплата по договору осуществляется абонентом по действующим тарифам на холодное водоснабжение и водоотведение, утвержденным Департаментом  Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике. Изменение тарифов не является изменением условий договора. В случае изменения тарифов стоимость договора подлежит изменению при этом соответствующие изменения в договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды платежными поручениями на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, в следующие сроки оплаты: с 15 числа расчетного месяца до окончания расчетного месяца – 50% месячного гарантированного объема подачи холодной воды и максимального расхода сточных вод; окончательный расчет производится путем оплаты оставшихся 50% месячного гарантированного объема подачи холодной воды и максимального расхода сточных вод или оплаты фактически потребленного объема в соответствии с данными приборов учета с момента начисления до 10 числа месяца, следующего за расчетным путем безналичного перечисления на расчетный счет организации  водопроводно-канализационного хозяйства на основании выставленного ей счета в рублях Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 договора, оплата подлежит внесению с 15 числа расчётного месяца до 10 числа месяца, следующего за расчётным, за иные месяца может быть осуществлена абонентом пери условии указания об этом в назначении платежа. Оплата за расчётный месяц с 10 по 15 число месяца, следующего за расчётным, и далее, в случае указания на соответствующий месяц в назначении платежа, осуществляется с применением пункта 68 договора. 

Пунктом 12 договора предусмотрено, что  объем отпущенной абоненту холодной воды по объектам, указанным в приложении №3, определяется в соответствии с показаниями приборов учета расхода холодной воды, а при их отсутствии размером гарантированного объема подачи воды. Объем принятых от него  сточных вод по объектам, указанным в приложении №4, определяется по средствам измерений объема сточных вод, а при их отсутствии устанавливается равным  суммарному объему водопотребления из городской системы водоснабжения и других источников водоснабжения, в том числе горячего.

В соответствии с пунктом 19.6. договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и  составу отводимых в централизованную  систему водоотведения  сточных вод, в том числе при залповом  сбросе, а также за превышение требований к составу  и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется  сторон, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод  по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми правилами Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется  расчетным способом  по акту о невозможности установки прибора учета (п. 26 договора).

В соответствии с пунктом 35 договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава  и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525 и ГОСТ Р 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб».

Сведения об узлах и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод согласованы сторонами в приложении №5 к договору (п. 37 договора).

Сведения о нормативах допустимых сбросов, нормативах по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонентов согласованы сторонами в приложении №7 к договору (п. 39 договора).

В соответствии с пунктом 40 договора контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов водоотведения по объему, составу и свойствам сточных вод осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства или уполномоченное ее лицо имеет право производить отбор проб сточных вод в любой день (включая праздничные и выходные дни), в любое время суток с уведомлением абонента в соответствии с пп. 2 п. 31 договора. Представитель абонента  является на отбор проб сточных вод не позднее 15 минут после сообщения представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства об их прибытии. Если представитель абонента не явился на отбор проб, организация водопроводно-канализационного хозяйства производит отбор проб самостоятельно, отбор проб в этом случае является действительным.

Разделам Х договора,  сторонами согласован порядок декларирования состава и свойств сточных вод.

В соответствии с пунктами 79-80 договора, договор вступает в силу со дня его подписания, а при наличии разногласий – с момента согласования условий договора. Договор распространяет свое действие на отношения сторон возникшие с 01.10.2013.

Договор заключен на срок до 31.12.2013. Договор считается ежегодно продленным на указанный срок и на указанных условиях, если за месяц до окончания его срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора (пункт 80 договора).

Принимая во внимание, что сторонами документы, подтверждающие расторжение договора в материалы дела не представлены, суд признает указанный договор действующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 стати 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Заключенный сторонами договор является единым договором холодного водоснабжения и водоотведения 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении  изменений в некоторые акты» (далее-Правила №644, в редакции действующей в спорный период), Правилами  пользования системами коммунального  водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167).

Договор оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует пункту 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, договор соответствует требованиям гражданского законодательства о предмете, форме и цене, поэтому его необходимо признать заключенным.

В соответствии со статей 15 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ

"О водоснабжении и водоотведении" к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

В соответствии со статей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"  по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Таким образом, правовое регулирование указанного договора  определено статьями 539 - 547, 779 -781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу пункта 25 Правил от 29.07.2013 N 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Пунктами 20.1, 20.11 договора предусмотрено, что абонент обязан производит оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в том числе при залповом сбросе, и плату за превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в центральные системы водоотведения.

Абонент обязан не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу правилами и иным действующим законодательством. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в централизованную систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов.

В соответствии с пунктом 20.24 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы по объему и составу сточных вод, в том числе нормативы допустимых сбросов, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

В соответствии с подпунктом   «и» пункта  35 Правил №644  абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Приложением №5 к договору стороны согласовали сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод. 

Истцом ответчику утверждены нормативы водоотведения по составу сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения г. Смоленска.

В соответствии с пунктом 18.4 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества холодной воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод, принимаемых от абонента в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Пунктом 18.18 договора предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом  режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения

 Как следует из материалов дела, истцом, в рамках контроля  за соблюдением нормативов сброса в городскую  систему  канализации сточных вод,  10.12.2018 и 14.03.2019 произведен отбор проб сточных вод отводимых ответчиком.

По результатам обора проб сточных вод  составлены:

-   акт  отбора №2438/2-2018 от 10.12.2018;

- акт отбора №503/2-2019 от 14.03.2019.

Как следует из представленных актов, отбор проб  абонента производился в контрольном колодце  с участием представителя ответчика.

 По результатам анализа указанных проб, проведенного  Центральной испытательной лабораторией  Смоленского муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" (аттестат  аккредитации № RA.RU.21СВ07 от 04.09.2015), составлены протоколы:

- №2438/2-2018 от 20.12.2018, которым выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах: взвешенных веществ, БПК полн., нефтепродукты,  анионные ПАВ, фосфор фосфат-ионов, хлорид-ионы, железо общее, марганец, медь, цинк;

- №503/2-2019 от 25.03.2019, которым выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах: БПК полн.

На основании данных протоколов, путем применения расчетной формулы, с учетом Постановления Главы Администрации Смоленской области №304 от 17.05.2000 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области" истцом  определена  плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и негативное воздействие на ЦВС и  выставлены  в адрес ответчика:

-  счет № 27817 от 31.12.2018  на сумму 7 140,98 рублей;

- счет №27835  от 31.12.2018 на сумму 31 791,93 рублей;

- счет №8889 от 31.03.2019 на сумму 881,44 рублей.

Ответчиком возражений относительно несоответствия превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения не представлено.

Указанные счета ответчиком оплачены частично на сумму 881,44 рублей.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения, образовалась задолженность в размере 7 140,98 рублей которая ответчиком не оплачена.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств оплаты горячей воды за спорный период в материалы дела не представлено. 

Пунктом 38 Правил №525 предусмотрено, что результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчиком результаты анализов, указанных в протоколах, которыми выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не опровергнуты. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что  материалами дела подтверждается превышение  ответчиком нормативов  допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в спорный период.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии  подпунктом «а» пункта 113 Правил от 29.07.2013 N 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31 декабря 1995 года N 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Пунктом 7.2 Постановления  Главы администрации Смоленской области от 17.05.2000 N 304 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области" утверждена формула, применяемая при  расчете платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ и нарушения ВУП.

Истцом произведен расчет платы также с учетом п.10 Постановления  Главы администрации Смоленской области от 17.05.2000 N 304 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области".

Ответчиком порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оспорен, контррасчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения суду не представлен. 

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, учитывая, что истец документально обосновал размер задолженности, а ответчиком доказательств обратного не представлено, исковые требования о взыскании задолженности за превышение ответчиком нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в спорный период в размере 7 140,98 рублей, являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 4 квартал 2018 года  в размере 31 791,93 рублей.

В соответствии с  пунктом  10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 17.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" в  случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 36 Правил N 644 истцу как организации водопроводно- канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Материалами дела установлено  превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Пунктом 118 Правил от 29.07.2013 N 644  предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644, в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных п. 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по приведенной формуле.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Ответчиком порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оспаривал, своего контррасчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения суду не представил.

Учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком обратного суду не представлено, доказательств погашения указанной задолженности не представлено,     суд приходит к выводу,  что требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в четвертом  квартале 2018  в размере 31 791,93 рублей подлежат удовлетворению. 

Истцом  в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате начисленной платы также заявлено требование о взыскании с ответчика  пени за период с  20.01.2019 по 03.03.2021  в размере 9 854,56 рублей.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с пунктом 76 договора в случае неоплаты или не полной оплаты абонентом представленного счета до 10 числа месяца, следующего за расчетным, а при получении счета после указания даты – в течение 5 дней с момента его получения, организация водопроводно-канализационного хозяйства начисляет пени за каждый день просрочки платежа или его соответствующей чисти с момента просрочки платежа до момента подтверждения оплаты, исходя из 1/130 размера ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленного на день предъявления соответствующего требования и суммы задолженности.

Истцом начисление пени производится на основании пункта 6.2. статьи 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что предъявление истцом неустойки предусмотренной законом не противоречит нормам действующего  законодательства и не нарушает прав ответчика.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком обязательства по оплате в установленные в договоре сроки не исполнены.

В системе действующего правового регулирования неустойка, являясь способом обеспечения обязательств и мерой гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер и ее выплата кредитору предполагает такую компенсацию его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом, в целях обеспечения которого при заключении договора стороны и устанавливают приемлемую для них степень ответственности за нарушение обязательства, что может являться одним из мотивов установления договорных правоотношений между контрагентами.

 Таким образом, неустойка как способ обеспечения обязательств должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В силу части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить размер неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, Пленум №7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке на основании части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация снижение неустойки допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

Аналогичные критерии несоразмерности отражены в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемых кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Признание неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. В каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки исходя из обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из материалов дела,  расчет пени произведен истцом  на основании пункта 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Данный закон предусматривает наиболее полную ответственность сторон за нарушение условий договора, учитывает права и законные интересы потребителя,  при этом не нарушает и не ущемляет прав истца.

Согласно пункту 77 Постановления № 7 снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Вместе с тем допустимых доказательств наличия исключительных обстоятельств и явной несоразмерности неустойки ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 № 7 доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75). Таких доказательств и обоснований ответчиком не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком ходатайство о снижении размера неустойки  на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено не было.

Ответчиком расчет пени и порядок ее начисления не оспорен.

Расчет пени, представленный истцом, проверен арбитражным судом и установлено, что заявленная сумма финансовой санкции не превышает правильно исчисленную сумму, его результат не нарушает прав ответчика, ответчиком не оспорен,  признается судом  обоснованным, в связи с чем, с ответчика взыскиваются пени, начисленные за период с 20.01.2019 по 03.03.2021 в размере  9 854,56 рублей.

Истцом  также заявлено требование о взыскании пени, начисленной на сумму основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки начиная с 04.03.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку денежное обязательство по оплате начисленной платы  до вынесения решения суда  ответчиком не исполнено, требование истца о начислении пени до момента фактического исполнения обязательства не противоречит закону и является обоснованным.

На основании изложенного, суд признает подлежащим взысканию также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки, начиная с 04.03.2021 по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей,  что подтверждается платежным поручением №7374 от 30.04.2020 на сумму 1 000,00 рублей, №35022 от 04.12.2019 на сумму 1 000,00 рублей, которая была рассчитана исходя из цены иска равной 46 010,42 рублей.

Истцом исковые требования были уточнены, в результате уточнений цена иска составляет 48 787,47 рублей.

С учетом положений пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 48 787,47рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей.

Судом исковые требования удовлетворены в полном объеме, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные  расходы, связанные  с оплатой государственной пошлины в размере 2 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сокол» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 48 787,47 рублей, в том числе: 38 932,91 рублей основного долга и пени, начисленные за период с 20.01.2019 по 03.03.2021 в размере 9 854,56 рублей, а также 2 000,00 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Начисление пени производить на сумму основного долга в размере 38 932,91 рублей, начиная с 04.03.2021 года по день фактической оплаты в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                 Л.В. Либерова