ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-52625/2023

12 февраля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     06 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 февраля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 25.09.2023

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 27.12.2023

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39171/2023) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2023 по делу № А56-52625/2023, принятое

по заявлению ООО "ВВ-Мед"

к  Северо-Западной электронной таможне  

об оспаривании требования 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВВ-Мед» (ОГРН: 

<

***>, адрес: 197342, Санкт-Петербург, ул. Сердобольская, д. 65, лит. А, пом. 2-Н оф. 318, далее – заявитель, Общество, ООО "ВВ-Мед") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным требования Северо-Западной электронной таможни (ОГРН: 

<

***>, адрес: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1; далее – таможня, заинтересованное лицо) от 01.03.2023 о внесении изменений в сведения по ДТ № 10228010/010323/3051083; обязании таможню восстановить нарушенное право Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10228010/010323/3051083 в размере 76 701 руб. 92 коп., взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. и судебных расходов в размере 70 000 руб.

Решением от 05.10.2023 суд первой инстанции признал недействительным требование таможни от 01.03.2023 о внесении изменений в сведения по ДТ №10228010/010323/3051083; обязал таможню восстановить нарушенное право Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 0228010/010323/3051083 в размере 76 701 руб. 92 коп.; взыскал с таможни в пользу Общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., судебные расходы в размере 15 000 руб.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на невозможности использования для подтверждения права на льготу по уплате НДС регистрационного удостоверения от 29.10.2021 № РЗН2021/15689 в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых отдельно от таких изделий. По мнению таможенного органа, регистрационные удостоверения распространяются на ввозимые принадлежности без медицинского изделия при условии наличия регистрационного удостоверения на такие принадлежности, а также включении таких принадлежностей в перечень, утвержденный постановлением Правительства от 30.09.2015 № 1042.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, ООО «ВВ-Мед» (Покупатель, Россия) в рамках внешнеторгового контракта от 21.04.2021 б/н, заключенного с INOMED MEDIZINTECHN1K GMBH (Продавец, Германия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и задекларированы по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/010323/3051083 товары, в том числе:

- товар № 6 «принадлежности к медицинскому изделию, системе криохирургической СЗ CRYOSYSTEM, без содержания РЭС и ВЧУ, код ОКПД2 - 32.50.50.000: канюли одноразовые 15GX45 с мандреном, канюли одноразовые 15GX65 с мандреном, канюли одноразовые 15GX95 с мандреном, канюли одноразовые 12GX92 с мандреном, канюли одноразовые 15GX62 с мандреном... Производитель: INOMED MEDIZINTECHNIK GMBH, Тов.знак: INOMED, Торг.знак, марка: INOMED», заявленный классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС - 9018390000;

- товар № 8 «принадлежности к медицинскому изделию, системе криохирургической С3 CRYOSYSTEM, без содержания РЭС и ВЧУ, код ОКПД2 -32.50.50.000: нейтральный поверхностный электрод 96,8 кв. мм 5...Производитель: INOMED MEDIZINTECHNIK GMBH, Тов.знак: INOMED, Торг. знак, марка: INOMED, артикул: 217620; лоточная система для криозонда СЗ CRYOPROBE Производитель: INOMED MEDIZINTECHNIK GMBH, Тов.знак: INOMED, Торг.знак, марка: INOMED,   артикул: 217070...» заявленный классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС - 9018906000.

При таможенном декларировании в графе 36 ДТ Обществом заявлены сведения об особенностях исчисления НДС - «ОООО-ХТ» (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий).

Согласно сведениям, заявленным при таможенном декларировании в графе 44 ДТ, под кодом «07012» по товарам №№ 6, 8 в качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льгот по уплате НДС, представлено регистрационное удостоверение от 29.10.2021 № РЗН2021/15689 (далее - РУ № РЗН 2021/15686).

Согласно РУ № РЗН 2021/15686 медицинское изделие зарегистрировано Росздравнадзором как «Система криохирургическая СЗ Cryosystem, с принадлежностями». Данное медицинское изделие представляет собой состав из 24 позиций при необходимости.

В графе 31 товаров №№ 6, 8 по ДТ поименована только часть принадлежностей, указанных в РУ № РЗН 2021/15686 «при необходимости», что относит к необязательному факультативному характеру составных частей медицинского изделия регистрирующим органом.

01.03.2022 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни Обществу направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и решение об отказе в предоставлении льготы по уплате НДС в связи с несоблюдением порядка и условий предоставления льготы в отношении товаров №№ 6, 8 (указанных принадлежностей к медицинскому изделию) с исчислением и уплатой НДС в сумме 76 701,92 руб.

Не согласившись с указанным требованием, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта.

Суд первой инстанции заявленные Обществом требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В силу положений абзацев 2, 3 пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ - медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе медицинских изделий, а также сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, и аналоги которых не производятся в Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В силу части 4 статьи 38 Закона N 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень N 1042).

В соответствии с примечанием 1 к Перечню N 1042, для целей применения раздела I данного Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014.

Регистрация медицинских изделий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" (далее - Правила № 1416).

Исходя из пункта 6 Правил № 1416, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу пункта 56 Правил N 1416, в регистрационном удостоверении указываются среди прочих следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

Обязательным условием для применения предусмотренной абзацем вторым пункта 2 статьи 150 НК РФ преференции является предоставление регистрационного удостоверения медицинского изделия.

Освобождение от налогообложения товаров согласно Перечню N 1042 осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что на медицинское изделие «Система криохирургическая С3 Cryosystem, с принадлежностями" выдано регистрационное удостоверение от 29.10.2021 № РЗН 2021/15686 с указанием ОКПД2 32.50.50.000 (л.д.51-53), который соответствует пункту 14 раздела 1 Перечня «Приборы и аппараты  для лечения, наркозные».

Спорные товары (принадлежности) задекларированы Обществом с указанием кода ОКПД2 32.50.50.000 и классификационных кодов 9018390000 и 9018906000 ТН ВЭД ЕАЭС, что также соответствует медицинским изделиям, указанным пункту 14 раздела 1 Перечня.

В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на невозможность использования для подтверждения права на льготу по уплате НДС регистрационного удостоверения от 29.10.2021 № РЗН2021/15689 в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых отдельно от таких изделий.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 31.05.2021 N 305-ЭС21-6774, представленное Обществом регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара, поскольку товар зарегистрирован в качестве медицинских изделий в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Дополнительного подтверждения целевого назначения указанные медицинские изделия в уполномоченном органе не требуют, как и не требуют отдельного регистрационного удостоверения составляющие принадлежности к медицинским изделиям независимо времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

Законодательный запрет на ввоз большего количества принадлежностей к изделию медицинского назначения отсутствует.

Кроме того, таможенный органом не обоснована возможность использования спорных принадлежностей (канюли одноразовые с мандреном, нейтральные поверхностные электроды, лоточная система для криозонда) отдельно от медицинского изделия «Система криохирургическая С3 Cryosystem, с принадлежностями", на которое выдано регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 29.10.2021 № РЗН2021/15689.

Таким образом, с учетом представленного регистрационного удостоверения, Перечня N 1042, в который по коду ОКПД2 32.50.50.000 включен товар заявителя, Общество вправе претендовать на льготу по уплате НДС.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами.

В соответствии с пунктом 33 Постановления N 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Спор относительно размера уплаченного Обществом налога на добавленную стоимость между сторонами отсутствует, в связи с чем требование заявителя об обязании таможни осуществить возврат излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 76 701 руб. 92 коп. обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Обществом также заявлено требование о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении апелляционной жалобы в размере 30 000 руб.

В силу части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В подтверждение заявленных к возмещению расходов на представителя заявитель представил Договор на оказание юридических услуг № ПР-30/05-23/1 от 30.05.2023, счета на оплату № 296 от 01.12.2023, № 29 от 31.01.2024, платежные поручения № 244 от 04.12.2023, № 15 от 01.02.2024, в назначении платежа которых имеется ссылка на указанные счета.

Факт несения Обществом судебных расходов в заявленном размере на оплату услуг представителя подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

В пункте 13 Постановления N 1 указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, критерий разумности, используемый при определении суммы расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт (часть 2 статьи 110 АПК РФ), является оценочным. При этом для установления разумности подобных расходов суд соотносит их с условиями договора на оказание услуг по представлению интересов участвующего в деле лица и характером услуг, оказанных в рамках этого договора, оценивает их необходимость для целей восстановления нарушенного права, учитывает размер удовлетворенных требований, количество судебных заседаний и сложность рассматриваемого дела, а также принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной в подтверждение чрезмерности заявленных расходов.

Апелляционный суд, учитывая степени сложности дела, объем и характер подготовленных представителем документов при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, учитывая участие представителя Общества в двух судебных заседаниях апелляционной инстанции, приходит к выводу о том, что заявленные к взысканию судебные расходы в сумме 30 000 руб. не отвечают критериям обоснованности, разумности, в связи с чем признает, что 10 000 руб. из заявленных Обществом ко взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя разумны, учитывают баланс между правами лиц, участвующих в деле, и подлежат взысканию с таможни в пользу Общества.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 05 октября 2023 года по делу №  А56-52625/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВВ-Мед» судебные расходы за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 10 000 руб. В остальной части во взыскании судебных расходов отказать. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

А.Б. Семенова

Судьи

 

Н.А. Мильгевская

 О.В. Фуркало