РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-27295/25-72-207

г. Москва

20 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПАО "ЯКУТСКЭНЕРГО" (677001, РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ), Г ЯКУТСК, УЛ ФЕДОРА ПОПОВА, Д. 14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 143501001)

к заинтересованным лицам – 1) ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве (127083, 

<

...>)

2) судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 (127083, 

<

...>)

3) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (105094, 

<

...>)

третье лицо - ООО "СКИЛЛ" (125414, Г.МОСКВА, УЛ. ФЕСТИВАЛЬНАЯ, Д. 28, ЭТАЖ 1,ПОМ V КОМ/ОФ 1/5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2020, ИНН: 

<

***>, КПП: 774301001)

- о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. ФИО4 Овсеповича, 

- об обязании судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. ФИО4 Овсеповича устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: предоставить ответ на запрос заявителя ПАО «Якутскэнерго» от 27.01.2025 г. исх. №119/685 о ходе исполнительного производства №169100/23/77009-ИП от 28.06.2023 года, а также совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

при участии представителей: не явились, извещены 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО "ЯКУТСКЭНЕРГО" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. ФИО4 Овсеповича, об обязании судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. ФИО4 Овсеповича устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: предоставить ответ на запрос заявителя ПАО «Якутскэнерго» от 27.01.2025 г. исх. №119/685 о ходе исполнительного производства №169100/23/77009-ИП от 28.06.2023 года, а также совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заинтересованные лица о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, материалы исполнительного производства не представили, возражений и ходатайств не заявители, требования заявителя не оспорили.  

Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.12.2022г., принятым в порядке упрощенного производства с ООО "СКИЛЛ" в пользу ПАО "Якутскэнерго" взыскана неустойка по договору поставки №И-МС-22-079 от 28.01.2022 в размере 82 800 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 312 руб.

На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист от 27.01.2023 № ФС 038986798. 

28.06.2023 г. Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №169100/23/77009-ИП.

Согласно информации содержащейся на сайте https://fssp.gov.ru/ судебным приставом исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство №169100/23/77009-ИП от 28.06.2023 г., является ФИО2.

Заявителем почтовыми отправлениями и через сайт gosuslugi.ru в адрес Головинского ОСП были направлены запросы о ходе исполнительного производства №169100/23/77009-ИП исх. № 119/440 от 18.01.2024г., №119/7542 от 10.07.2024, №119/9578 от 27.08.2024г., №119/12313 от 01.11.2024г., №119/685 от 27.01.2025г.

В ответ на запрос от 27.01.2025 г. исх. №119/685, направленный через личный кабинет представителя ПАО «Якутскэнерго» ФИО3 на Портале Госуслуг , заявителем было получено уведомление об отказе в подтверждении полномочий исх. №77009/25/43543 от 29.01.2025г., следующего содержания: «Ваше заявление "Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства" №20987/25/77009-Х от 27.01.2025 не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.»

Ответы на иные запросы заявителем получены не были, при этом, как указывает заявитель, к каждому запросу прикреплялась скан-копия доверенности на представителя ФИО3, предусматривающая его полномочия представлять интересы Общества в рамках исполнительного производства со всеми правами, которые предоставлены сторонам исполнительного производства и заинтересованным лицам, в том числе с правом на: предъявление и отзыв исполнительного документа; обжалование постановлений действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, и направлялись запросы через личный кабинет Госуслуг с подтвержденными персональными данными представителя, в том числе паспортными.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями, удовлетворяя которые суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. 

Право заявителя на обращения в службу судебных приставов с запросом о предоставлении информации вытекает из ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно которой - стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п.3.1 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) (далее Рекомендации), по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) или об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). 

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

В соответствии с п.4.1 Рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 59-ФЗ) с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

На основании ст. 9, 12 Закона № 59-ФЗ поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Согласно п.п. 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы граждан и организаций оформляются служебным письмом.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

При этом поскольку права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11 нежелание лица, участвующего в деле, представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого указывает процессуальный оппонент. 

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акта.

В рассматриваемом случае Арбитражный суд предлагал заинтересованному лицу представить документально и нормативно обоснованный письменный отзыв на заявление в порядке ст. 131 АПК РФ.

Однако, ни письменный отзыв ни надлежащие доказательства рассмотрения поступившего от заявителя заявления (обращения) заинтересованными лицами в материалы настоящего дела не представлено.

На основании изложенного и принимая во внимание, что заинтересованным лицом обстоятельства, на которые ссылается заявителем в обоснование своих требований не оспорены (ч.3.1 ст. 70 АПК), документы, подтверждающие наличие законных рассмотрение заявлений ПАО "ЯКУТСКЭНЕРГО", или наличие законных оснований для нерассмотрения данных заявления, равно как и документы, подтверждающие заявителю информации о ходе исполнительного производства №169100/23/77009-ИП от 28.06.2023 г. в ином порядке судебным приставом-исполнителем не представлены (ч.5 ст. 200 АПК РФ, ч. 3, 4 ст. 65 АПК РФ, ч. 2 ст. 9 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что наличие факта оспариваемого заявителем бездействия подтверждено материалами дела.

Поскольку оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, как взыскателя, имеющего право на получение информации ходе ведения исполнительного производства, требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 110, 167-170, 176, 197, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. ФИО4 Овсеповича.

Обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. ФИО4 Овсеповича в 10 дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО "ЯКУТСКЭНЕРГО" в установленном законом порядке, в том числе, предоставив ПАО «Якутскэнерго» сведения о ходе исполнительного производства №169100/23/77009-ИП.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова