А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   С У Д   А Л Т А Й С К О Г О   К Р А Я

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                 Дело № А03- 7012/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2018 года

 

  Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), п. Октябрьский Каменского района Алтайского края, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул, о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 15.06.2018, 

от ответчика –не явился, извещен, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК", п. Октябрьский Каменского района Алтайского края, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул, о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1.

В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1. В связи с тем, что действующая редакция договора не учитывает в полном объеме количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, а именно договором не предусмотрена санитарная рубка лесных насаждений, во избежание естественной гибели лесных насаждений, истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в вышеуказанный договор, в части назначения санитарных рубок с приложением проекта дополнительного соглашения к договору. Ответчик отказал во внесении изменений, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 26.08.2016 № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края с 01.01.2017 переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 15 июня 2018 года ссылался на следующие обстоятельства. Учитывая изменение объемов использования лесов по видам рубок на 2018 год, что существенно влияет на изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, арендуемого истцом, внесение изменений в договор аренды № П-14/1 по соглашению сторон или по требованию одной из его сторон не допускается – требуется решение суда.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствие ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что между сторонами был заключен договор аренды лесного участка. В настоящее время истцом на арендуемом лесном участке выявлено неудовлетворительное состояние лесных насаждений, санитарная рубка которых не предусмотрена. В целях улучшения санитарного состояния насаждений необходимо внести изменения в договор аренды лесного участка для проведения санитарной рубки в 2018 году и последующие годы. Непроведение санитарной рубки приведет к ухудшению состояния лесного участка.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление возражений по заявленным исковым требованиям не имеет, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

По результатам лесного конкурса между обществом с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" (арендатор) и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (арендодатель) был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1.

В дальнейшем ранее заключенный договор аренды был переоформлен распоряжением управления лесами Алтайского края от 01.11.2008 № 347 путем заключения договора аренды от 17.12.2008 № П-14/1 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» является правопреемником общества с ограниченной ответственностью «Вектор» по Договору аренды в связи с реорганизацией данного общества, что подтверждается дополнительным соглашением от 06.03.2013 № 4.

По условиям договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1 арендатору во временное пользование передан лесной участок, расположенный в границах Алтайский край, Тюменцевский, Завьяловский, Мамонтовский, Шелаболихинский районы, Кулундинского лесничества (бывший Кулундинский лесхоз), общей площадью 43373 га. Переданный в аренду лесной участок входит в общую площадь лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в составе земель лесного фонда, расположенного на территории Тюменцевского, Завьяловского, Мамонтовского, Шелаболихингского районов Алтайского края, имеющего условный номер объекта 11010919, и занимающего общую площадь 57051 га.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 30.12.2008, номер государственной регистрации 22-22-24/049/2008-786.

Пунктом 3.4.11 договора аренды определено, что арендатор за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору и проекте освоения лесов. 

Приложением № 4 договора аренды в редакции Дополнительного соглашения № 1-2016 от 29.01.2016 установлены количественные и качественные характеристики арендуемого Обществом лесного участка, а именно: цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в том числе виды рубок и объем ликвидной древесины по ним, а также установлен ежегодный объем заготовки древесины по годам.

В Приложении № 5 к Договору аренды установлены сроки внесения арендной платы использование лесного участка.

Согласно пункту 2.1 Договора аренды установлена арендная плата, расчет которой приведен в приложении № 7 к договору,' из содержания которого следует, что при расчете арендной платы учитывается объем лесных ресурсов.

В настоящее время на арендованной территории Вылковского, Гилевского, Гоноховского, Шарчинского, Усть-Мосихинского участковых лесничеств Кулундинского лесничества выявлены погибшие, поврежденные и аварийные лесные насаждения в результате воздействия сильных ветров 2017 года, устойчивого низового пожара, заболачивания почвы, изменения уровня грунтовых вод, отработанные усачом сосновым черным.

Неудовлетворительное санитарное состояние лесных насаждений подтверждается Актами лесопатологических обследований от 26.02.2018 № 14/15-18, № 14/16-18, № 14/17-18, № 14/18-18, № 14/19-18, № 14/20-18, № 14/21-18, № 14/22-18, № 14/23-18, № 14/24-18, № 14/25- 18, № 14/26-18, № 14/27-18 и № 14/29-18, утвержденными министром природных ресурсов и экологии Алтайского края. Согласно актам лесопатологических обследований назначено проведение выборочных санитарных рубок и рубок аварийных деревьев на общей площади 594,7 га. общим объемом древесины 4 392 м3.

Действующая редакция Договора не учитывает в полном объеме количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, во избежание естественной гибели лесных насаждений и в целях формирования оптимальной возрастной структуры лесных насаждений необходимо установление санитарных рубок. Внесение изменений в договор, предусмотренных проектом дополнительного соглашения, позволит обеспечить многоцелевое, рациональное использование лесов  в соответствии со ст. 12 ЛК РФ. 

Письмом № 92 от 05.04.2018 года истец обратился к ответчику о внесении изменений в Договор аренды в связи с назначением санитарных рубок и рубок аварийных деревьев с приложением проекта дополнительного соглашения.

Ответчик письмом от 11.04.2018 № 41/П/3336 отказал истцу во внесении изменений в Договор, сославшись при этом на положения ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. 

В части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. 

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. 

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1, заключенный между ООО «Каменский ЛДК» и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края: 

  1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: 

«2.1. Арендная плата по Договору составляет:

- 7 578 151 руб. в 2018 году;

- 8 293 755 руб. в 2019 году;

- 9 130 100 руб. в 2020 и последующих годах.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору.

Банковские реквизиты для перечисления:

Получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края)

ИНН 

<

***>

КПП 222501001

ОКТМО 01701000

Отделение Барнаул г. Барнаул

р/с 

<

***>

БИК 040173001

КБК 05311204012016000120

Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) 

КБК 04511204014020000120

Назначение платежа: плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (краевой бюджет)»;

2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции: 

 

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы пользования лесов

Заготовка древесины на 2018 год

защитное

хвойное

44970,2160

тыс.м3

в ликвиде

101,752

мягколиственное

11,8

итого

44970,2160

113,552

Заготовка древесины на 2019 и последующие годы

защитное

хвойное

44424,4160

тыс.м3

в ликвиде

97,36

мягколиственное

11,8

итого

44424,4160

109,16

 

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2018 год

Вид рубок

Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м

Защитные леса

ИТОГО:

всего

хвойное

мягколиственное

Всего

хвойное

мягколиственное

1

2

3

4

7

8

9

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений

107,1

95,3

11,8

107,1

95,3

11,8

Прореживание

1,0

1,0

-

1,0

1,0

-

Проходная

0,46

0,46

-

0,46

0,46

-

Рубка единичных деревьев

0,6

0,6

-

0,6

0,6

-

Выборочная санитарная рубка

4,204

4,204

-

4,204

4,204

-

Рубка аварийных деревьев

0,188

0,188

-

0,188

0,188

-

итого

113,552

101,752

11,8

113,552

101,752

11,8

 

Хозяйство

 

 

 

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

 

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

 

При рубке поврежденных лесных насаждений

 

 

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатыва-

ющей инфраструктуры

Всего

 

 

 

Хвойное

95,3

2,06

4,392

 

107,752

мягколиственное

11,8

 

 

11,8

ИТОГО

107,1

2,06

4,392

 

113,552

 

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2019 и последующие годы

Вид рубок

Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м

Защитные леса

ИТОГО:

всего

хвойное

мягколиственное

Всего

хвойное

мягколиственное

1

2

3

4

7

8

9

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений

107,1

95,3

11,8

107,1

95,3

11,8

Прореживание

1,0

1,0

-

1,0

1,0

-

Проходная

0,46

0,46

-

0,46

0,46

-

Рубка единичных деревьев

0,6

0,6

-

0,6

0,6

-

итого

109,16

97,36

11,8

109,16

97,36

11,8

 

Хозяйство

 

 

 

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

 

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

 

При рубке поврежденных лесных насаждений

 

 

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатыва-

ющей инфраструктуры

Всего

 

 

 

 

Хвойное

95,3

2,06

 

97,36

мягколиственное

11,8

 

11,8

ИТОГО

107,1

2,06

 

109,16

3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции: 

СРОКИ

внесения арендной платы  

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

всего

в т.ч.

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

2018 год

1

1890488,25

1718625,75

171862,50

-

2

1895887,59

1723534,09

172353,50

-

3

1895887,58

1723534,08

172353,50

-

4

1895887,58

1723534,08

172353,50

-

Итого

7578151

6889228

688923

-

2019 год

1

2073438,75

1884944,25

188494,5

-

2

2073438,75

1884944,25

188494,5

-

3

2073438,75

1884944,25

188494,5

-

4

2073438,75

1884944,25

188494,5

-

Итого

8293755

7539777

753978

-

в 2020 и последующие годы

1

2282525

2075022,75

207502,25

-

2

2282525

2075022,75

207502,25

-

3

2282525

2075022,75

207502,25

-

4

2282525

2075022,75

207502,25

-

Итого

9130100

8300091

830009

-

 

4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции:

 

Расчет арендной платы

Стоимость 1 м3 древесины, постановление Правительства № 310

порода

разряд такс

деловая древесина 

 

дрова

 

кр

ср.

мел.

 

сосна

1

115,2

82,44

41,22

3,06

сосна

2

104,94

74,88

37,08

3,06

сосна

3

89,28

63,72

32,22

2,16

береза

1

57,6

41,22

20,7

3,42

береза

2

52,38

37,08

18,54

3,42

береза

3

45,18

32,22

15,48

2,52

 

 

 

 

 

 

 

Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности %.

порода

деловая древесина, м3

дрова, м3

итого

 

кр

ср.

мел.

 

сосна

1

24418

20718

5180

23678

73994

сосна

2

7390

6270

1567

7166

22393

сосна

3

322

272

68

311

973

итого

 

32130

27260

6815

31155

97360

береза

1

283

1274

496

5027

7080

береза

2

185

828

322

3267

4602

береза

3

5

21

8

84

118

итого

 

473

2123

826

8378

11800

всего

 

32603

29383

7641

39533

109160

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности % при рубке поврежденных лесных насаждений

порода

разряд такс

деловая древесина, м3 

дрова, м3

итого 

 

кр

ср.

мел.

 

сосна

1

 

 

4392

4392

 

 

 

 

Средняя стоимость 1 м3 древесины, руб.

порода

средняя стоимость 1 м3

сосна1

64,963643

сосна2

59,171907

сосна3

50,300843

береза1

13,59811

береза2

12,502295

береза3

10,491864

Сосна (при рубке поврежденных лесных насаждений) 

3,06

 

 

 

 

 

порода

сред. стоимость, руб/м3

поправочный коэф. 1363 пост

Объем выбор.руб., тыс.м3

Объем сплошн. руб., тыс.м3

плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)

плата за сплошн. рубку

Коэф. превышения п 1(2) пост. 310

арендная плата всего, тыс.руб.

плата в Федеральный бюджет, тыс. руб.

плата в Краев. бюд, тыс.руб.

сосна1

64,96

2,17

73,994

5215,508

1,100

5737,059

5215,508

521,551

сосна2

59,17

2,17

22,393

1437,665

0,000

1,100

1581,431

1437,665

143,766

сосна3

50,30

2,17

0,973

53,103

0,000

1,100

58,413

53,103

5,310

береза1

13,60

2,17

7,080

104,458

0,000

1,100

114,904

104,458

10,446

береза2

12,50

2,17

4,602

62,426

0,000

1,100

68,669

62,426

6,243

береза3

10,49

2,17

0,118

1,343

0,000

1,100

1,478

1,343

0,135

Сосна (при рубке поврежденных лесных насаждений) 

3,09

2,17

4,392

14,725

1,100

16,197

14,725

1,472

Итого:

113,552

0

6874,503

7578,151

6889,228

688,923

 

 

 

 

Расчет арендной платы на 2018 год

 

 

Расчет арендной платы на 2019 год

 

порода

сред. стоимость, руб/м3

поправочный коэф. 1363 пост

Объем выбор.руб., тыс.м3

Объем сплошн. руб., тыс.м3

плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)

плата за сплошн. рубку

Коэф.превышения п 1(2) пост. 310

арендная плата всего, тыс.руб.

плата в Федеральный бюджет, тыс. руб.

плата в Краев. бюд, тыс.руб.

сосна1

64,96

2,38

73,994

5720,235

1,100

6292,258

5720,235

572,023

сосна2

59,17

2,38

22,393

1576,793

0,000

1,100

1734,473

1576,793

157,680

сосна3

50,30

2,38

0,973

58,242

0,000

1,100

64,066

58,242

5,824

береза1

13,60

2,38

7,080

114,567

0,000

1,100

126,023

114,567

11,457

береза2

12,50

2,38

4,602

68,467

0,000

1,100

75,314

68,467

6,847

береза3

10,49

2,38

0,118

1,473

0,000

1,100

1,621

1,473

0,147

Итого:

109,16

0

7539,777

8293,755

7539,777

753,978

 

 

 

 

 

Расчет арендной платы на 2020 и последующие годы

 

порода

сред. стоимость, руб/м3

поправочный коэф. 1363 пост

Объем выбор.руб., тыс.м3

Объем сплошн. руб., тыс.м3

плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)

плата за сплошн. рубку

Коэф.превышения п 1(2) пост. 310

арендная плата всего, тыс.руб.

плата в Федеральный бюджет, тыс. руб.

плата в Краев. бюд, тыс.руб.

сосна1

64,96

2,62

73,994

6297,065

1,100

6926,771

6297,065

629,706

сосна2

59,17

2,62

22,393

1735,798

0,000

1,100

1909,378

1735,798

173,580

сосна3

50,30

2,62

0,973

64,115

0,000

1,100

70,526

64,115

6,411

береза1

13,60

2,62

7,080

126,120

0,000

1,100

138,732

126,120

12,612

береза2

12,50

2,62

4,602

75,372

0,000

1,100

82,909

75,372

7,537

береза3

10,49

2,62

0,118

1,622

0,000

1,100

1,784

1,622

0,162

Итого:

109,16

0

8300,091

9130,100

8300,091

830,009

 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                           А.С. Гуляев