АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8760/2023

22 ноября 2023 года

г. Курск

Резолютивная часть решения изготовлена 13 ноября 2023 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Экопол» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по договору в размере 28 354 руб. 66 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Экопол» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору в размере 28 354 руб. 66 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением от 20.09.2023 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства. 

Истцу предложено представить доказательства, на которые ссылается истец как на основание своих требований, ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. 

05.10.2023 от ответчика поступило возражение на исковое заявление (приобщено судом к материалам дела).

01.11.2023 от истца поступило дополнение по делу (приобщено судом к материалам дела).

Решением в виде резолютивной части от 13.11.2023 исковые требования удовлетворены, с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскано в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экопол» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору в размере 28 354 руб. 66 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

15.11.2023 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, с 01 июля 2018 года  ООО «Экопол» начало оказывать коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Юго-Западной зоны Курской области в качестве регионального оператора (на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», соглашения от 09.10.2017 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курской области по Юго-Западной зоне деятельности», заключенного между ООО «Экопол» и Комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области, Постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области от 22.06.2018 № 14).

В г. Железногорске Курской области по ул. Мира, д. 50А расположен магазин «Альянс», объект, хозяйственная деятельность в котором осуществляется ИП ФИО1.

В процессе деятельности объекта образуются твердые коммунальные отходы.

ООО «Экопол» 08.07.2021 исх. №540 направляло в адрес ИП ФИО1 для рассмотрения предложение о заключении договора и два экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: «01» августа 2021 года. Складирование ТКО осуществляется в контейнер, расположенный на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>, периодичность -  ежедневно.

Согласно  указанному  договору  Региональный  оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п.2.3 вышеназванного типового договора, оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В соответствии с п. 2.5. потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора Акт, подтверждающий оказание услуг до 05 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает подписанный Акт, подтверждающий оказание услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае, если в течение указанного в п, 2.5. договора срока Акт, подтверждающий оказание услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не предоставит в письменной форме мотивированный отказ (уг его подписания, услуги считаются оказанными без замечаний и подлежат оплате Потребителем в полном объеме (п.2.6. договора).

Региональный оператор вправе самостоятельно направить Акт, подтверждающий оказание услуг в адрес Потребителя (п. 2.7. договора)

Согласно п. 2.8. договора расчет ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО определяется исходя из объема ТКО за соответствующий отчетный месяц и единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, и рассчитывается по формуле:

Е (сумма) ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО = V (объем) ТКО за отчетный месяц X единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (руб.).

С сентября 2021 г ода услуги по договору должником не оплачиваются.

По состоянию на 23 мая 2023 года задолженность ИП ФИО1 перед ООО «Экопол» за период с 01.09.2021 по 31.03.2023 составила 28354 руб. 66 коп.

В адрес ИП ФИО1 направлялось уведомление о начислении платы от 07.09.2021 исх.№ 739, а также счета на оплату.

17.04.2023 ответчику направлялась претензия № 1065 о наличии задолженности в размере 28354 руб. 66 коп. (по состоянию на 10.04.2023). Претензия была получена 20.04.2023. 

21 июня 2023 года ООО «Экопол» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ИП ФИО1 задолженности по договору б/н на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 28354 рубля 66 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей 00 копеек.

Арбитражным судом Курской области 03 июля 2023 выдан судебный приказ по делу №А35-5707/2023, который в последующем определением от 25 июля 2023 года - отменен.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец подтверждает факт оказания услуг за период с 01.09.2021 по  31.03.2023 актами № 2345 от 30.09.2021, № 2579 от 31.10.2021, № 2885 от 30.11.2021.

Ответчик факт оказания услуг оспорил.

Рассмотрев представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу пункта 1 статьи 24.6, пункта 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации") (далее - Закон N 458-ФЗ), если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора. 

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ).

01 июля 2018 года  ООО «Экопол» начало оказывать коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Юго-Западной зоны Курской области в качестве регионального оператора на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», соглашения от 09.10.2017 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курской области по Юго-Западной зоне деятельности», заключенного между ООО «Экопол» и Комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области, Постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области от 22.06.2018 № 14.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

На основании положений Закона N 89-ФЗ региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО с момента начала осуществления своей деятельности на основании пункта 1 статьи 24.7 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156), далее - Правила, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня получения предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направит региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после его получения Потребителем.

В соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 22.06.2018  № 14 для ООО «Экопол» установлен и введен в действие с 1 июля 2018 года предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Таким образом, с 1 июля 2018 года ООО «Экопол» приступил к оказанию коммунальной услуги - обращение с ТКО. При этом ООО «Экопол», как региональный оператор по обращению с ТКО, начисляет и собирает плату за оказываемую коммунальную услугу. 

В соответствии с п. 8(18) Правил, до дня заключения Договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями Типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного Договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

ООО «Экопол» 08.07.2021 исх. №540 направляло в адрес ИП ФИО1 для рассмотрения предложение о заключении договора и два экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01 августа 2021 года. Складирование ТКО осуществляется в контейнер, расположенный на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>, периодичность -  ежедневно.

Согласно  указанному  договору  Региональный  оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п.2.3 вышеназванного типового договора, оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В соответствии с п. 2.5. потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора Акт, подтверждающий оказание услуг до 05 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает подписанный Акт, подтверждающий оказание услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае, если в течение указанного в п. 2.5. договора срока Акт, подтверждающий оказание услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не предоставит в письменной форме мотивированный отказ (его подписания, услуги считаются оказанными без замечаний и подлежат оплате Потребителем в полном объеме (п.2.6. договора).

Региональный оператор вправе самостоятельно направить Акт, подтверждающий оказание услуг в адрес Потребителя (п. 2.7. договора)

Согласно п. 2.8. договора расчет ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО определяется исходя из объема ТКО за соответствующий отчетный месяц и единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, и рассчитывается по формуле:

Е (сумма) ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО = V (объем) ТКО за отчетный месяц X единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (руб.).

Спорный период времени, за который взыскивается плата за оказанные услуги, составляет с 01.09.2021 по  31.03.2023.  Проект договора был направлен ответчику 18.07.2021, однако им не подписан.

Доводы ответчика об отсутствии у него установленной обязанности оплачивать услуги регионального оператора отклоняются судом ввиду следующего.

Ответчик является собственником ТКО, которые были образованы на объекте образования ТКО, находящегося в границах зоны деятельности предприятия как регионального оператора.

21 августа 2017 года областной комитет ЖКХ и ТЭК объявил конкурсный отбор, по итогам которого статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в юго-западной зоне деятельности, куда относится и Железногорск, наделено ООО «Экопол».

Установлены единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами: 785 руб. 99 коп. за кубометр (постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 20.12.2018 № 318), 765, 65 руб. (постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 16.12.2021 № 258-тко), 781, 11 руб. (постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 16.12.2021 № 258-тко), 839, 76 руб. (постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 17.11.2022 № 51-тко).

Соответственно ТКО ответчика в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет предприятие. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к  выводу, что обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО именно истцу возникла у ответчика по делу.

Акты оказанных услуг и счета на оплату были направлены в адрес ответчика, однако им не подписаны в отсутствие мотивированных возражений.

Факт оказания услуг истцом подтвержден представленными в материалы дела актами выполненных работ (оказанных услуг).

Доказательств погашения задолженности в материалы дела ответчиком не представлено.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления относятся судом на ответчика.

на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 16, 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 и 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экопол» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экопол» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору в размере 28 354 руб. 66 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяО.А. Матвеева