АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-10756/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

23 января 2024 г.                                                                                                     г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2024 г. 

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи 

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 09.01.2024

ФИО2

ответчика по доверенности от 27.12.2023

ФИО3

дело по иску Акционерного общества «Теплоэнерго», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица - Администрация города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (третье лицо 1); ФИО4, г. Кемерово (третье лицо 2); Муниципальное предприятие города Кемерово «Городское управление капитального строительства», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (третье лицо 3);

о взыскании 128 871 руб. 27 коп. долга (с учетом уточнений)

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Теплоэнерго» (далее – АО «Теплоэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – Комитет, ответчик)  128 871 руб. 27 коп. долга по оплате потребленной тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения ответчика по адресу: 

<

...>, а именно, в помещение № 13 в период с 07.07.2022 по 16.02.2023; в помещение № 16 в период с 01.01.2023 по 29.03.2023.  

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, фактически потребленной на объектах ответчика. 

Определением арбитражного суда от 16.06.2023 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 15.01.2024, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Кемерово (третье лицо 1); ФИО4 (третье лицо 2); Муниципального предприятия города Кемерово «Городское управление капитального строительства» (третье лицо 3).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме с учетом уточнений от 16.12.2023.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, представил контррасчет задолженности.

Третьи лица в судебное заседание явку не обеспечили, ходатайств не заявляли. 

 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выпискам из ЕГРН, Администрация города Кемерово является правообладателем нежилых помещений по адресу: 

<

...> (с 07.07.2022 по настоящее время – л.д. 10-11), 

<

...> (с 23.01.2023 по настоящее время – л.д. 45-46).

В период с 07.07.2022 по 16.02.2023 в помещение № 13 и в период с 01.01.2023 по 29.03.2023 в помещение № 16 поставлялась тепловая энергия без заключения письменного договора. Оплата за поставленный ресурс ответчиком не производилась, претензия истца от 16.05.2023 № 753 оставлена без исполнения, что явилось основанием для обращения  суд с настоящим иском.

Судом установлено, что Акционерное общество «Теплоэнерго» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области. 

Спорные нежилые помещения №№ 13, 16, расположенные по адресу: 

<

...>, входят в состав казны муниципального образования, что подтверждается представленными истцом в материалы дела выписками из ЕГРН (л.д.10-11, 65-67). 

Согласно выписке ЕГРН на помещение № 13, право муниципальной собственности города Кемерово зарегистрировано 07.07.2022, а также 17.02.2023 зарегистрировано  право хозяйственного ведения Муниципального предприятия города Кемерово «Городское управление капитального строительства». Согласно акту  приема-передачи муниципального недвижимого имущества, помещение № 13 передано в хозяйственное ведение МП «ГорУКС» 02.02.2023.

Согласно выписке ЕГРН на помещение № 16, право муниципальной собственности города Кемерово зарегистрировано 23.01.2023, а также 30.03.2023 зарегистрировано  право хозяйственного ведения Муниципального предприятия города Кемерово «Городское управление капитального строительства». Согласно акту  приема-передачи муниципального недвижимого имущества, помещение № 16 передано в хозяйственное ведение МП «ГорУКС» 28.02.2023.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник нежилых помещений №№ 13, 16, расположенных по адресу: 

<

...>, то есть город Кемерово в лице КУМИ города Кемерово, в связи со следующим.    

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что по помещению № 13 с момента передачи помещения МП «ГорУКС» на праве хозяйственного ведения согласно акту (02.02.2023) ответчик не несет обязанности по содержанию данного помещения. По помещению № 16 ответчик полагает, что не обязан нести расходы по содержанию помещения до даты регистрации права (23.01.2023), а также после передачи помещения МП «ГорУКС» на праве хозяйственного ведения согласно акту (28.02.2023).

Данные доводы судом отклоняются в связи со следующим.

Право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по его содержанию (оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества МКД). На лиц, владеющих имуществом на праве хозяйственного ведения, распространяются требования пункта 3 статьи 30, статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. 

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). 

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что право хозяйственного ведения на помещения по адресу 

<

...> за МП «ГорУКС» зарегистрировано 17.02.2023 (пом. 13) и 30.03.2023 (пом. 16), соответственно, до даты регистрации права хозяйственного ведения обязанность по внесению платы за коммунальные услуги лежит на собственнике имущества, от имени которого действует ответчик. 

При отклонении довода ответчика относительно отсутствия оснований для оплаты коммунальных услуг по помещению № 16 за период с 01.01.2023 по 22.01.2023, до регистрации права муниципальной собственности (23.01.2023), суд учитывает следующее.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.11.2022 по делу № А27-9311/2022 удовлетворены исковые требования Администрации города Кемерово об изъятии у ФИО4 для муниципальных нужд нежилого помещения с кадастровым номером 42:24:0101001:6446, общей площадью 121,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, и доли земельного участка с многоквартирным домом с кадастровым номером 42:24:0401008:2879 общей площадью 1 271 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенного по адресу 

<

...>, с выплатой возмещения в размере 6 723 000 руб.

Решение вступило в законную силу 20.12.2022.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что помещение было расположено в аварийном доме, им она длительное время не пользовалась, дополнительно передача помещения Администрации города Кемерово каким-либо образом не оформлялась. В декабре 2022 она обратилась в Администрацию города Кемерово за получением возмещения стоимости изъятого помещения (л.д. 120), 21.12.2022 возмещение было ей выплачено в полном объеме (л.д. 121). Коммунальные услуги за декабрь 2022 были оплачены ею в полном объеме. Полагает, что не обязана оплачивать коммунальные услуги после вступления решения суда об изъятии помещения в законную силу, помещением с 01.01.2023 (и ранее) не пользовалась. 

Согласно пункту 1 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ, статье 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности. Соответственно, оформление дополнительной передачи помещения от прежнего собственника к муниципальному образованию не требуется.

При этом государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Аким образом, суд приходит к выводу, что право собственности по помещение № 16 по адресу: 

<

...> перешло к муниципальному образованию город Кемерово 20.12.2022, с момента вступления решения суда по делу № А27-9311/2022 в законную силу.

Дата государственной регистрации права собственности в рассматриваемом случае зависела исключительно от органа местного самоуправления, соответственно, не может являться основанием для возложения на прежнего собственника обязанности по оплате коммунальных услуг за период после вступления решения суда об изъятии помещения в законную силу до даты регистрации права собственности на помещение за муниципальным образованием.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд пришел к выводу о том, что несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между АО «Теплоэнерго» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объекты, принадлежащие в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, произведен принимая во внимание момент государственной регистрации права хозяйственного ведения МП «ГорУКС» на нежилые помещения № 13 и № 16, расположенные по адресу: 

<

...>, а именно: 17.02.2023 и 30.03.2023 соответственно. Задолженность составила: по помещению № 13 за период с 07.07.2022 по 16.02.2023 - 80 342 руб. 85 коп.; по помещению № 16 за период с 01.01.2023 по 29.03.2023 - 48 528 руб. 42 коп., доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного, долг за фактически потребленную тепловую энергию по помещению № 13 в период с 07.07.2022 по 16.02.2023 и по помещению № 16 в период с 01.01.2023 по 29.03.2023 в размере 128 871 руб. 27 коп. в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области, так как именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 128 871 руб. 27 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Теплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 128 871 руб. 27 коп. долга, а также 4 208 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               О.В. Лобойко