АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А33-19330/2022

г. Красноярск

11 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «04» октября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено «11» октября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ачинского городского прокурора 

к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» ФИО1, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

о привлечении к административной ответственности,

при участии в предварительном и судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, действующей  на основании служебного удостоверения № 309988,

в присутствие слушателя ФИО4,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

установил:

Ачинский городской прокурор (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» ФИО1  (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Заявление принято к производству суда. Определением от 31.08.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

В предварительное судебное заседание 04.10.2022 явился представитель заявителя. Ответчик, третье лицо извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд не явились. 

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствии ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, арбитражный  суд  признал  подготовку  дела  к  судебному  разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному  разбирательству  по делу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии ответчика, третьего лица.

Третье лицо ФИО2, к дате судебного заседания представил пояснения в которых указал, что требования административного органа поддерживает.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью «СервисСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) банкротом в связи с неисполнением директором должника обязанности передать документы и сведения,  поступило ходатайство арбитражного управляющего, об истребовании у директора ФИО1, следующие сведения и документы, касающихся деятельности ООО «Сервис-Строй»: документы, подтверждающие право собственности на недвижимое и пр. имущество, земельные участки (план приватизации с приложениями, свидетельство, решение суда); договоры, соглашения, контракты, заключенные должником с юридическими и физическими лицами, в т.ч. договоры на отчуждение имущества за три последних года деятельности; материалы налоговых проверок и судебных процессов за 1 год; бухгалтерскую отчетность (формы №№ 1-6) с 01.01.2019 по 11.01.2022 поквартально; расшифровки всех статей баланса с 01.01.2019 по 11.01.2022 поквартально с указанием изменений их величины, в виде справки от главного бухгалтера предприятия; справку бухгалтера о размерах просроченной кредиторской задолженности с 01.01.2018 по 04.05.2021 поквартально на каждую отчетную дату; расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 11.01.2022 в виде справки от главного бухгалтера предприятия; сведения о выбытии основных средств (ОС) 2019-2022 годах: реализация ОС (договор, счет-фактура, сведения о расчете по данному договору), списание (список списанного имущества, балансовая, остаточная стоимость); сведения о приобретенном имуществе в 2019-2022 годах; балансовую стоимость активов, используемых в производственном процессе с расшифровкой в виде справки от главного бухгалтера предприятия; балансовую стоимость активов, не используемых в производственном процессе с расшифровкой в виде справки от главного бухгалтера предприятия; характеристику запасов: степень готовности незавершенного производства (работ, услуг), время и величина средств, необходимых для доведения его до готовой продукции; размер запаса сырья и материалов, ниже которого производственный процесс останавливается; размер запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса; цены, по которым приобретались сырье и материалы причины задержки реализации готовой продукции (работ, услуг); сведения о задолженности по заработной плате с расшифровкой отдельно по каждому работнику в виде справки от главного бухгалтера предприятия; сведения о претензиях третьих лиц на имущество (активы) должника (судебные споры, решения о признании гражданина банкротом, введении процедуры реализации имущества. судов, действия судебных исполнителей в интересах третьих лиц и т.п.). Исполнительное производство в отношении ООО «Сервис-Строй»; сметы, калькуляции производимой продукции (работы, услуги), производственные планы за период с 01.01.2018 по 04.05.2021; расшифровку себестоимости продукции (работ, услуг) (плановая и фактическая) по основным затратам и отнесением к постоянным и переменным; объемы производства по видам продукции (работ, услуг) с 2018 года; список кредиторов по состоянию на дату введения процедуры наблюдения.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2022 ходатайство временного управляющего удовлетворено частично, у руководителя общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» ФИО1 в пользу временного управляющего ФИО2 истребованы надлежащим образом заверенные копии («копия верна», дата, подпись, расшифровка подписи) следующих документов общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» и сведений: Договоры, соглашения, контракты, заключенные должником с юридическими и физическими лицами, в т.ч. договоры на отчуждение имущества за три последних года деятельности; Материалы налоговых проверок и судебных процессов за 1 год; Бухгалтерскую отчетность (формы №№ 1-6) с 01.01.2019 по 11.01.2022 поквартально; Расшифровки всех статей баланса с 01.01.2019 по 11.01.2022 поквартально с указанием изменений их величины, в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Справку бухгалтера о размерах просроченной кредиторской задолженности с 01.01.2018 по 04.05.2021 поквартально на каждую отчетную дату; Расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 11.01.2022 в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Сведения о выбытии основных средств 2019-2022 годах: реализация ОС (договор, счет-фактура, сведения о расчете по данному договору), списание (список списанного имущества, балансовая, остаточная стоимость); Сведения о приобретенном имуществе в 2019-2022 годах; Сведения о балансовой стоимости активов, используемых в производственном процессе с расшифровкой в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Сведения о балансовой стоимости активов, не используемых в производственном процессе с расшифровкой в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Сведения о задолженности по заработной плате с расшифровкой отдельно по каждому работнику в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Сметы, калькуляции производимой продукции (работы, услуги), производственные планы за период с 01.01.2018 по 04.05.2021; Расшифровку себестоимости продукции (работ, услуг) (плановая и фактическая) по основным затратам и отнесением к постоянным и переменным; Список кредиторов по состоянию на дату введения процедуры наблюдения. Руководитель общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» ФИО1 обязано направить истребуемые доказательства и сведения временному управляющему в срок до 10.06.2022 года по адресу: 660135, 

<

...>. В остальной части ходатайства в удовлетворении отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 определение Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2022 по делу № А33-24632/2021 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Согласно полученной в ходе проверки прокурором информации, 04.02.2022 временным управляющим в адрес генерального директора должника ООО «Сервис-Строй» - ФИО1 направлен запрос с целью получения необходимых сведений о должнике. До настоящего времени ответ на данный запрос не получен. В связи с чем, 06.04.2022 временный управляющий обратился в Арбитражный суд Красноярского края с ходатайством об истребовании соответствующих сведений от генерального директора ООО «Сервис-Строй». Определением Арбитражного суда Красноярского края от 08.04.2022 по делу № А33-24632/2021, заявление временного управляющего принято к производству, судебное заседание назначено на 06.06.2022. Согласно определению от 06.06.2022 ходатайство временного управляющего удовлетворено частично.

Усмотрев в действиях (бездействии) генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (незаконное воспрепятствование деятельности, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний) Ачинский городской прокурор вынес постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2022.

Зафиксированные в постановлении обстоятельства явились основанием для обращения Ачинского городского прокурора в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13  КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Статей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении. В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Согласно статье 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52, 7.24, 12.35, 12.36, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 20.26 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к прокурорам (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 22, статьях 25 и 27, пункте 1 статьи 30, статье 31, пункте 1 статьи 33, статье 34, пунктах 1 - 4 статьи 35, статье 37, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40.1, статье 40.4, пункте 3 статьи 40.5, пункте 5 статьи 41, статье 41.1, статье 41.4, статье 42, пункте 3 статьи 43, пункте 2 статьи 43.4, пунктах 2 - 5 и 7 статьи 44, статье 45, пункте 3 статьи 46, статье 47, пунктах 1, 2, 6, 10 - 12 статьи 48, статье 49 настоящего Федерального закона) относятся – Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ).

Таким образом, при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19.07.2022 Ачинский городской прокурор действовал в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) (пункт 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (пункт 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (пункт 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (пункт 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (пункт 4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (пункт 5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (пункт 6).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2022 вынесено в отсутствии извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к административной ответственности. факт извещения подтверждается уведомлением и сведениями о вручении 21.06.2022 почтовой корреспонденции 21.06.2022.

Исходя из вышеизложенного, имеющееся в материалах дела постановление прокурора от 19.07.2022 составлено с учетом приведенных требований.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение прокуратурой процедуры и сроков вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2022.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица должника или индивидуальный предприниматель.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с абз. 13 ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) под процедурой наблюдения понимается процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том 4числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с п. 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В силу п. 2 ст. 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Как следует из материалов дела, согласно полученной в ходе проверки прокурором информации временным управляющим 04.02.2022 в адрес генерального директора должника ООО «Сервис-Строй» - ФИО1 направлен запрос с целью получения необходимых сведений о должнике (почтовый идентификатор 66004865028304), срок передачи документации подлежит исчислению с 11.03.2022 (возврат корреспонденции заявителю).

Ответ на данный запрос не получен.

В связи с чем, 06.04.2022 временный управляющий обратился в Арбитражный суд Красноярского края с ходатайством об истребовании соответствующих сведений от генерального директора ООО «Сервис-Строй». Определением Арбитражного суда Красноярского края от 08.04.2022 по делу №А33-24632/2021, заявление временного управляющего принято к производству, судебное заседание назначено на 06.06.2022. Согласно определению от 06.06.2022 ходатайство временного управляющего удовлетворено частично.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2022 ходатайство временного управляющего удовлетворено частично, у руководителя общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» ФИО1 в пользу временного управляющего ФИО2 истребованы надлежащим образом заверенные копии («копия верна», дата, подпись, расшифровка подписи) следующих документов общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» и сведений: Договоры, соглашения, контракты, заключенные должником с юридическими и физическими лицами, в т.ч. договоры на отчуждение имущества за три последних года деятельности; Материалы налоговых проверок и судебных процессов за 1 год; Бухгалтерскую отчетность (формы №№ 1-6) с 01.01.2019 по 11.01.2022 поквартально; Расшифровки всех статей баланса с 01.01.2019 по 11.01.2022 поквартально с указанием изменений их величины, в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Справку бухгалтера о размерах просроченной кредиторской задолженности с 01.01.2018 по 04.05.2021 поквартально на каждую отчетную дату; Расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 11.01.2022 в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Сведения о выбытии основных средств 2019-2022 годах: реализация ОС (договор, счет-фактура, сведения о расчете по данному договору), списание (список списанного имущества, балансовая, остаточная стоимость); Сведения о приобретенном имуществе в 2019-2022 годах; Сведения о балансовой стоимости активов, используемых в производственном процессе с расшифровкой в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Сведения о балансовой стоимости активов, не используемых в производственном процессе с расшифровкой в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Сведения о задолженности по заработной плате с расшифровкой отдельно по каждому работнику в виде справки от главного бухгалтера предприятия; Сметы, калькуляции производимой продукции (работы, услуги), производственные планы за период с 01.01.2018 по 04.05.2021; Расшифровку себестоимости продукции (работ, услуг) (плановая и фактическая) по основным затратам и отнесением к постоянным и переменным; Список кредиторов по состоянию на дату введения процедуры наблюдения. Руководитель общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» ФИО1 обязано направить истребуемые доказательства и сведения временному управляющему в срок до 10.06.2022 года по адресу: 660135, 

<

...>. В остальной части ходатайства в удовлетворении отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 определение Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2022 по делу № А33-24632/2021 в обжалуемой части оставлено без изменения.

При указанных обстоятельствах, действия (бездействие) генерального директора ООО «Сервис-Строй» - ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (незаконное воспрепятствование деятельности, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний).

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

В данном случае исходя из установленных в том числе по делу А33-24632/2021 обстоятельств суд пришел к выводу, что привлекаемое к ответственности лицо, будучи директором должника, сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются. 

Часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения. 

Таким образом срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Доводов о наличии в рассматриваемом случае каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не приведено, соответствующих доказательств ни при составлении протокола, ни при рассмотрении настоящего дела судом не представлено. 

Оснований для квалификации совершенных правонарушений в качестве малозначительных судом не установлено. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле, не представлено, об их наличии не заявлено. 

Оснований для замены наказания на предупреждение по правилу ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется, поскольку препятствование деятельности арбитражного управляющего наносит имущественный вред (обуславливает необходимость продления процедур банкротства, увеличение расходов на процедуры, наносит вред кредиторам, которые не могут своевременно получить соответствующее удовлетворение своих требований).

Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. 

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 10 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, указал, что утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса. 

Таким образом, прекращение трудовых отношений руководителя организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований законодательства, не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица. 

С учетом обстоятельств конкретного дела суд полагает, что административное наказание в виде штрафа, отвечает названной в статье 3.1 КоАП РФ цели предупреждения совершения новых правонарушений и соответствует тяжести совершенного деяния.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает, что справедливым и соразмерным совершенному ответчиком правонарушению является административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 40 000 руб. 

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирская транспортная прокуратура), ИНН/КПП 5405347680/540701001, расчетный счет 

<

***> в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК: 015004950, ОКТМО: 50701000, КБК 415 117 05010 01 6000 180, ЕКС 40102810445370000043. Назначение платежа - административный штраф. 

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. Беловка, Большеулуйского района, Красноярского края, зарегистрирована: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

 

Судья

В.В. Паюсов