+

 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9763/2017

г. Чебоксары

01 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2018.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарска Чувашской Республики", ОГРН:1072124001278 ИНН:2124028098 г. Новочебоксарск, 

к открытому акционерному обществу "ГЭСстрой", ОГРН:1022100905683 ИНН:2124006023 г. Новочебоксарск, 

об устранении недостатков,

третьи лица:

администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, г.Новочебоксарск,

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида № 1 "Маленькая страна", г. Новочебоксарск,

общество с ограниченной ответственностью "АКБ "Полиспроект", г. Чебоксары,

общество с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии", г. Чебоксары,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 18.01.2018,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 17.05.2018,

от третьих лиц – ФИО4, заведующей (от МБДОУ); ФИО5 по доверенности от 04.10.2017 № 74 (от Администрации),

установил:

муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарска Чувашской Республики" обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении открытого акционерного общества "ГЭСстрой" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 23.08.2011 №47 - произвести работы на кровле здания МБДОУ "Детский сад №1 "Маленькая страна", расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с общепринятыми требованиями, предъявляемыми к указанным работам, а именно: выполнить капитальный ремонт путем устройства традиционной кровли из наплавляемых материалов, состоящей из следующих слоев:

- цементно-песчаная стяжка, армированная арматурной сеткой, толщиной 40 мм по существующему пригрузочному слою из гравия;

- гидроизоляционный ковер из современных наплавляемых материалов.

Заявленное требование обосновано положениями статей 721 - 724, 740, 755, 763 Гражданского кодекса Российской федерации и мотивировано выявлением недостатков работ, выполненных ответчиком в рамках муниципального контракта №47 от 23.08.2011.

Определениями от 29.08.2017, от 28.09.2017 и от 31.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида № 1 "Маленькая страна", общество с ограниченной ответственностью "АКБ "Полиспроект" и общество с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии".

Определением от 16.11.2017 по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Стройэкспо", непосредственно эксперту ФИО6; производство по делу приостановлено.

Определением от 05.06.2018 производство по делу возобновлено.

02.08.2018 в заседании суда представитель истца просил обязать открытое акционерное общество "ГЭСстрой" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 23.08.2011 №47 - выполнить работы по устройству конструкции кровли здания МБДОУ "Детский сад №1 "Маленькая страна", расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с проектной документацией и СП 17.13330.2011 "Кровли" актуализированная редакция СНиП 11-26-76, а именно: 

- разборку оставшегося слоя из геотекстиля;

- демонтаж утеплителя (Пеноплекс К) толщиной 140мм - 100% площади кровли;

- разборку слоя из геотекстиля - 100% площади кровли;

- разборку гидроизоляционного слоя (ПВХ мембрана Пластфоил) в местах примыкания: к парапетным плитам, водосточным воронкам, стенам выхода на кровлю, к вентиляционным шахтам, по площади уложенного слоя на невыровненную поверхность и не обеспечивающий сток воды в водоприемную воронку армированную стяжку из цементно-песчаного раствора - по результатам вскрытия;

- разборку слоя из геотекстиля - по результатам вскрытия;

- выравнивание армированной стяжки из цементно-песчаного раствора с обеспечением уклона кровли 2,5% в сторону водоприемных воронок, устройство наклонных бортиков под            углом 45° градусов в местах примыкания к стенам, парапетам - по результатам вскрытия; 

- укладку разделительного слоя из нетканого геотекстиля Drenotex 200г/м2 - по результатам вскрытия;

- демонтаж и установку водоприемных воронок с обогревом термокабелем в соответствии с проектной документацией "Дошкольное образовательное учреждение на 240 мест в III А микрорайоне Западного жилого района города Новочебоксарск" лист 8, раздела 3. Архитектурные решения. ООО "Архитектурно-конструкторское бюро "Полиспроект" 2011г.; 

- устройство гидроизоляционного слоя - ПВХ мембрана ПЛАСТФОИЛ Р - по результатам вскрытия;

- укладку разделительного слоя из нетканого геотекстиля Drenotex 200г/м2 - 100% площади кровли;

- монтаж утеплителя (Пеноплекс К) толщиной 150мм - 100% площади кровли; 

- укладку разделительного слоя из нетканого геотекстиля Drenotex 300г/м2 - 100% площади кровли;

- устройство пригрузочного слоя из гравия средней фракции толщ. 50мм -100% площади кровли.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял изменение предмета иска.

Уточнением от 20.09.2018 № 463 истец также просил присудить ему судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта.

Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда 25.09.2018 представители истца, дошкольного учреждения и администрации исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика требования не оспорил, выразил готовность устранить недостатки, объяснил их неустранение отсутствием денежных средств.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с соглашением от 06.07.2011 № 445 Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики предоставлены субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство объекта капитального строительства муниципальной собственности - дошкольное образовательное учреждение на 240 мест в г. Новочебоксарск (далее – объект, детский сад).

Функции заказчика по строительству объекта соглашением от 07.07.2011 №1 переданы администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики муниципальному бюджетному учреждению "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (заказчик, истец).

По результатам открытого аукциона в электронной форме между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт от 23.08.2011 № 47 (далее - контракт), по условиям которого ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по строительству детского сада в соответствии со сметой выполнения работ и графиком производства работ, являющимися неотъемлемой частью муниципального контракта.

В силу пункта 4.1.1 контракта ответчик обязался качественно выполнить все работы по строительству объекта в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, утвержденной проектно-сметной документацией, СНиП, действующими нормами и правилами выполнения работ и техническими условиями и совместно с заказчиком обеспечить ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта (с учетом дополнительного соглашения от 31.10.2011 № 1) срок выполнения работ установлен до 30.09.2012.

Пунктом 7.1 контракта подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации объекта; возможность эксплуатации объекта на протяжении всего гарантийного срока.

Согласно пункту 7.2 контракта гарантийный срок на выполняемые работы составляет не менее 5 (пяти) лет со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. 

В случае обнаружения дефектов и недостатков подрядчик обязан устранить соответствующие недостатки в срок, указанный в акте, в котором фиксируются данные недостатки. Для составления соответствующего акта стороны вправе привлечь экспертную организацию - независимого эксперта в данной области. Экспертиза может быть назначена также по требованию любой из сторон (пункты 7.3, 7.4, 7.6 контракта).

Акт № 1 приемки законченного строительством объекта подписан 30.08.2012, следовательно, гарантийный срок для объекта начал течь с 31.08.2012 и истек бы 31.08.2017.

Между тем в процессе эксплуатации объекта, в течение гарантийного срока выявлены дефекты и недостатки выполненных подрядчиком работ: кровельное покрытие объекта имеет протечки по всей площади, что подтверждается актом осмотра кровли объекта от 25.04.2014 г, дефектным актом на гарантийный ремонт от 21.06.2016, протоколами заседаний комиссии по осмотру здания объекта от 13.09.2016, от 23.09.2016.

Подрядчиком на основании указанных документов обеспечено частичное исправление недостатков силами субподрядной организации, однако дефекты и недостатки полностью не устранены.

В настоящее время детский сад эксплуатируется муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад общеразвивающего вида № 1 "Маленькая страна", которым было заказано обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэффект" обследование технического состояния кровли объекта.

Составленным по результатам технического обследования техническим отчетом выявлены следы многочисленных протечек кровли. Отмечено, что  протечки носят застарелый характер, на поверхностях конструкций 2-го этажа здания имеются следы локальных ремонтов. Причиной возникновения данных дефектов служат дефекты гидроизоляционного ковра.

По результатам проведенного обследования техническое состояние конструкции кровли оценено как недопустимое.

Ввиду обнаружения недостатков истец направил ответчику претензию от 04.07.2017 № 377 с требованием устранить все недостатки и дефекты, обнаруженные в период гарантийного срока.

Повторная претензия от 17.07.2017 г. № 416 направлена ответчику с уведомлением обеспечить явку его представителя 19.07.2017 на объект для составления акта по добровольному устранению выявленных недостатков и дефектов.

В соответствии с разделом 7 контракта составлен акт с фиксацией обнаруженных недостатков выполненных работ и решением комиссии, с участием представителей администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, проектной организации ООО "АКБ "Полиспроект", МБДОУ "Детский сад №1 "Маленькая страна", истца и ответчика, об устранении ответчиком недостатков -выполнению капитального ремонта путем устройства традиционной кровли из наплавляемых материалов в срок до 06.08.2017.

Ответчик в ответ на претензию письмом от 27.07.2017 № 537 обязался устранить все недостатки и дефекты, однако  в указанный срок и до настоящего времени дефекты и недостатки  им не устранены, что явилось поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса  Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса  Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 723 Гражданского кодекса  Российской Федерации).

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работ установлена в статье 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 названного Кодекса). Заказчик вправе предъявить требования, в отношении недостатков результата работы, обнаруженных в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что недостатки кровли выявлены истцом в период гарантийного срока.

Ответчик наличие заявленных истцом недостатков не опроверг.

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы от 11.05.2018  причиной протечек  является некачественное выполнение подрядных работ и их выполнение не по проекту, экспертом предложены способы устранение недостатков, с которыми стороны согласились: истец уточнил требования в соответствии с рекомендациями эксперта, ответчик не настаивал на собственном варианте устройства кровли, указав на его дороговизну.

При таких обстоятельствах требование об устранении недостатков заявлено истцом правомерно, приведенные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты, следовательно, требование истца об устранении недостатков подлежит удовлетворению.

Также истец просит присудить судебную неустойку на случай неисполнения ответчиком судебного акта в установленный срок в размере 1 000 000 руб.  и далее за каждый день неисполнения по 10 000 руб.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта, обязывающего должника исполнить обязательство в натуре, в размере, определяемом судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (пункт 31 Постановления Пленума № 7 от 24.03.2016).

При этом согласно пункту 32 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, отсутствие доказательств каких-либо препятствий для исполнения ответчиком решения в требуемый истцом срок, учитывая согласие ответчика с наличием недостатков и необходимостью их устранения, суд, руководствуясь статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации  и приведенными разъяснениями Пленума, полагает возможным присудить истцу судебную неустойку в размере 10000 руб. за каждый полный месяц неисполнения вступившего в законную силу решения суда до момента его фактического исполнения.

Расходы на оплату государственной пошлины и на оплату судебной экспертизы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество "ГЭСстрой" в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 23.08.2011 №47 - выполнить работы по устройству конструкции кровли здания МБДОУ "Детский сад №1 "Маленькая страна", расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с проектной документацией и СП 17.13330.2011 "Кровли" актуализированная редакция СНиП 11-26-76, а именно выполнить: 

- разборку оставшегося слоя из геотекстиля;

- демонтаж утеплителя (Пеноплекс К) толщиной 140мм со 100% площади кровли;

- разборку слоя из геотекстиля со 100% площади кровли;

- разборку гидроизоляционного слоя (ПВХ мембрана Пластфоил) в местах примыкания: к парапетным плитам, водосточным воронкам, стенам выхода на кровлю, к вентиляционным шахтам, по площади уложенного слоя на невыровненную поверхность и не обеспечивающий сток воды в водоприемную воронку армированную стяжку из цементно-песчаного раствора - по результатам вскрытия;

- разборку слоя из геотекстиля - по результатам вскрытия;

- выравнивание армированной стяжки из цементно-песчаного раствора с обеспечением уклона кровли 2,5% в сторону водоприемных воронок, устройство наклонных бортиков под            углом 45° градусов в местах примыкания к стенам, парапетам - по результатам вскрытия; 

- укладку разделительного слоя из нетканого геотекстиля Drenotex 200г/м2 - по результатам вскрытия;

- демонтаж и установку водоприемных воронок с обогревом термокабелем в соответствии с проектной документацией "Дошкольное образовательное учреждение на 240 мест в III А микрорайоне Западного жилого района города Новочебоксарск" лист 8, раздела 3. Архитектурные решения. ООО "Архитектурно-конструкторское бюро "Полиспроект" 2011г.; 

- устройство гидроизоляционного слоя - ПВХ мембрана ПЛАСТФОИЛ Р - по результатам вскрытия;

- укладку разделительного слоя из нетканого геотекстиля Drenotex 200г/м2 на 100% площади кровли;

- монтаж утеплителя (Пеноплекс К) толщиной 150мм на 100% площади кровли; 

- укладку разделительного слоя из нетканого геотекстиля Drenotex 300г/м2 на 100% площади кровли;

- устройство пригрузочного слоя из гравия средней фракции толщ. 50мм на 100% площади кровли.

В случае неисполнения акционерным обществом "ГЭСстрой" решения суда в установленный срок присудить муниципальному бюджетному учреждению "Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарска Чувашской Республики" судебную неустойку в размере 10 000 (Десять тысяч) руб. за каждый полный месяц неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Взыскать с акционерного общества "ГЭСстрой" в пользу муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарска Чувашской Республики" 6 000 (Шесть тысяч) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

         О.А. Коркина