ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-6817/2023

17 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     03 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 марта 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Балакир М.В.

судей  Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 26.11.2024, представитель ФИО3 по доверенности от 269.11.2024 

от ответчика (должника): представитель ФИО4 по доверенности от 27.01.2025, представитель ФИО5 по доверенности от 03.02.2025, представитель ФИО6 на основании указа №73 от 08.11.2023 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-40168/2024)  (заявление)  Общества с ограниченной ответственностью  «Тимберланд» на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 19.11.2024  по делу № А26-6817/2023 (судья Киселева О.В.), принятое

по иску  Общества с ограниченной ответственностью  «Тимберланд»

к  Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия

3-е лицо:  

1. Общество с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля»,

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

о признании 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тимберланд» (далее -истец, ООО «Тимберланд») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - ответчик, Минприроды) о признании незаконным решения № 9890/19-23/МПРиЭ-и от 13.06.2023, об обязании выдать ООО «Карлис-Вяртсиля» согласие на переуступку своих прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков от 19.12.2008 года №№ 62-з, 63-з, от 24.11.2008 года № 12-з в пользу ООО «Тимберланд».

Решением Арбитражного суда Республика Карелия от 17.10.2023, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024, в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.06.2024 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что судами при рассмотрении настоящего дела не была дана оценка тем обстоятельствам, что  ООО «Карлис-Вяртсиля» могло осуществить перевод своего долга по арендной плате на ООО «Тимберланд» только передав ему свои права и обязанности по договорам аренды, что невозможно без согласия арендатора, следовательно,  Министерство, отказывая в выдаче согласия на перенайм лесных участков в связи с наличием задолженности по арендной плате и отсутствием перевода долга, тем самым препятствует переводу этого долга с ООО «КарлисВяртсиля» на нового арендатора – ООО «Тимберланд», у которого основания для принятия на себя задолженность прежнего арендатора могут возникнуть только после перехода к нему прав и обязанностей по договорам аренды. Также, как указал суд кассационной инстанции, судами не была дана оценка и тому, что согласно пункту 1.2 спорных договоров предметами указанных договоров являются  лесной участок площадью 6746 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:10:000000:015, лесной участок площадью 5404 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:16:000000:0010, лесной участок площадью 3026 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:10:000000:015, в то время, в качестве основания для отказа в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договорам аренды Министерство указывает на то, что лесные участки не прошли государственный кадастровый учет.

По результатам нового рассмотрения дела было вынесено решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 19.11.2024, которым в удовлетворении ходатайства сторон об утверждении мирового соглашения и в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что судом первой инстанции было необоснованно отказано в принятии уточненного искового заявления к производству и отказано в утверждении мирового соглашения. Кроме того, по мнению апеллянта, суд первой инстанции  пришел к неверному выводу о том, что отказ Министерства является правомерным, поскольку согласие на передачу прав и обязанностей по спорным договорам аренды не может быть оформлено в силу тех обстоятельств, что указанные спорные договоры прекратили свое действия на основании вступивших в законную силу судебных актов по делам А26-2843/2023 и А26-2711/2023. 

В настоящее судебное заседание явились представители сторон, ходатайствовали об утверждении мирового соглашения.

Рассмотрев указанное ходатайство, апелляционный суд не усмотрел оснований для его удовлетворения, о чем было вынесено самостоятельное определение. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «КарлисВяртсиля», являясь арендатором лесных участков на основании договоров от 24.11.2008 № 12-з, от 19.12.2008 №№ 62-з, 63-з, письмами от 03.05.2023 №№ 1, 2, 3 обратилось в Министерство с заявлениями о передаче своих прав и обязанностей по договорам ООО «Тимберланд».

В рассматриваемом случае договор аренды лесного участка № 12-з заключен 24.11.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 04.08.1995 (дата государственной регистрации 08.11.2000 № 10-01/07- 11/2000-1306), заключенного на основании решения Государственного комитета по лесу Республики Карелия от 04.08.1995 № 3; договор аренды лесного участка № 62-з заключен 19.12.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 06.12.2004 (дата государственной регистрации 09.03.2005 № 10-01/01-18/2005-28), заключенного по результатам лесного конкурса (протокол о результатах лесного конкурса от 17.11.2004 № 74); договор аренды лесного участка № 63-з заключен 19.12.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 24.12.2004 (дата государственной регистрации 14.01.2005 № 10-01/07-34/2004-197), заключенного по результатам лесного конкурса (протокол о результатах лесного конкурса от 17.11.2004 № 74).

Решением, изложенным в письме от 13.06.2023 № 9890/19-23/МПРиЭ-и, Министерство, сославшись на наличие у ООО «Карлис-Вяртсиля» задолженности по арендным платежам по указанным договорам аренды лесных участков, а также на то, что лесной участок не прошел государственный кадастровый учет, в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по указанным договорам аренды лесных участков отказало. 

ООО «Тимберланд», полагая, что данное решение Министерства затрагивает его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение подлежит изменению ввиду следующего.

Проверив доводы апеллянта о необоснованном отказе в принятии уточненных требований, апелляционный суд полагает их подлежащими отклонению, поскольку в данном случае суд первой инстанции верно установил, что истцом заявлено новое исковое требование, в связи с чем на основании п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" обоснованно отказал в принятии уточненного искового заявления.

В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021 (далее - Обзор N 2), разъяснено, что к отношениям по уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка подлежат применению правила ЛК РФ, действовавшие в момент заключения договора аренды.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что договор аренды лесного участка N 12-з заключен 24.11.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 04.08.1995 (дата государственной регистрации 08.11.2000 N 10-01/07-11/2000-1306), заключенного на основании решения Государственного комитета по лесу Республики Карелия от 04.08.1995 N 3; договор аренды лесного участка N 62-з заключен 19.12.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 06.12.2004 (дата государственной регистрации 09.03.2005 N 10-01/01-18/2005-28), заключенного по результатам лесного конкурса (протокол о результатах лесного конкурса от 17.11.2004 N 74); договор аренды лесного участка N 63-з заключен 19.12.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 24.12.2004 (дата государственной регистрации 14.01.2005 N 10-01/07-34/2004-197), заключенного по результатам лесного конкурса (протокол о результатах лесного конкурса от 17.11.2004 N 74).

Федеральным законом от 29.12.2017 N 471-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков", вступившим в силу 09.01.2018, в статью 71 ЛК РФ была введена часть 6, согласно которой победитель конкурса или единственный участник конкурса, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 10 статьи 80.2 настоящего Кодекса не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из указанного договора, а также сдавать предоставленный лесной участок в субаренду.

До 09.01.2018 запрет на передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды в ЛК РФ отсутствовал.

Таким образом, ООО "Карлис-Вяртсиля", заключившее договоры аренды лесного участка до 09.01.2018, вправе передавать свои права и обязанности по договорам аренды.

Как следует из оспариваемого решения Министерства, основанием для отказа в выдаче ООО "Карлис-Вяртсиля" согласия на передачу прав и обязанностей по указанным договорам аренды лесных участков стало невыполнение арендатором условия подпункта 1 пункта 5 Порядка N 795 (отсутствие задолженности по плате за использование лесов либо оформление перевода долга на заинтересованное лицо), а также подпункта 2 пункта 5 Порядка N 795 в связи с тем, что лесные участки не прошли государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

Подпунктом "т" пункта 3.4 Типового договора аренды лесного участка для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 542, установлено, что арендатор обязан, в частности, согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Закона N 201-ФЗ.

Из приведенных норм следует, что отсутствие задолженности по арендной плате не предусмотрено лесным законодательством в качестве обязательного условия выдачи арендодателем согласия на передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды лесного участка другому лицу.

Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия утверждено постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 N 367-П (далее - Положение N 367-П).

В силу подпункта 7 пункта 9 названного Положения Министерство в области лесных отношений осуществляет полномочия собственника лесных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, в пределах, установленных законодательством, в том числе предоставляет лесные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия в аренду; осуществляя полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в аренду.

При этом Положение N 367-П не наделяет Министерство полномочиями по установлению дополнительных по отношению к введенным федеральным и региональным законодательством условий для предоставления лесных участков в аренду.

В соответствии с пунктами 4.3.9 договоров аренды лесных участков от 24.11.2008 N 12-з, от 19.12.2008 NN 62-з, 63-з арендатор имеет право после постановки лесного участка, предоставленного в аренду, на кадастровый учет и предоставления арендодателю проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, с согласия арендодателя сдавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

В пункте 27 Обзора N 2 отмечено, что соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора, предусматривает в соответствии с пунктом 2 статьи 615 ГК РФ одновременную передачу всех прав и обязанностей по договору аренды и к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 391 ГК РФ перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником. Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.

В силу статьи 392.3 ГК РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Из приведенных норм гражданского законодательства следует, что перевод долга на другое лицо возможен только с согласия кредитора.

Следовательно, ООО "Карлис-Вяртсиля" могло осуществить перевод своего долга по арендной плате на ООО "Тимберланд" только передав ему свои права и обязанности по договорам аренды, что невозможно без согласия арендатора.

В этой связи Министерство, отказывая в выдаче согласия на перенайм лесных участков в связи с наличием задолженности по арендной плате и отсутствием перевода долга, тем самым препятствует переводу этого долга с ООО "Карлис-Вяртсиля" на нового арендатора - ООО "Тимберланд", у которого основания для принятия на себя задолженность прежнего арендатора могут возникнуть только после перехода к нему прав и обязанностей по договорам аренды.

Кроме того, в качестве основания для отказа в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договорам аренды Министерство указывает на то, что лесные участки не прошли государственный кадастровый учет. 

Согласно пункту 1.2 спорных договоров предметом договора от 24.11.2008 № 12-з является лесной участок площадью 6746 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:10:000000:015; предметом договора от 19.12.2008 № 62-з является лесной участок площадью 5404 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:16:000000:0010; предметом договора от 19.12.2008 № 63-з является лесной участок площадью 3026 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:10:000000:015.

13.02.2009 в ЕГРН на основании договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 63-3 была внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:00:0000000:15. Предметом указанного договора аренды являлась часть лесного участка площадью 3026 га Пуйккольского лесничества 95,97-98,100-105,107-112 расположенного: Республика Карелия, г.Сортавала, территория Сортавальского и Ладожского кадастровых районов, кад. № 10:00:00 00 00:015.

10.02.2009 в ЕГРН на основании договора аренды лесного участка от 24.11.2008 № 12-з была внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:00:0000000:15. Предметом указанного договора аренды являлась часть лесного участка с кад. № 10:00:00 00 00:015 площадью 6745,2 га Пуйккольского лесничества: кварталы 1 -3,7-11,1820,93-94,96,113 (за исключением частей выделов 1,8,14) 114-135.

16.02.2009 в ЕГРН на основании договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 62-з была внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:16:0000000:10. Предметом указанного договора аренды являлась часть лесного участка с кадастровым номером 10:16:000000:10 общей площадью 5404 га, расположенного в южной части Суоярвского кадастрового района. Суоярвское центральное лесничество (ранее ГУ РК «Суоярвский лесхоз»): Толвоярвское участковое лесничество -номера кварталов: 136-148, 152-153, 227-235.

В соответствии с пунктом 6 Порядка выдачи арендатору лесного участка согласия на передачу арендованного лесного участка в субаренду или на иное распоряжение арендными правами (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министерства по природопользованию и экологии РК от 28.05.2012 № 795, в выдаче арендатору лесного участка согласия на передачу арендованного лесного участка в субаренду или на иное распоряжение арендными правами отказывается в случае, если лесной участок не прошел государственный кадастровый учет.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено указанным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не требуется проведение государственного кадастрового учета лесных участков.

В соответствии со статьей 4.4 Закона № 201-ФЗ, в редакции, Действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, в случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, законодательство допускало возможность заключения, а, впоследствии, осуществления государственной регистрации договоров аренды лесных участков без осуществления государственного кадастрового учета лесных участков.

Ввиду изложенного, вопреки выводам суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ Министерства является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 16.06.2023 по делу № А26-2843/2023, от 13.06.2023 по делу № А26-2711/2023, вступившими в законную силу, расторгнуты договоры аренды лесного участка № 63-з от 19.12.2008, № 12-з от 24.11.2008, № 62-з от 19.12.2008, заключенные между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и обществом с   ограниченной   ответственностью   «Карлис-Вяртсиля»,   общество   с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» обязано в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу возвратить Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия лесные участки, переданные по договорам аренды лесного участка № 63-з от 19.12.2008, №12-з от 24.11.2008 и № 62-з от 19.12.2008 по актам приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Записи об аренде земельных участков с кадастровыми номерами 10:00:0000000:15, 10:16:0000000:10 в пользу ООО «Карлис-Вяртсиля» были погашены 18.10.2023 на основании решений Арбитражного суда Республики Карелия от 16.06.2023 по делу № А26-2843/2023 и от 13.06.2023 по делу № А26-2711/2023.

Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для обязания заинтересованного лица выдать ООО «Карлис-Вяртсиля» согласие на переуступку своих прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков от 19.12.2008 года № 62-з и № 63-з, от 24.11.2008 года № 12-з в пользу ООО «Тимберланд» в связи с прекращением действия указанных договоров, заключение новых договоров возможно только по установленной законом процедуре в рамках конкурса или аукциона. 

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению, поскольку у суд первой инстанции имелись основания для отказа в удовлетворении требований только в части обязания заинтересованного лица выдать ООО «Карлис-Вяртсиля» согласие на переуступку своих прав и обязанностей по спорным договорам аренды лесных участков.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 19.11.2024 по делу №  А26-6817/2023 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:

«Признать незаконным решение Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия № 9890/19-23/МПРиЭ-и от 13.06.2023.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тимбераланд» 3000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тимбераланд» из федерального бюджета 3000,00 руб. излишне уплаченной государственной пошлины».

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тимбераланд» 30 000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Балакир

Судьи

С.В. Изотова

 Н.Е. Целищева