ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-13918/2023

г. Саратов

05 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О. В., 

судей Савенковой Н. В., Шалкина В. Б., 

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарём  судебного  заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 декабря 2023 года по делу № А57-13918/2023,

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 322344300020351) 

к фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Каркас», (ИНН 

<

***>), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ИНН: 

<

***>), ООО «Эверест-Си» (ИНН: 

<

***>), Администрация Октябрьского района МО «город Саратов», ООО «Ценастройконсалт» (ИНН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «управляющая компания «КАСКАД» (ИНН: 

<

***>), ФИО3, ФИО4, ФИО5,

о взыскании денежной суммы в размере 289875 руб. в счет возмещения причиненного материального ущерба кв. 18  

<

...> г. Саратов, Саратовской области, расходов на проведение независимой оценки причиненного материального ущерба в размере 20000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 2000 руб., государственной пошлины в размере 8798 руб.,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратился ИП ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее – фонд, ответчик) о взыскании денежной суммы в размере 289875 руб. в счет возмещения причиненного материального ущерба кв.18 

<

...> г. Саратов, Саратовской области, расходов на проведение независимой оценки причиненного материального ущерба в размере 20000 руб., расходов на оплату услуг представителя, в размере 2000 руб., государственной пошлины, в размере 8798 руб.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Правительства Саратовской области и уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца денежную сумму в размере 289875 рублей в счет возмещения причиненного материального ущерба кв. 35 

<

...> г. Саратов, Саратовской области; расходов на проведение независимой оценки, причиненного материального ущерба в размере 20000 рублей; расходов в размере 28798 рублей (20000 рублей - согласно договора об оказании юридических услуг, 8798 рублей – в счет уплаты государственной пошлины).

Свое ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика истец обосновывает тем, что согласно уставу Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области - учредитель Фонда капитального ремонта - Саратовская область несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Фондом капитального ремонта обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 декабря 2023 года по делу № А57-13918/2023 в иске отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ИП ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда полностью отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: работы по капитальному ремонту выполнены некачественно, так как произошли затопления квартиры в период гарантийного срока на выполненные работы, что подтверждается независимой экспертизой, актом о заливе, который судом не принят во внимание.  

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил в суд отзыв на апелляционную жалобу.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба – удовлетворению по следующим основаниям.

Истец свои исковые требования основывает на том, что ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из материалов дела, в данном многоквартирном доме силами подрядчика - третьего лица ООО «Каркас» производился капитальный ремонт кровли. Подрядчик был выбран на основании аукциона проводимого Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области.

После проведения капитального ремонта в вышеуказанной квартире произошло затопление.

Согласно акту от 23.03.2022, составленному представителем управляющей компании ООО «Каскад» и собственником квартиры, установлены объемы повреждения квартиры и указано, что необходимо произвести полный ремонт кровли дома.

Ранее, работы по капитальному ремонту кровельного покрытия дома приняты ответчиком без претензий, однако качество выполненных работ вызывает сомнения, т.к. произошли затопления квартиры в период действия гарантийного срока на выполненные работы.

18.04.2023 собственник квартиры уступила право требования денежных средств за причиненный ущерб ИП ФИО2, о чем был составлен соответствующий договор №1 уступки права требования.

Согласно условиям данного договора ИП ФИО2 (цессионарий) принял от (цедент) право требования денежных средств за причиненный ущерб, и понесенные убытки по вышеуказанным фактам.

Для установления суммы причиненного ущерба вышеуказанной квартире была  организована независимая экспертиза, которая была поручена специализированной экспертной организации.

В соответствии с отчетом № 470/04-2023 от 28 апреля 2023 года, выполненным ООО «НЦЭиО «Апекс», сумма причиненного материального ущерба по факту затопления составляет 289875 рублей. Стоимость услуг по оценке ущерба составила 20000 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника. 

Таким образом, к истцу перешло право требования убытков, причиненных заливом квартиры № 18 дома 8 по ул. 1-я Беговая г. Саратова.

 Истец,  считая, что Фонд обязан возместить ему причиненный ущерб, обратился в суд с настоящим иском  о взыскании с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, денежной суммы в размере 289875 руб. в счет возмещения причиненного материального ущерба кв. 18 

<

...> г.Саратов, Саратовской области, расходов на проведение независимой оценки причиненного материального ущерба в размере 20000 руб., расходы на оплату услуг представителя, в размере 2000 руб., государственной пошлины, в размере 8798 руб. 

В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

А также исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответственность за убытки, причиненные лицу и его имуществу вследствие неправомерных действий (бездействий) стороны по договору, по общему правилу наступает при наличии следующих условий: 

а) неправомерность действий (бездействий) стороны;

б) наличие вреда или убытков, причиненных лицу или его имуществу;

в) причинную связь между незаконным действием (бездействием) и наступившим вредом (убытками);

г) виновность стороны.

 При этом обязанность доказывания наличия первых трех условий возложена на истца. 

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Удовлетворение исковых требований о взыскании убытков возможно при доказанности совокупности вышеуказанных условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Ответчик ссылался на то, что между Фондом капитального ремонта и администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» заключен договор № 3-2020 от 10.02.2020 о передаче функций технического заказчика услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно условиям договора с администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», региональный оператор (Фонд капитального ремонта) передаёт, а технический заказчик обязуется принять и осуществлять функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, собственники помещений, в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе в доме по адресу: 

<

...>, в целях исполнения краткосрочных планов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П (далее по тексту - Региональная программа), в соответствии с пунктами 2-5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области».

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора № 3-2020 технический заказчика обязан привлекать для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключать с ними от своего имени соответствующие договоры.

Согласно пункту 3.1.8 договора № 8-2020 технический заказчик обязан обеспечивать своевременное устранение подрядными организациями нарушений, дефектов и недоделок, выявленных при производстве и (или) приемке работ по капитальному ремонту.

В рамках реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» между администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и подрядной организацией ООО «Эверест-Си» заключен договор подряда от 04.08.2020 №РТС264А202418 на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Договор заключен на электронной площадке www.rts-tender.rii.

Все протоколы и договор доступны в открытой части электронных торговых площадок: www.rts-tender.ru

Согласно исполнительной документации, имеющейся в Фонде капитального ремонта, работы по капитальному ремонту крыши указанного выше многоквартирного дома, выполнены в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, в полном объеме, приняты 23 ноября 2020 года на комиссионной приемке лицами, участвующими в работе комиссии, без замечаний к качеству выполненных работ.

В соответствии с пунктом 6.3.4. договора № РТС264А202418 от 04.08.2020 подписание итогового акта свидетельствует о передаче строительной площадки лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом.

Так, лицо, осуществляющее управление домом, обязано надлежащим образом осуществлять обязанности по регулярному и обязательному содержанию общедомового имущества в соответствии с действующим законодательством (в том числе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»), в надлежащем порядке.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Многоквартирный дом № 9 по ул. Беговая 1-я г. Саратов, находится в управлении ООО «УК «Каскад».

Кроме того, согласно пункту 152 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Акт о заливе 23.03.2022 помещения № 18 в вышеуказанном многоквартирном доме, составлен без участия подрядной организации ООО «Эверест-Си», организации, осуществляющий строительный контроль на объекте, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов».

Также, ответчик считает, что определить причину залива может только специалист в соответствующей области знаний.

По мнению ответчика, информации о причинах залива квартиры, помещения № 18 в многоквартирном доме № 9 по ул. Беговая 1-я г. Саратов, в представленном отчете № 470/4-2023 об определении рыночной стоимости восстановительного ремонта (реального ущерба) квартиры, помещения № 18 в многоквартирном доме № 9 по ул. Беговая 1-я г.Саратов, не имеется.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

- исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

- защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

 Согласно пункту 5.3.11. договора в случае причинения в период выполнения работ и/или гарантийного срока ущерба объекту капитального ремонта (помещению в нем и имуществу третьим лицам) подрядчик обязан за свой счет и в разумные сроки возместить причиненный ущерб. Отказать истцу в удовлетворении исковых требований в отношении Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области.

Факт  выполнения работ по  капитальному ремонту  кровли спорного дома именно ООО «Эверест-Си» не оспаривается сторонами и третьим лицом.  

Согласно актам выполненных работ формы КС-2. КС-3 от 23.11.2020  работы сданы подрядчиком и приняты заказчиком, а также организацией строительного контроля ООО «ЦенаСтройКонсалт» без замечаний, качество и объемы работ согласованы.

Согласно пункту 7.1. договора «Гарантийный срок эксплуатации результата выполненных работ устанавливается в ТЗ, начинается с момента подписания акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, подписанного Подрядчиком и согласованного с организацией, осуществляющей строительный контроль от имени заказчика, с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме), и справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме №КС-3 и составляет 5 (Пять) лет».

Согласно пункту 7.3 договора «Если в течение гарантийного срока выявятся недостатки (дефекты) выполненных работ, то заказчик совместно с подрядчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента обнаружения недостатков (дефектов) составляют акт, где   подробно   описываются выявленные недостатки (дефекты), устанавливаются сроки начала и окончания работ по устранению недостатков (дефектов).

Как указывает ООО «Эверест-Си» с момента приемки работ по капитальному ремонту кровли по данному заливу квартиры со стороны Фонда капитального ремонта, управляющей компании, собственников жилых помещений дома в адрес OOО «Эверест-Си» писем об обнаружении недостатков (дефектов) кровли и необходимостью их устранения не поступало, комиссионный осмотр согласно п. 7.2 Договора не проводился.

 Вместе с тем в апреле 2021 года Администрацией Октябрьского района в адрес ООО «Эверест-Си» направлено письмо о заливе кв. 19 

<

...> после чего подрядчиком произведен осмотр кровли, в ходе которого причинно-следственной связи между выполненным капитальным ремонтом и произошедшим заливом не установлено. Однако, зафиксировано образование наледи на карнизном свесе, которая препятствовала отведению воды и способствовала ее накоплению (фото и видеофиксация заказчику направлена).

Также ООО «Эверест-Си» ссылается на то, что подрядчик неоднократно уведомлял заказчика о том, что в связи с неблагоприятными погодными условиями, в период перепада температур, необходимо провести очистку кровли и водосточной системы, свесов от снега и наледи с целью правильной эксплуатации кровли, а также предотвращением причинения материального ущерба объекту капитального ремонта (помещению в нем и имуществу третьих лиц) согласно правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. М 170 (п.4.6.1.23, п.4.6-1.26), а также о том, что в период гарантийного срока ООО «Эверест-Си» не несет ответственность за причинение материального ущерба объекту капитального ремонта (помещению в нем и имуществу третьих лип) в результате неправильной эксплуатации кровли.

Кроме того, ООО «Эверест-Си»  указывает на то, что акт о заливе составлен 23.03.2022 представителем управляющей компании и собственника без участия ООО «Эверест-Си» и Администрации Октябрьского района МО «Город  Саратов». В отчете  №470/04-2023 от 28.04.2023, в котором установлена сумма причиненного ущерба, информация о причинно-следственной связи между выполненным капитальным ремонтом и произошедшим заливом отсутствует. 

Таким образом, ООО «Эверест-Си» полагает, что причинно-следственная связь между выполненными ООО «Эверест-Си» работами по капитальному ремонту и причинением ущерба собственнику квартиры ФИО3 в результате залива отсутствует.

С учетом данных обстоятельств, ООО «Эверест-Си» считает, что исковые требования истца в отношении Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Администрация Октябрьского района Администрации муниципального образования «Город Саратов» подтвердила, что 04.08.2020 между техническим заказчиком - администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и    подрядчиком ООО «Эверест-Си», на основании проведенного электронного аукциона, был заключен договор № PTC264A202418 о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2.1. указанного договора ООО «Эверест-Си», обязано выполнить работы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (далее - Объект), в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к договору) и проектно-сметной документацией (Приложение № 2 к договору) и сдать ее результат техническому заказчику, а технический заказчик обязуется принять результат работ.

Условиями договора (пп. 8.10) установлено, что любые убытки, понесенные вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения Подрядчиком условий договора о выполнении работ и/или ненадлежащего выполнения Подрядчиком работ по договору о выполнении работ, подлежат возмещению Подрядчиком, если Подрядчик не докажет отсутствие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Подрядчика и обстоятельствами, повлекшими убытки.

В случае причинения в период выполнения работ ущерба объекту капитального ремонта (помещению в нем и имуществу третьих лиц) подрядчик обязан за свой счет и в установленные техническим заказчиком сроки возместить причиненный ущерб.

В пункте 22 статьи 1 Градостроительным кодексом Российской Федерации раскрывается понятие технического заказчика - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также функции технического заказчика).

10.02.2020 между Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области (Региональный оператор) и администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (технический заказчик) заключен договор №3-2020 о передаче функций технического заказчика, согласно которому Региональный оператор передает, а технический заказчик обязуется принять и осуществить функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (в соответствии с Перечнем согласно приложению № 1 к настоящему договору), собственники помещений, в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора в целях исполнения краткосрочных планом в 2015-2020 годов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 № 800-П, в соответствии с пунктами 2-5 части 2 статьи 182 ЖК РФ, Законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области» (п.п. 1.1).

Вместе с тем, частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, именно Фонд является надлежащим ответчиком  по такой категории споров в силу императивных требований  Жилищного кодекса РФ.

 Отказывая в удовлетворении иска, судом установлено, что между Фондом капитального ремонта и администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» заключен договор № 3-2020 от 10.02.2020 о передаче функций технического заказчика услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно условиям договора с администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», региональный оператор (Фонд капитального ремонта) передаёт, а технический заказчик обязуется принять и осуществлять функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, собственники помещений, в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе в доме по адресу: 

<

...>, в целях исполнения краткосрочных планов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П (далее по тексту - Региональная программа), в соответствии с пунктами 2-5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области».

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора № 3-2020 технический заказчика обязан привлекать для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключать с ними от своего имени соответствующие договоры.

Согласно пункту 3.1.8 договора № 8-2020 технический заказчик обязан обеспечивать своевременное устранение подрядными организациями нарушений, дефектов и недоделок, выявленных при производстве и (или) приемке работ по капитальному ремонту.

В рамках реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» между администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и подрядной организацией ООО «Эверест-Си» заключен договор подряда от 04.08.2020 №РТС264А202418 на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно исполнительной документации, представленной в материалы дела работы по капитальному ремонту крыши указанного выше многоквартирного дома, выполнены в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, в полном объеме, приняты 23 ноября 2020 года на комиссионной приемке лицами, участвующими в работе комиссии, без замечаний к качеству выполненных работ.

В соответствии с пунктом 6.3.4. договора № РТС264А202418 от 04.08.2020, подписание итогового акта свидетельствует о передаче строительной площадки лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом.

Так, лицо, осуществляющее управление домом, обязано надлежащим образом осуществлять обязанности по регулярному и обязательному содержанию общедомового имущества в соответствии с действующим законодательством (в том числе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»), в надлежащем порядке.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Многоквартирный дом № 9 по ул. Беговая 1-я г. Саратов находится в управлении ООО «УК «Каскад».

Кроме того, согласно с пунктом 152 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Акт о заливе 23.03.2022 помещения № 18 вышеуказанного многоквартирного дома, составлен без участия подрядной организации ООО «Эверест-Си», организации, осуществляющий строительный контроль на объекте, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и Фонда.

С учетом данных обстоятельств, данный документ не может быть безусловным доказательством, подтверждающим не качественность сделанного ООО «Эверест-Си» ремонта кровли.

В представленном Истцом  в материалы дела  отчете № 470/4-2023 об определении рыночной стоимости восстановительного ремонта (реального ущерба) квартиры, информации о причинах залива помещения № 18 в многоквартирном доме № 9 по ул. Беговая 1-я г. Саратов, не имеется.

Кроме того, с момента приемки работ по капитальному ремонту кровли по данному заливу квартиры со стороны Фонда капитального ремонта, управляющей компании, собственников жилых помещений дома в адрес OOО «Эверест-Си» писем об обнаружении недостатков (дефектов) кровли и необходимостью их устранения не поступало, комиссионный осмотр согласно п. 7.2 договора не проводился. 

Вместе с тем в апреле 2021 г. Администрацией Октябрьского района в адрес ООО «Эверест-Си» направлено письмо о заливе кв. 19 

<

...> после чего подрядчиком произведен осмотр кровли, в ходе которого причинно-следственной связи между выполненным капитальным ремонтом и произошедшим заливом не установлено. Однако ООО «Эверест-Си» зафиксировано образование наледи на карнизном свесе, которая препятствовала отведению воды и способствовала ее накоплению.

Также подрядчик неоднократно уведомлял заказчика о том, что в связи с неблагоприятными погодными условиями, в период перепада температур, необходимо провести очистку кровли и водосточной системы, свесов от снега и наледи с целью правильной эксплуатации кровли, а также предотвращением причинения материального ущерба объекту капитального ремонта (помещению в нем и имуществу третьих лиц).

Согласно правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. М 170 (п.4.6.1.23, п.4.6_1.26) в период гарантийного срока подрядчик не несет ответственность за причинение материального ущерба объекту капитального ремонта (помещению в нем и имуществу третьих лип) в результате неправильной эксплуатации кровли.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2)   безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имуществаюридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3)   доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4)   соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.08.2006 № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила № 491).

В подпунктах 1 и 3 п. 1 ст. 36 ЖК РФ и подпунктах «б» и «в» пункта 2 Правил №491 установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе крыши и ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая балконные и иные плиты).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил № 491).

В силу пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают в себя, в том числе проверку кровли на отсутствие протечек; проверку и при необходимости очистку кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи.

Таким образом, согласно действующему законодательству РФ, содержание жилищного фонда в надлежащем состоянии должно осуществляться организацией, осуществляющей управление вышеуказанным многоквартирным домом. 

Кроме того, согласно с пунктом 152 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Акт о заливе 23.03.2022 помещения № 18 вышеуказанного многоквартирного дома, составлен без участия подрядной организации ООО «Эверест-Си», организации, осуществляющий строительный контроль на объекте, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», в связи с чем данное доказательство не принято судом в качестве доказательства некачественности произведенного ремонта кровли спорного дома.

Суд неоднократно предлагал истцу представить доказательства причинно-следственной связи между действиями ответчика и произошедшим заливом квартиры по адресу: 

<

...>.

Однако истец доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и произошедшим заливом квартиры по адресу: 

<

...> не представил.

Отчет № 470/4-2023 об определении рыночной стоимости восстановительного ремонта (реального ущерба) квартиры не содержит сведения о причинах залива помещения № 18 в многоквартирном доме № 9 по ул. Беговая 1-я г. Саратов.

Довод подателя апелляционной жалобы о доказанности факта некачественного выполнения работ ввиду затоплений квартиры в период гарантийного срока на выполненные работы, несостоятелен ввиду следующего.

Ходатайств о проведении судебной экспертизы для определения причины залива квартиры по адресу: 

<

...> , как того требуют положения статьи 82 АПК РФ, истцом не заявлено.

Требований в адрес Фонда, технического заказчика  или подрядчика об устранении недостатков не поступало. Сами недостатки ремонта  кровли, в том числе, проявившиеся в период гарантийного срока не зафиксированы.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, суд, принимая законное и обоснованное решение по настоящему делу, не вышел за пределы своей компетенции при рассмотрении дела.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Надлежащих доказательств в подтверждение некачественного выполнения работ.

В соответствии с частями 1-4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу о недоказанности истцом причинно-следственной связи между действиями ответчика и произошедшим заливом квартиры по адресу: 

<

...>, и, как следствие, о правомерности принятого судебного решения об отказе в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для изменения или отмены обжалуемого судебного акта. Апелляционную жалобу ИП ФИО2 следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 декабря 2023 года по делу № А57-13918/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.

 

 

Председательствующий                                                                            О. В. Лыткина 

 

 

Судьи                                                                                                           Н. В. Савенкова

 

 

 В. Б. Шалкин