АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-20387/24

02 октября 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   19 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            02 октября 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мариненко Е. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Железнодорожного района города Ростова-на-Дону ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о взыскании задолженности 28 461 рубля 03 копеек,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 475 от 05.02.2024,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 06.05.2024,

установил:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Железнодорожного района города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности 74 769 рублей 44 копеек.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об изменении исковых требований, изложив их в следующей редакции: о взыскании задолженности 28 461 рубля 03 копеек.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал  заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Ответчик поддержал доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В АО «Ростовводоканал» открыт лицевой счет по оплате за услуги ВКХ в жилом помещении по адресу: 

<

...> (лицевой счет № 

<

***>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону владеет жилым помещением по указанному выше адресу на праве оперативного управления с 31.12.2019.

В соответствии с расчетом истца задолженность за потребленный ответчиком ресурс ВКХ в указанном жилом помещении составила 28 461 рубль 03 копейки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Спорные отношения сторон подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации,собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долейучаствовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также виздержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство допускает участие публичных образований вгражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредствомзадействования в энергетических правоотношениях имущества входящего в казнусоответствующего публичного образования, в том числе, в случае отсутствия договораэнергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией,что подтверждается судебной практикой (постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2023 по делу № А53-37756/2021).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником заявленного в иске помещения является - муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону», право оперативного управления зарегистрировано за МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

В силу п. 5 части 2 и части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс возникает у собственника помещения с моментавозникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника иучреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении,не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного воперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на учреждение и обязанность по его содержанию.

В этой связи, обладатель права оперативного управления МКУ УЖКХЖелезнодорожного района г. Ростова-на-Дону с момента его возникновения обязано нести расходы за поставленный в жилые помещения ресурс ВКХ.

Пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденнымиПостановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 установлено, что к договорухолодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении,предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установленоФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми всоответствии с указанным ФЗ нормативными правовыми актами и не противоречитсуществу договора холодного водоснабжения.

В силу статьи 544 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятоеабонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное непредусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, потребителем является лицо, пользующееся на правесобственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме,жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существаобязательства.

В соответствии с пп. и) п. 34 Правил № 354, потребитель обязан своевременно и вполном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установленодоговором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением,изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии сусловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствиитаких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычнопредъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства иодностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами(статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе, поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 7 части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование, принадлежащее ему на праве собственности, жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем, принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Закрытый перечь лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, закреплен нормой части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

Таким образом, системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение, договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства не только реального проживания в спорные периоды граждан в спорных жилых помещениях, но и факт их вселения в данные помещения по одному из оснований, закрепленных в части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. именно данная норма права содержит исчерпывающий перечень субъектов, на которых возлагается обязанность по внесению платы за поставляемые коммунальные ресурсы.

Нормы действующего законодательства не обязывают ресурсоснабжающие компании устанавливать лиц и осуществлять их последующий розыск, которые вселяются муниципалитетом в принадлежащие последнему жилые помещения. В ситуации, когда собственник не надлежаще осуществляет контроль за принадлежащим ему имуществом, дозволяя использование такового лицами без надлежащего оформления их права на пользование жилыми помещениями, бремя доказывания того, что обязанность по оплате потребленного ресурса должна быть возложена на лицо, заселённое в помещение в отсутствие правового основания, лежит на таком собственнике (постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по делу № А53-29673/2022).

До подачи искового заявления сведения о лицах, проживающих в спорных жилых помещениях по договорам социального найма, у истца отсутствовали, запрошены у ответчика в претензии от 27.03.2023 № 542, которая оставлена ответчиком без ответа.

Протокольным определением от 07.08.2024 суд истребовал из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области сведения о наличии (отсутствии) зарегистрированных лиц за период с мая 2021 по май 2024 (включительно) по следующим адресам:

- 

<

...>,

- 

<

...>.

От Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области поступил ответ об отсутствии информации о лицах, зарегистрированных по адресу: 

<

...>.

При этом согласно данным управления по адресу: 

<

...> с 29.11.1990 по настоящее время зарегистрирована ФИО3.

Истец уточнил исковые требования, заявив о взыскании задолженности лишь по адресу: 

<

...>.

В отсутствие надлежащих доказательств передачи жилого помещения по договорам социального найма, бремя содержания собственника имущества лежит на ответчике, как на лице владеющим муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

Оценив представленные суду письменные доказательства с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал их надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать задолженность за услуги ВКХ в размере 28 461 рубль 03 копеек.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Железнодорожного района города Ростова-на-Дону ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> задолженность 28 461 рубль 03 копеек, судебные расходы 2 000 рублей, всего 30 461 рубль 03 копеек.

Возвратить акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> из федерального бюджета 991 рубль государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 14003 от 28.05.2024.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Е. Н. Мариненко