АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-11461/2022

21 марта 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» (далее также – заявитель, ООО «УК «Комфорт»; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя (далее также – государственный орган, Госжилнадзор Севастополя; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о признании незаконным решения, 

с участием в деле в качестве заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Шик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь),

при участии в судебном заседании представителей:

от Госжилнадзора – ФИО1, по служебному удостоверению;

от ООО «УК «Шик» – ФИО2, по доверенности от 01.03.2022;

заявитель явку уполномоченного представителя не обеспечил  

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя о признании незаконным решения о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя от 26.12.2022.

По мнению заявителя, оспариваемое решение Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя, которым многоквартирный дом № 127 корпус 1 по ул. Горпищенко был исключен из раздела реестра лицензий города Севастополя на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Комфорт», и включен в раздел реестра лицензий в отношении ООО «УК «ШИК», вынесено незаконно, поскольку общее собрание собственников помещений проведено с нарушением действующего законодательства Так как, по мнению заявителя, собственники помещений в многоквартирном доме вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом, только если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но доказательства неисполнения ООО «УК «Комфорт» условий договора управления многоквартирным домом от 01.05.2022 в указанном многоквартирном доме, собственниками помещений не представлены, в связи с чем Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя принято незаконное решение от 26.12.2022.

Определением суда от 28.12.2022 заявление принято к производству суда. Назначена дата предварительного судебного заседания.

В судебное заседание явился представить Госжилнадзора, а также привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «УК «Шик».

Заявитель явку уполномоченного представителя не обеспечил. О причинах неявки суду не сообщено. Извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя просил в удовлетворении заявления отказать, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, приобщенном судом к материалам дела.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании заявителя.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

ООО «УК «Комфорт» осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом № 127 корпус 1 по ул. Горпищенко, г. Севастополь, на основании лицензии № 119 от 19.01.2017. 

ООО «УК «Комфорт» с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 127, корп. 1, 01.05.2022 заключен договор б/н управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>.

07.11.2022 в Госжилнадзор Севастополя поступило заявление ООО «УК «ШИК» о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя в отношении указанного многоквартирного дома, в связи с решением собственников помещений, оформленным протоколом общего собрания собственников от 01.11.2022.

К заявлению в Госжилнадзор от 07.11.2022 ООО «УК «ШИК» приложен протокол № 2/2022, согласно которого внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> проведено в форме очно-заочного голосования (очная часть голосования состоялась 20.08.2022; заочная часть состоялась в период с 20.08.2022 по 01.11.2022).

08.11.2022 государственным органом принято решение о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя с целью проведения проверочных мероприятий.

26.12.2022 Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя приято решение о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя, согласно которого, исключить многоквартирный дом № 127 корпус 1 по ул. Горпищенко из раздела реестра лицензий города Севастополя, содержащий сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Комфорт» и включить многоквартирный дом № 127 корпус 1 по ул. Горпищенко из раздела реестра лицензий города Севастополя, содержащий сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Шик» с 01.01.2023.

Полагая вышеуказанное решение является незаконным, ООО «УК «Комфорт» обратилось в Арбитражный суд г. Севастополя с заявлением о признании решение Госжилнадзора Севастополя незаконными.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). При этом, в соответствии со статьями   65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с Уставом города Севастополя и Законом города Севастополя         № 6-ЗС от 30.04.2014 «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя» (статьи 9, 10), исполнительные органы формируются Правительством Севастополя и действуют на основании положения о них, которые утверждаются Правительством Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 703 утверждено положение о Государственном жилищном надзоре города Севастополя (далее - Положение).

Согласно указанному Положению, Государственный жилищный надзор города Севастополя является государственным органом исполнительной власти города Севастополя (на правах Главного управления), уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль на территории города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 9 статьи 162 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу статьей 192, 198 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно которому лицензирование осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (пункт 2); лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 15).

После получения сведений, указанных в ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на осуществление предпринимательской деятельности управлению многоквартирными домами установлен приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 938/пр, изменения в Реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании, представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр. Данным пунктом установлены требования к информации, которую должно содержать такое заявление, в том числе об основании заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом, которым, в случае выбора способа управления многоквартирным домом собственниками помещений является решение общего собрания, оформленное соответствующим протоколом (подпункт «б»).

Согласно пункту 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (пунктом 3 Порядка №938/пр определен перечень документов, прилагаемых к заявлению, в случаях, не связанных с выбором управляющей организации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Порядка 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

– о внесении изменений в реестр;

– об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

– о приостановлении рассмотрения заявления.

В соответствии с п. 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в п. 5 настоящего Порядка.

Согласно п. 9 Порядка №938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

1) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

Таким образом, Порядком №938/пр установлен перечень требований к заявлению и документам, представляемым управляющей организацией в орган государственного жилищного надзора, для включения сведений о многоквартирном доме в раздел лицензий, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет соответствующая управляющая организация, а также перечне оснований, по которым управляющей организации может быть отказано во внесении изменений в реестр лицензий, которые являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Как установлено ранее, ООО «УК «Комфорт» осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом № 127 корпус 1 по ул. Горпищенко на основании лицензии № 119 от 19.01.2017.

07.11.2022 в Госжилнадзор Севастополя поступило заявление ООО «УК «ШИК» о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя в отношении указанного многоквартирного дома, в связи с решением собственников помещений, оформленным протоколом общего собрания собственников от 01.11.2022.

К заявлению в Госжилнадзор Севастополя от 07.11.2022 ООО «УК «ШИК» приложен протокол № 2/2022, согласно которого внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ул. Горпищенко, д. 127, корпус 1 проведено в форме очно-заочного голосования (очная часть голосования состоялась 20.08.2022; заочная часть состоялась в период с 20.08.2022 по 01.11.2022).

О предстоящем собрании собственники помещений уведомлены путем размещения сообщений на подъездах многоквартирного дома, в соответствии с ранее принятым решением.

Также к указанному протоколу приложен реестр собственников помещений многоквартирного дома; списки, принявших участие во внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме; решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование в повестке дня.

Судом отмечается, что на дату проведения собрания в указанном доме собственники владеют 2643,3 кв.м всех помещений, что составляет 100% голосов. В собрании приняли участие собственники, обладающие 1775,7 кв.м, что составляет 67,2% от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме 127 корпус 1 по ул. Горпищенко - кворум имеется

Повестка дня общего собрания собственников включала вопросы: 

– расторжение договора с управляющей организацией ООО «УК «Комфорт» (вопрос 4);

– выбор способа управления многоквартирным домом - управляющей компанией (вопрос 5);

–выбор управляющей организации для управления многоквартирным домом ООО «УК «ШИК» (вопрос 6).

Согласно протоколу, по четвертому вопросу: «ЗА» проголосовали 89,6% собственников, участвующих в собрании; по пятому вопросу: «ЗА» проголосовали 62,3% собственников, участвующих в собрании; по шестому вопросу: «ЗА» проголосовали 58% собственников, участвующих в собрании.

Поступившее в Госжилнадзор Севастополя заявление ООО «УК «ШИК от 07.11.2022 о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя в отношении многоквартирного дома №        127 корпус 1 по ул. Горпищенко и представленные вместе с ним документы, рассмотрены Госжилнадзором Севастополя и 08.11.2022 вынесено заключение № 209, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя № 1775/03.2-06 с целью проведения проверочных мероприятий согласно пункта 16 Порядка № 938/пр. 

Госжилнадзор Севастополя 09.11.2022 посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства уведомил ООО «УК «Комфорт» о получении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 127 корпус 1 по ул. Горпищенко от 01.11.2022, которым, в том числе, принято решение о расторжении договора с действующей управляющей организацией и выборе новой.

ООО «УК «Комфорт» письмом от 10.11.2022 за № 251 проинформировал, что полагает такое решение собственников помещений ничтожным, в связи с чем, просит отказать во включении указанного дома в раздел реестра лицензий ООО «УК «ШИК» и оспорить решение собственников помещений в судебном порядке.

Госжилнадзор Севастополя 07.12.2022 за № Я-2149/1506 разъяснил ООО «УК «Комфорт» порядок проведения общего собрания собственников помещений, порядок и сроки рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий и принятия решения по результатам его рассмотрения, а также право на обращение в суд с иском об оспаривании решения общего собрания собственников помещений.

26.12.2022 Госжилнадзором Севастополя составлен акт по вопросу соблюдения требований законодательства при организации и проведении общего собрания собственников помещений и заключение № 255 о результатах проверки заявления ООО «УК «ШИК».

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения 

в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По смыслу указанной нормы для заключения договора управления домом достаточно, чтобы такой договор был подписан обеими сторонами договора: управляющей организацией и собственниками, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме.

В пункте 8.2 статьи 162 ЖК РФ указано, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно статье 46 ЖК РФ решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий, в соответствии с подпунктом «е» пункта 5, подпункта «а» пункта 9 Порядка № 938/пр, является ничтожность решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом соответствующей управляющей организацией.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

В соответствии с положениями ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В полномочия Госжиднадзора Севастополя в соответствии с Порядком N 938/пр входит только проверка заявления и документов на наличие признаков ничтожности, которые в свою очередь установлены в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Проверка соблюдения Госжилнадзором Севастополя процедуры проведения общего собрания, оформления его итогов Порядком N 938/пр не предусмотрена.

При рассмотрении заявления ООО «УК «ШИК» о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя путем включения многоквартирного дома 127 корпус 1 по ул. Горпищенко все условия, установленные пунктом 5 Порядка № 938/пр, указанной организацией были соблюдены; противоречия сведений, представленных заявителем на момент рассмотрения заявления отсутствуют; требования, установленные ч. 2 ст. 198 ЖК РФ о раскрытии указанной в заявлении информации на сайте ГИС ЖКХ соблюдены; в соответствии с п.п. «г» п. 5 Порядка № 938/пр, отсутствует вступившее в законную силу решение суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002     №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и документов в соответствии с п.п. «д» п. 5 Порядка № 938/пр на момент рассмотрения заявления в Госжилнадзоре Севастополя; в период рассмотрения Госжилнадзором Севастополя заявления сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 197 ЖК РФ от ООО «УК «Комфорт» в адрес Госжилнадзора Севастополя не поступали.

С учетом изложенного, Госжилнадзором Севастополя 26.12.2022 вынесено решение о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя, которым многоквартирный дом №        127 корпус 1 по ул. Горпищенко был исключен из раздела реестра лицензий города Севастополя на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Комфорт» и включен в раздел реестр лицензий города Севастополя на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «ШИК».

В связи с этим, оснований для признания недействительным решения Госжилнадзора Севастополя от 26.12.2022 не имеется, так как оно вынесено с соблюдением норм закона.

Суд также обращает внимание, что доводы заявителя, по существу, сводятся к несогласию с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом от 01.11.2022 № 2/2022, однако при этом ООО «УК «Комфорт» не лишено права на оспаривание данного протокола в установленном порядке, в том числе в суде.

В силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ, признание решения общего собрания недействительным возможно лишь в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что решение общего собрания обжаловано не было.

?В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением! части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено право обжалования решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого с нарушением требований настоящего Кодекса, как органами государственного жилищного надзора (пункт 1 части 6 статьи 20 ЖК РФ), так и собственником помещения в многоквартирном доме в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы (часть 6 статьи 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Однако, доказательств нарушений закона либо оспариваемым прав и охраняемых законом интересов заявителя ООО «УК «Комфорт» не представлено.

Все иные доводы, приведенные участниками процесса в ходе судебного разбирательства, проверены судом и не приняты во внимание как не влияющие на сделанные выше выводы. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования общества удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя о признании незаконным решения отказать

   Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 1 месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

 

Судья         

О.В. Минько