Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3361/2019

г. Благовещенск

18 июля 2019 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.07.2019. Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2019.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи С.А. Наринской,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации закрытого административно - территориального образования Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 543 280,77 руб. (с учетом уточнений)

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.05.2017, паспорт;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2009, паспорт

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» (далее - истец, ООО «РКЦ») с исковым заявлением к администрации закрытого административно - территориального образования Циолковский Амурской области (далее - ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности нанимателей жилых помещений ФИО4 по адресу 

<

...>; ФИО5 по адресу 

<

...>; ФИО6 по адресу 

<

...>; ФИО7 по адресу 

<

...> на сумму 915 467,01 руб.; судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Исковые требования обоснованы наличием у ответчика задолженности в размере 915 467,01   руб., образовавшейся в результате несвоевременной оплаты потребленных в спорные периоды коммунальных услуг в отношении жилых помещений в г. Циолковский по адресам: улица Победы, дом № 26, кв. 20; улица Сосновая, дом № 20, кв. 18; улица Победы, дом № 224, кв. 7; улица Маршала Неделина дом № 16, кв. 14.

В связи с невозможностью взыскания задолженности по коммунальным услугам с нанимателей вышеуказанных жилых помещений (в связи со смертью вышеуказанных граждан), ООО «РКЦ» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании указанной суммы в порядке субсидиарной ответственности с собственника помещений - администрации закрытого административно - территориального образования Циолковский Амурской области.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, определив ко взысканию с ответчика в порядке субсидиарной ответственности задолженность нанимателей жилых помещений ФИО6 по адресу 

<

...> в сумме 323 071,54 руб. и ФИО7 по адресу 

<

...> в сумме 220 209,23 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные исковые требования к рассмотрению.

          Ответчик требования не признал, настаивал на ранее изложенной позиции. Привел довод об отсутствии у администрации как у собственника спорных помещений обязанности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги за умерших одиноких нанимателей (Постановление ФАС ДВО № Ф03-5547/2008 от 12.12.2008). 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

         Как следует из материалов дела, ООО Управляющая организация «Жилсервис» осуществляет обслуживание многоквартирных домов по адресам: 

<

...>,, 26, 29, 30, 224, ул. Маршала Неделина, 

<

...>, 18, ул. Сосновая, 

<

...>, ул. Красногвардейская, 

<

...>, 31, 34, и 39 на основании договоров управления многоквартирными домами от 01.09.2013.

Согласно договорам управления, управляющая организация обязуется за плату за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах, выполнять самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах согласно требованиям и нормативам по содержанию и обслуживанию жилого фонда.

В рамках договоров управления были заключены договоры ресурсоснабжения с МУЖЭП ЗАТО Углегорск на поставку коммунального ресурса по отоплению и горячему водоснабжению, а также с МУП «Водоканал» на поставку коммунального ресурса по холодному водоснабжению и водоотведению.

Кроме того, ООО Управляющая организация «Жилсервис» заключила агентский договор на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и прием платежей от физических лиц с ООО «Расчетно-кассовый центр».

Администрация ЗАТО Циолковский Амурской области является собственником жилых помещений, расположенных по адресам:  

<

...>.

Судом установлено, что по договору служебного найма № 248 /07 от 01.10.2007 квартира № 7, расположенная по адресу: 

<

...>, передана в пользование нанимателю ФИО6.

В результате ненадлежащего исполнения нанимателем обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, за период с 01.01.2013 по 30.05.2018 у него образовалась задолженность в размере 323 071,54 руб. 

ООО «РКЦ» неоднократно предпринимало попытки о взыскании с указанного лица образовавшейся  задолженности.

06.06.2014 на основании судебного приказа №2-1441/2013 на предмет исполнения о взыскании коммунальных платежей в размере 34 513,98 руб. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 2284/14/04/28 и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Кроме того, 29.06.2016 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 14183/16/28004-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС 004591357 от 29.03.2013, выданного Свободненским городским судом по делу № 2-143 на предмет исполнение – взыскание коммунальных платежей в размере 55 253,74 руб.

30.04.2015 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-823/2015 о взыскании с ФИО6 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.10.2013 по 31.03.2015 в размере   55 455,58 руб.

05.06.2017 на основании судебного приказа №2-823/2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 4488/17/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

29.03.2016 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-651/2016 о взыскании с ФИО6 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.04.2015 по 29.02.2016 в размере              46 530 руб.  

31.08.2016 на основании судебного приказа №2-651/2016 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17805/16/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

19.01.2017 мировым судьей Амурской по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-65/2017 о взыскании с ФИО6 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.03.2016 по 31.12.2016 в размере 48 483,50 руб.  

03.06.2017 на основании судебного приказа №2-65/2016 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 8594/17/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

25.07.2017 мировым судьей Амурской по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-4992/2017 о взыскании с ФИО6 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 в размере 29 623,65 руб.  

05.02.2018 на основании судебного приказа № 2-4992/2017 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 44426/17/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

27.03.2018 мировым судьей Амурской по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-893/2018 о взыскании с ФИО6 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.07.2017 по 28.02.2018 в размере 40 943,23 руб.  

24.05.2019 на основании судебного приказа №2-893/2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 22228/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

15.10.2018 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО9 выдан судебный приказ по делу №2-3110/2018 о взыскании с ФИО6 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.03.2018 по 31.05.2018 в размере 15 212,51 руб.

26.02.2018 на основании судебного приказа №2-3110/2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 9406/19/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По договору найма служебного жилого помещения № 180/10 от 15.11.2009 квартира № 14, расположенная по адресу: 

<

...>, передана в пользование нанимателю ФИО7.

В результате ненадлежащего исполнения нанимателем обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, за период с 01.11.2014 по 05.10.2018 у нее образовалась задолженность с учетом частичной оплаты в размере 220 209,23 руб.

ООО «РКЦ» обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО7 оплаты за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.08.2014 по 31.03.2015 в размере 35 911,42 руб. 

24.04.2015 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-745/2015 о взыскании с ФИО7 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.08.2014 по 31.03.2015 в размере 35 911,42 руб.

В ходе исполнительного производства в пользу ООО «РКЦ» была взыскана сумма в размере 26.51 руб.

26.06.2018 на основании судебного приказа №2-745/2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17029/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

22.04.2016 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-814/2016 о взыскании с ФИО7 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.04.2015 по 31.03.2016 в размере 59 007,68 руб.

В ходе исполнительного производства в пользу ООО «РКЦ» была взыскана сумма в размере 56,51 руб.

26.06.2018 на основании судебного приказа №2-814/2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17030/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

28.09.2016 и.о. мирового судьи Амурской области по Свободненскому району ФИО10 выдан судебный приказ по делу №2-2245/2016 о взыскании с ФИО7 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.04.2016 по 31.08.2016 в размере 25 086,56 руб.

22.12.2017 на основании судебного приказа №2-2245/2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 44348/17/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

24.03.2017 и.о. мирового судье Амурской области по Свободненскому району ФИО11 выдан судебный приказ по делу №2-2258/2017 о взыскании с ФИО7 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.09.2016 по 28.02.2017 в размере 30 164,37 руб.

26.06.2018 на основании судебного приказа №2-2258/2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17158/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

29.09.2017 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-6591/2017 о взыскании с ФИО7 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.03.2017 по 31.08.2017 в размере 31 972 руб.

31.10.2018 на основании судебного приказа №2-6591/2017 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 44833/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

27.03.2018 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО8 выдан судебный приказ по делу №2-869/2018 о взыскании с ФИО7 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.09.2017 по 28.02.2018 в размере 32 752,54 руб.

26.06.2018 на основании судебного приказа №2-869/2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 22163/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

24.10.2018 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО9 выдан судебный приказ по делу №2-3310/2018 о взыскании с ФИО7 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.03.2018 по 30.09.2018 в размере 39 532,86 руб.

12.03.2019 истец в адрес ответчика направил претензию с требованием об оплате задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и наем за спорный период в общей сумме 915 467,01 руб. 

Претензия  ответчиком оставлена без удовлетворения, задолженность не оплачена. 

В связи с отказам удовлетворения изложенного в претензии требования  ООО «РКЦ» со ссылкой на статью 210 Гражданского кодекса РФ обратилось в суд с иском о взыскании указанной суммы в порядке субсидиарной ответственности с собственника помещения – администрации ЗАТО Циолковский Амурской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу пункта 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 69 АПК РФ судебные приказы по делам №2-1441/2013 от 23.10.2013,   №2-823/2015 от 30.04.2015; №2-651/2016 от 29.03.2016; №2-65/2017 от 19.01.2017; № 2-4992/2017 от 25.07.2017; № 2-893/2018 от 27.03.2018; № 2-3110/2018 от 15.10.2018; № 2-745/2015 от 24.04.2015; № 2-814/2016 от 22.04.2016; № 2-2245/2016 от 28.09.2016; № 2-2258/2017 от 24.03.2017; № 2-6591/2017 от 29.09.2017; № 2-869/2018 от 27.03.2018; решение Свободненского городского суда по делу №2-143/2013 обязательны для арбитражного суда.

С учетом изложенного, наличие у нанимателей муниципальных жилых помещений за спорный период задолженности в сумме 543 280,77 руб. является установленным и не подлежит доказыванию вновь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Статья 309 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Правоотношения сторон в этом случае регулируются нормами главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации и главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ и аналогичной норме изложенной в абзаце 3 статьи 678 Гражданского кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (пункт 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.10.2012 № 8714/12, граждане-потребители оплачивают жилищно-коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в статье 155 Жилищного кодекса РФ.

В части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. В случае, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей компанией порядке.

Аналогичное правило закреплено в пункте 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Следовательно, обязанность наймодателя по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ может иметь место в случае установления в договоре управления платежей, не установленных в договоре социального найма.

Как следует из статьи 678 Гражданского кодекса РФ, в законе заложена презумпция прямой оплаты нанимателем коммунальных услуг, если иное не будет установлено в договоре.

Из доказательств, представленных в дело, не усматривается, что стороны достигли соглашения об установлении за услуги, оказываемые управляющей компанией нанимателям, платы, отличной от платы установленной в договоре социального найма.

Поскольку действующим законодательством, не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании расходы по содержанию жилых помещений муниципального жилого фонда, заселенных гражданами, в соответствии с частью 3 статьи 678 Гражданского кодекса РФ и частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ именно наниматель несет бремя расходов по оплате жилищно-коммунальных.

Кроме этого, в силу статьи 399 Гражданского кодекса РФ субсидиарная ответственность (дополнительная) лица по обязательствам должника должна устанавливается законом, иными правовыми актами или условиями обязательства.

Доводы истца о субсидиарной ответственности наймодателя (собственника муниципального жилого помещения) по обязательства нанимателя основаны на неправильном толковании норм статьи 210 Гражданского кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с суммы уточненных исковых требований составляет 13 866 руб. Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина по платежному поручению № 872 от 16.05.2019 в размере 21 309 руб. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина  в силу статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 7 443 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину 7 443 руб., уплаченную по платежному поручению № 872 от 16.05.2019.

       Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                               С.А. Наринская