АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6262/2023

г. Петропавловск-Камчатский

19 марта 2024 года

Решение в виде резолютивной части оформлено 11 марта 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Т.А. Арзамазовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по 

исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683003, 

<

...>, К.Б.)

к 

обществу с ограниченной ответственностью «Стан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 111250, г. Москва, вн. тер.г.муниципальный округ Лефортово, Лефортовский вал, д. 24, помещ. 1П,                   комн. 7, офис 8А)

о взыскании 5 000 руб. штрафов по государственному контракту от 31.12.2022               № 466,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стан» (далее – ответчик) о взыскании 5 000 руб. штрафов по государственному контракту от 31.12.2022 № 466.

Определением от 11.01.2024 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  – АПК РФ).

В соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и о возбуждении производства по делу.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Обосновывая заявленные требования, истец по тексту искового заявления сослался на нарушение ответчиком обязательств по государственному контракту, предусмотренных пунктами 5.1.6, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.21, 5.1.23. Указанные нарушения, по мнению истца, свидетельствуют о наличии оснований для применения положений пункта 7.10 контракта и начисления ответчику штрафа в размере 1 000 руб. за каждое допущенное нарушение. Оснований для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности истец не усматривает. Указал, что обращался к ответчику с претензией об оплате спорной суммы, которая оставлена без удовлетворения, в связи с чем просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке.

Ответчик свое отношение к заявленным требованиям не выразил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

31.12.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик, исполнитель) заключен государственный контракт № 466, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по обеспечению инвалидов ортезами-тутора на лучезапястный сустав, тутора на голеностопный сустав, тутора на коленный сустав, тутор на всю ногу в 2023 году.  

Стоимость работ по контракту определена в размере 442 039,15 руб.

Согласно пункту 4.1 контракта срок действия контракта согласован с 01.01.2023 и по 01.09.2023 включительно. 

В разделе 5 договора стороны сформулировали права и обязанности сторон, к которым, помимо прочего отнесли:

1) обязанность исполнителя предоставить один экземпляр изделия заказчику для проверки соответствия  его техническим и функциональным характеристикам, указанным в контракте (пункт 5.1.6),

2) обязанность исполнителя не позднее 30 календарных дней с даты заключения контракта предоставить заказчику график выдачи изделий получателям в электронном виде (пункт 5.1.15),

3) обязанность исполнителя предоставить заказчику список адресов и график работы пунктов выдачи изделий в письменном виде не позднее 5 календарных дней с даты заключения государственного контракта (пункт 5.1.16),

4) обязанность исполнителя представить копию графика выполнения работ по обеспечению застрахованных лиц в электронном виде в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта (пункт 5.1.21),

5) обязанность исполнителя осуществлять прием  получателя не менее 5 раз в неделю, не менее 36 часов в неделю при этом время работы должно попадать в интервал  с 08:00 до 18:00 (пункт 5.1.23).

Поскольку указанные обязанности ответчиком исполнены не были, 14.03.2023 истцом в адрес ответчика направлено требование об оплате штрафов на общую сумму 5 000 руб. Претензия истца оставлена ответчиком без внимания.

В дальнейшем в связи с невыполнением ответчиком обязательств по изготовлению технических средств реабилитации, предусмотренных контрактом, истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.05.2023 № МП-41-08/15337. 

Поскольку до настоящего времени сумма штрафов ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы истца и представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились правоотношения, связанные с выполнением работ по изготовлению ортезов-тутора на лучезапястный сустав, туторов на голеностопный сустав, туторов на коленный сустав, туторов на всю ногу, подлежащие регулированию положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Судом установлено, что по условиям заключенного контракта ответчик принимал на себя обязательства по обеспечению инвалидов ортезами-тутора на лучезапястный сустав, тутора на голеностопный сустав, тутора на коленный сустав, тутор на всю ногу в 2023 году.  

В рамках исполнения обязательств ответчику следовало предоставить один экземпляр изделия заказчику для проверки соответствия его техническим и функциональным характеристикам, указанным в контракте (пункт 5.1.6), не позднее 30 календарных дней с даты заключения контракта предоставить заказчику график выдачи изделий получателям в электронном виде (пункт 5.1.15), предоставить заказчику список адресов и график работы пунктов выдачи изделий в письменном виде не позднее 5 календарных дней с даты заключения государственного контракта (пункт 5.1.16), представить копию графика выполнения работ по обеспечению застрахованных лиц в электронном виде в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта (пункт 5.1.21), а также осуществлять прием  получателя не менее 5 раз в неделю, не менее 36 часов в неделю при этом время работы должно попадать в интервал  с 08:00 до 18:00 (пункт 5.1.23).

Указанные обязанности ответчиком исполнены не были.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пеней, начисляемых за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пеней, начисляемых за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 10632 (далее - Правила № 1042).

Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), если цена контракта не превышает 3 000 000 руб., размер штрафа устанавливается в размере 1000 руб.

Аналогичный размер штрафа согласован сторонами в пункте 7.10 контракта.

В рамках рассматриваемого спора истец просит привлечь ответчика к ответственности за неисполнение контракта в виде штрафов на общую сумму 5 000 руб., то есть по 1 000 руб. за каждое нарушение обязательств, предусмотренных пунктами 5.1.6, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.21 и 5.1.23 контракта.

Ответчик в ходе рассмотрения дела факт нарушения вышеуказанных обязанностей не оспорил. Доказательства направления ответчиком в адрес истца предусмотренных контрактом документов, а равно организации приема получателей продукции в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.

Принимая во внимание, что ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец, и, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70 Кодекса, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, признаны ответчиком.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13.

Следовательно, штрафы на общую сумму 5 000 руб. за нарушение обязательств, предусмотренных пунктами 5.1.6, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.21 и 5.1.23 контракта, начислены ответчику обоснованно.

Признаков злоупотребления истцом правом, предусмотренных статьей  10 ГК РФ, иных оснований, освобождающих ответчика от ответственности за допущенное нарушение, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было. В этой связи суд не вправе освободить ответчика от гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательств.

Поскольку до настоящего времени оплата штрафов ответчиком не произведена, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением заявленных требований в силу положений            статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стан» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю 5 000 (пять тысяч) рублей штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стан» в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                               Т.А. Арзамазова