АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-8672/2019

г. Петропавловск-Камчатский

11 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2020 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Д. Задорожной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ильпырь» (ИНН 

<

***>, ОГРН1178709000029, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.01.2017)

к 

Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ИНН4101128090, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица14.01.2009)

о признании незаконными действий, выраженных в возврате без рассмотрения заявлений исх. №№ 1, 2, 3 от 23.10.2019 и исх. б/н от 18.11.2019,

 

при участии:

от заявителя:

 ФИО1 – представитель по доверенности от 17.09.2019 (сроком на три года), копия диплома АВБ 0392182 (рег. номер 368 от 09.07.1998) (до перерыва)

 

от Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству:

 ФИО2 – представитель по доверенности от 24.12.2019 (сроком по 31.12.2020), копия диплома 01 (рег. номер 10927 от 17.06.2016), 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ильпырь» (далее – заявитель общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявление к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее – Северо-Восточное ТУ Росрыболовства, Управление) с заявлением о признании незаконным отказов исх. № 12-16/817 от 24.10.2019 и №12-14/861 от 20.11.2019 в заключении договоров пользования рыболовными участками по ранее предоставленному праву на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа на основании договоров № 02/2019-3пр от 21.10.2019, № 03/2019-5пр от 21.10.2019, № 04/2019-9пр от 21.10.2019, №05/2019-2пр от 12.11.2019; об обязании переоформления без проведения торгов договоров № 02/2019-3пр от 21.10.2019, № 03/2019-5пр от 21.10.2019, № 04/2019-9пр от 21.10.2019, № 05/2019-2пр от 12.11.2019.

В судебном заседании 21.01.2020 общество ходатайство об увеличении требований, просило признать незаконными действия Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, выраженные в заключении с ООО «Ильпырь» договора № 02/2019-3пр от 21.10.2019 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, договора № 03/2019-5пр от 21.10.2019 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, договора № 04/2019-9пр от 21.10.2019 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, договора № 05/2019-2пр от 12.11.2019 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, по форме, утратившей свою юридическую силу с 01.01.2019, и обязать Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству заключить с ООО «Ильпырь», на основании протокола оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей по лотам №№ 2,3,4,8,11 от 08.10.2019, договоры пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства по действующей форме, в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 г. № 264).

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя об увеличении заявленных требований, отказал в удовлетворении ходатайства об увеличении заявленных требований, поскольку в рассматриваемом случае заявитель не увеличивает, а предъявляет новые требования, одновременно изменив как предмет, так и основания иска, что не предусмотрено статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 21.01.2020 общество заявило об уточнении требования, просило признать незаконными действия Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, выраженные в возврате без рассмотрения заявлений исх. №№ 1, 2, 3 от 23.10.2019 и исх. б/н от 18.11.2019; об обязании принять к рассмотрению документы для переоформления договоров о предоставлении в пользование рыбопромысловых участков №№ 2ПР, 3ПР, 5 ПР, 9 ПР для осуществления промышленного рыболовства без проведения торгов путем заключения договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства на оставшуюся часть срока действия договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства №02/2019-3пр от 21.10.2019, № 03/2019-5пр от 21.10.2019, № 04/2019-9пр от 21.10.2019, № 05/2019-2пр от 12.11.2019.

Судом указанные уточнения приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточненных требований. Полагает, что по объективным причинам, независящим от общества, последнее не могло подать документы в срок до 15.10.2019. Указывает, что обществу был предоставлен срок для предоставления организатору конкура подписанный договор и документы в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок от 08.10.2019. При этом только 21.10.2019 и 12.11.2019 были подписаны договоры о предоставлении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства №02/2019-3пр от 21.10.2019, № 03/2019-5пр от 21.10.2019, № 04/2019-9пр от 21.10.2019, № 05/2019-2пр от 12.11.2019.

Представитель Управления возражал относительно заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Пояснил, что заявление от общества поступило после срока, установленного в пункте 6 Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», утвержденного Приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442. При этом отметил, что общество не могло подать в срок заявления в силу объективных причин. Указывает также, что порядок не содержит случаев, когда заявления, поступившие в Управление после срока, указанного в пункте 6 Порядка, могут быть приняты. 

В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 АПК РФ до 11.02.2020 до 15 часов 00 минут.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование общества подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из имеющейся в материалах дела, общество обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с требованиями о признании торгов в виде конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Чукотского автономного округа (Анадырский муниципальный район, извещение о проведении конкурса № 240518/1106609 от 24.05.2018), проведенного 16.07.2018 Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, недействительными в части определения победителей по лотам №№ 2, 3, 4, 8, 11; о признании незаконным решения конкурсной комиссии Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, оформленного протоколом от 11.07.2018 рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе, в части отказа в допуске к участию в конкурсе ООО «Ильпырь» по лотам №№ 2, 3, 4, 8, 11; о признании недействительными договоров   о   предоставлении   рыбопромыслового   участка,   заключенных   с непубличным акционерным обществом «Чукотская торговая компания», обществом с ограниченной ответственностью «ВИТ-КАН», закрытым акционерным обществом «Строительная промышленная компания ЗЕВРА, обществом с ограниченной ответственностью «Деловые связи». 

В соответствии с решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу № А80-478/218 от 14.06.2019 Северо-Восточным ТУ Росрыболовства 08.10.2019  были проведены повторные конкурсные процедуры- рассмотрение заявок и оценка и сопоставления заявок на предмет определения победителей по лотам №№ 2, 3, 4, 8, 11.

По результатам конкурсной процедуры - оценка и сопоставления заявок на предмет определения победителей по лотам №№ 2, 3, 4, 8, 11 ООО «Ильпырь» признано победителем по лотам №№ 2, 3, 4, 8.

Начальником отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу было предложено ООО «Ильпырь» в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок (08.10.2019) предоставить подписанный договор и документы, подтверждающие оплату.

ООО «Ильпырь» подписало 12.11.2019 договор № 05/2019-2пр о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, 21.10.2019 договор № 02/2019-Зпр о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, договор № 03/2019-5пр о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и договор № 04/2019-9пр о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

ООО «Ильпырь» 23.10.2019  направило в Управление заявления №№ 1, 2, 3, а также заявление исх. б/н от 18.11.2019 содержащие просьбу переоформить договоры о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка без проведения торгов путем заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства на оставшуюся часть срока действия договоров о предоставлении рыбопромыслового участка. 

Управлением в адрес общества направлены письма  исх. № 12-16/817 от 24.10.2019 и исх. № 12-14/861 от 20.11.2019 о возврате заявление общества о заключении договоров пользования рыболовным участком. 

Посчитав действия Северо-Восточного ТУ Росрыболовства незаконными и нарушающими права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями  с учетом уточнений, принятых судом. 

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ), Порядком заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», утвержденного Приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 (далее -  Порядок № 442) и иными нормативно-правовыми актами. 

Согласно статьей 33.3 Закона № 166-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2019) договор пользования рыболовным участком заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора. 

Порядок подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, форма примерного договора пользования рыболовным участком, порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Статьей 33.3 указанного закона в редакции, действовавшей до 01.01.2019, установлено, что договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, форма примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 33.3 Закона № 166-ФЗ установлено, что не допускается заключение договора пользования рыболовным участком по результатам конкурса или в случае, если конкурс признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте в сети «Интернет».

При этом указанным пунктом данной статьи в редакции, действовавшей до 01.01.2019, предусмотрено, что не допускается заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка по результатам конкурса или в случае, если конкурс признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно статье 61 Закона № 166-ФЗ в случае, если юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю до дня вступления в силу положений настоящей статьи предоставлено право на добычу (вылов) анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 настоящего Федерального закона, для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации или в территориальном море Российской Федерации на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, этот договор переоформляется без проведения торгов путем заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 настоящего Федерального закона, заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи, до 1 января 2020 года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

До переоформления договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в порядке и сроки, которые указаны в части 2 настоящей статьи, на таких рыбопромысловых участках юридические лица или индивидуальные предприниматели осуществляют промышленное рыболовство в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 настоящего Федерального закона.

Договор о предоставлении рыбопромыслового участка считается прекратившим свое действие в случае, если лицо, с которым заключен указанный договор, не подало в уполномоченный орган в установленном частью 2 настоящей статьи порядке заявление о переоформлении указанного договора.

Согласно пункту 2 Порядка № 442 договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве, заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым предоставлено право на добычу (вылов) таких видов рыб на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации или в территориальном море Российской Федерации, заключенного до 1 января 2019 г., или на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутреннем водном объекте, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Договор пользования рыболовным участком заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, до 01.01.2020 (пункт 3 Порядка № 442).

Пунктом 6 Порядка 442 установлено, что в целях заключения договора пользования рыболовным участком юридические лица или индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявители), либо их уполномоченные представители, до 15 октября 2019 г. подают в письменной форме лично или почтовым отправлением в соответствующий уполномоченный орган заявление в отношении каждого рыбопромыслового участка, включенного в договор о предоставлении рыбопромыслового участка, с указанием цели использования рыболовного участка (вида рыболовства в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка) (далее - заявление).

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу № А80-478/218 от 14.06.2019 Северо-Восточным ТУ Росрыболовства 08.10.2019  были проведены повторные конкурсные процедуры - рассмотрение заявок и оценка и сопоставления заявок на предмет определения победителей по лотам №№ 2, 3, 4, 8, 11.

По результатам конкурсной процедуры - оценка и сопоставления заявок на предмет определения победителей по лотам №№ 2, 3, 4, 8, 11 ООО «Ильпырь» признано победителем по лотам №№ 2, 3, 4, 8.

Начальником отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу в адрес общества было направлено письмо (л.д. 26), в соответствии с которым сообщено о направлении протокола от 08.10.2019, а также необходимость представить в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок (08.10.2019) подписанный договор и документы, подтверждающие оплату. 

Факт получения обществом указанного выше письма 11.10.2019 сторонами не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что между Управлением и обществом 21.10.2019 и 12.11.2019 заключены договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

В последующем общество направило в адрес Управления заявления исх. №№ 1-2019, 2-2019, 3-2019, и заявление № б/н полученные Северо-Восточным ТУ Росрыболовства 23.10.2019 и 18.11.2019, о чем на указанных заявлениях проставлены соответствующие штампы Управления. 

Оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств с позиции статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что у общества отсутствовала реальная возможность для предоставления документов в срок до 15.11.2019. Данное обстоятельство сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось. Кроме того, из письменного отзыва следует, что Управление фактически признает наличие объективных причин у общества для неподачи заявления в срок, установленный пунктом 6 Порядка № 442. 

В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как следует из правовой позиции пункта 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 ГК РФ», для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об отсутствии соответствия критериям добросовестности поведения Северо-Восточного ТУ Росрыболовства, выразившегося в том, что, будучи осведомленным о наличии протокола оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей от 08.10.2019, началом действия Порядка № 442 - 26.08.2019, вручением обществу 11.10.2019 письма о необходимости предоставления до 19.10.2019 подписанных  договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, а также о подписании договоров о предоставлении рыбопромысловых участков только 21.10.2019 и 12.11.2019  №№ 2пр, 3пр, 5пр, 9пр и последующей подачей заявлений исх. №№ 1, 2, 3 от 23.10.2019 и исх. б/н от 18.11.2019 о переоформлении договоров  о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка без проведения торгов путем заключения договоров пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства на оставшуюся часть срока действия договоров о предоставлении рыбопромыслового участка, Управление возвратило обществу заявления №№ 1, 2, 3 от 23.10.2019 и исх. б/н от 18.11.2010 без рассмотрения. 

Таким образом, применительно к спорным правоотношениям реализация право общества на подачу заявлений о переоформлении договоров о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка без проведения торгов путем заключения договоров пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства на оставшуюся часть срока действия договоров о предоставлении рыбопромыслового участка в разрезе обстоятельств настоящего дела не может находиться в противоречии с требованиями добросовестности поведения участников гражданского оборота.

Следовательно, общество фактически было лишено права на рассмотрение заявлений чему недобросовестно содействовало Управление, что, в свою очередь, является основанием для непринятия судом доводов Северо-Восточного ТУ Росрыболовства, обосновывающего соответствие своих оспариваемых действий формальным требованиям нормативно-правовых актов.

Анализируя соотношение защищаемого права и поведения заявителя, с учетом обстоятельств настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Управления критериев злоупотребления правом применительно к обстоятельствам настоящего требования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества, в связи с чем суд в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия является способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, и, учитывая предмет заявленных требований, суд считает, что необходимым  обязать Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ильпырь» путем принятия к рассмотрению заявлений общества с ограниченной ответственностью «Ильпырь» исх. №№ 1, 2, 3 от 23.10.2019 и исх. б/н от 18.11.2019.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Принимая во внимание удовлетворение требования неимущественного характера, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Поскольку ООО «Ильпырь» в ходе рассмотрения дела неоднократно уточняло требования (заявление от 09.12.2019) и дополнительно оплатило 3 000 рублей  государственной пошлины по платежному поручению от 03.12.2019 № 18, а в дальнейшем просило признать незаконными действия, выраженных в возврате без рассмотрения заявлений исх. №№ 1, 2, 3 от 23.10.2019 и исх. б/н от 18.11.2019, суд возвращает 3 000 рублей государственной пошлины, оплаченной по вышеуказанному платежному поручения, как излишне оплаченную. 

Кроме того, поскольку суд в удовлетворении ходатайства общество от 20.01.2020 об увеличении заявленных требований отказал, а обществом уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 1 от 16.01.2020 в размере 12 000 рублей, то государственная пошлина в указанном размере подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью «Ильпырь» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176, 197–201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать незаконными действия Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, выразившиеся в возвращении без рассмотрения по существу заявлений общества с ограниченной ответственностью «Ильпырь» исх. №№ 1, 2, 3 от 23.10.2019 и исх. б/н от 18.11.2019. 

Обязать Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Ильпырь» путем принятия к рассмотрению заявлений общества с ограниченной ответственностью «Ильпырь» исх. №№ 1, 2, 3 от 23.10.2019 и исх. б/н от 18.11.2019.

Взыскать с Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ильпырь» 3 000 (три тысячи) рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ильпырь» из федерального бюджета 12 000 (двенадцать тысяч) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 1 от 16.01.2020, и 3 000 (три тысячи) рублей  государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 03.12.2019 № 18.

Решение может быть обжаловано в  Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                            М.В. Карпачев