АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                                                 Дело №  А11-5896/2019

«12» октября 2020 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации резолютивная часть объявлена 05.10.2020. Полный текст решения изготовлен 12.10.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: 

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия округа Муром «Водопровод и канализация», 

<

...>; 

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз», 

<

...>, этаж 2, кабинет 201; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства 

<

...>,

о взыскании 250 648 руб. 80 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 – по доверенности от 16.01.2020, сроком до 31.12.2020, ФИО3 – по доверенности от 16.01.2020, сроком до 31.12.2020.

от ответчика – ФИО4 – по доверенности от 30.12.2019 № 54/20, сроком до 31.12.2020, по диплому от 22.05.2007 № 0834738; ФИО5 – по доверенности от 03.02.2019 № 96/20, сроком до 31.12.2020.

от третьего лица – представитель не явился, извещен.

Муниципальное унитарное предприятие округа Муром «Водопровод и канализация», Владимирская область, г. Муром (далее – МУП «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз», г. Владимир (далее - ООО «Владимиртеплогаз») о взыскании задолженности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации в сумме 237 368 руб. 42 коп. в соответствии с договором холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2016 № 1701 за период с 01.08.2017 по 31.03.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами  в сумме 13 280 руб. 38 коп. за период с 01.11.2017 по 12.04.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами от неоплаченной суммы задолженности начиная с 13.04.2019 по день фактической уплаты долга.

Впоследствии истец заявлением от 12.11.2019 № 1722 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации в сумме 237 368 руб. 42 коп. в соответствии с договором холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2016 № 1701 за период с 18.08.2017 по 31.03.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами  в сумме 13 280 руб. 38 коп. за период с 01.11.2017 по 12.04.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами от неоплаченной суммы задолженности начиная с 13.04.2019 по день фактической оплаты долга.

Поскольку в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично, арбитражный суд принимает уточнение исковых требований.

Дело подлежит рассмотрению по уточненным требованиям истца.

Ответчик в возражениях от 03.02.2019, от 05.12.2019, от 16.01.2020 исковые требования не признал, указал на необоснованность расчета платы за сброс загрязняющих веществ. Полагает, что расчет платы должен осуществляться не отдельно по каждой котельной, а в целом на объем всех котельных в квартал на основании всех отборов проб, взятых с котельных ООО «Владимиртеплогаз». Также, ответчик считает, что постановление администрации о. Муром Владимирской области от 16.08.2017 № 664 не соответствует нормам действующего законодательства.

Третье лицо (Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области) в заключении на иск от 24.09.2020 № ДЖКХ-4564-08-05 пояснил, что во исполнение Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», постановления администрации Владимирской области от 26.05.2017 № 441 «Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов Владимирской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему канализации населенных пунктов», постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 16.08.2017 № 664 утверждены Правила приема сточных вод в канализационную сеть и на очистные сооружения округа Муром с значениями допустимых концентраций  загрязняющих веществ, иных веществ, для абонентов организации осуществляющей водоотведение (далее – Правила № 644). При расчете платы за сброс загрязняющих веществ истец должен был руководствоваться положениями Порядка № 441 в системной взаимосвязи с Правилами № 644. 

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в материалах дела документам. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между МУП «Водоканал» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Владимиртеплогаз» (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения  и водоотведения от 01.09.2016 № 1701 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую (далее холодную) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия па работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 6 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду и тарифам на водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. 

На дату заключения договора в соответствии с Постановлением департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области № 48/86 от 27.11.2015 года устанавливаются следующие тарифы:

-на холодную воду:

с 01.07.2016 по 31.12.2016 - 18,55 рублей за 1 м3 (без НДС);

-на водоотведение:

с 01.07.2016 по 31.12.2016 - 13,24 рублей за 1 м3 (без НДС).

Кроме того сумма оплаты оказанных услуг, исчисленная по вышеуказанным  тарифам, облагается НДС в размере 18%.

Согласно пункту 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании платежных документов (счет, акт выполненных  работ,  счет-фактура),  предоставляемых  к  оплате  организацией  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В трехдневный срок с момента получения акта выполненных работ абонент обязан рассмотреть, подписать и вернуть один экземпляр акта в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, либо представить мотивированный отказ.

В случае если абонент в установленный срок не вернул подписанный акт и не представил мотивированный отказ от его подписания, услуги по водоснабжению и водоотведению считаются принятыми в полном объеме без замечаний и подлежат оплате в соответствии с условиями настоящего договора.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему   и   составу   отводимых   в   централизованную   систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В  соответствии с подпунктами «в», «е», «т» пункта 13 договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим договором; производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и  плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.09.2016 и действует по 31.12.2017. Настоящий договор считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 65, 66 договора).

Как указал истец, за период с августа 2017 года по март 2019 года истец направлял ответчику расчеты платы и счета за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации: 3-й квартал 2017 года – 6589 руб. 23 коп., 4-й квартал 2017 года – 31 995 руб. 16 коп., 1-й квартал 2018 года – 102 660 руб. 53 коп.

В связи с подписанием между истцом и ответчиком Соглашения о порядке расчетов оплаты объемов сточных вод от 01.01.2018 был сделан перерасчет по размеру платы за сброс загрязняющих веществ за 1 квартал 2018 года: 1-й квартал 2018 года – 44 459 руб. 47 коп., 2-й квартал 2018 года – 124 709 руб. 06 коп., 3-й квартал 2018 года – 11 260 руб. 92 коп., 4-й квартал 2018 года – 7676 руб. 69 коп., 1-й квартал 2019 года – 10 674 руб. 89 коп.

По данным истца, общая сумма задолженности по плате за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации за период с 18.08.2017 по 31.03.2019 составила 237 368 руб. 42 коп.

В адрес ответчика истцом направлялись претензии от 20.11.2018 № 06/1956, от 27.02.2019 № 06/321 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за сброс загрязняющих веществ.

Ответчик в ответах на претензии указал на необоснованность требований об оплате денежных средств за сброс загрязняющих веществ в систему канализации. Направленные вместе с претензиями в его адрес акты сверки не возвратил. 

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает исковое заявление МУП «Водоканал» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с условиями договора холодного водоснабжения  и водоотведения от 01.09.2016 № 1701 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения; производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 10, подпункты т, е пункта 13 договора).

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» и от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Администрацией Владимирской области принято постановление от 26.05.2017 № 441.

Данным постановлением утвержден Порядок взимания  платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Владимирской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, согласно приложению к настоящему постановлению.

Во исполнение Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», постановления администрации Владимирской области от 26.05.2017 № 441 «Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Владимирской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом округа Муром, Администрацией округа Муром принято постановление от 16.08.2017 № 664, которым утверждены Правила приема сточных вод в канализационную сеть и на очистные сооружения округа Муром со значениями допустимых концентраций загрязняющих веществ, иных веществ для абонентов организации, осуществляющей водоотведение, согласно приложению.

В соответствии с пунктами 2.4, 2.10 Правил приема сточных вод в канализационную сеть и на очистные сооружения округа Муром со значениями допустимых концентраций загрязняющих веществ, иных веществ, для абонентов организации, осуществляющей водоотведение, утвержденных постановлением Администрации округа Муром Владимирской области от  16.08.2017 № 664 (далее - Правила от 16.08.2017 № 664) переодичность планового контроля состава и свойств сточных вод устанавливается для каждого абонента согласно графику отбора проб, но не реже одного раза в квартал; при наличии у абонента нескольких выпусков сточных вод допустимые концентрации загрязняющих веществ устанавливаются по каждому выпуску отдельно.

В пункте 4.1 Правил от 16.08.2017 № 664 расчет допустимых концентраций загрязняющих веществ, поступающих на очистные сооружения, производится в соответствии с Методикой разработки допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (НДС), утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (далее - Методика). Порядок определения значений допустимых концентраций загрязняющих веществ, иных веществ для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, указан в приложении № 4 к данной Методике.

Согласно пункту 86 Методики, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 № 333, оформление расчета НДС производится абонентом в соответствии с приложением 5 к настоящей Методике. На каждый выпуск абонента оформляется отдельный расчет НДС. 

В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о необоснованности расчета платы за сброс загрязняющих веществ, в том числе необходимости осуществления расчета платы не отдельно по каждой котельной, а в целом на объем всех котельных в квартал на основании всех отборов проб, взятых с котельных ООО «Владимиртеплогаз», о несоответствии постановления Администрации округа Муром Владимирской области от 16.08.2017 № 664 «Об утверждении правил приема сточных вод в канализационную сеть и на очистные сооружения округа Муром с значениями допустимых   концентрацией загрязняющих веществ, иных веществ, для абонентов организации осуществляющей водоотведение» нормам действующего законодательства, не состоятельны.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств оплаты задолженности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации в сумме 237 368 руб. 42 коп. за период с 18.08.2017 по 31.03.2019 ответчик в материалы дела не представил.

При указанных обстоятельствах суд считает требование о взыскании задолженности обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 237 368 руб. 42 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 13 280 руб. 38 коп. за период с 01.11.2017 по 12.04.2019 и процентов за пользование чужими денежными средствами от неоплаченной суммы задолженности – 237 368 руб. 42 коп., начиная с 13.04.2019 по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку просрочка по внесению платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации имела место, истец обоснованно предъявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2017 по 12.04.2019 в сумме 13 280 руб. 38 коп. Доказательств оплаты процентов в добровольном порядке ответчиком в суд не представлено. Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан обоснованным. 

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами до фактического исполнения обязательства ответчиком.

В силу изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 13 280 руб. 38 коп. за период с 01.11.2017 по 12.04.2019 и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга – 237 368 руб. 42 коп., исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды с 13.04.2019 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз», г. Владимир, в пользу муниципального унитарного предприятия округа Муром «Водопровод и канализация», Владимирская область, г. Муром, задолженность в сумме 237 368 руб. 42 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами  в сумме 13 280 руб. 38 коп. за период с 01.11.2017 по 12.04.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 13.04.2019, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, с суммы задолженности 237 368 руб. 42 коп. по день фактического исполнения  денежного обязательства, государственную пошлину в сумме 8013 руб. 

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                       М.Ф. Киселева