Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6583/2020

г. Хабаровск

28 июля 2020 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  А.Г. Калашникова, при ведении протокола помощником судьи М.Д. Орловой с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора Центрального района г. Хабаровска о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, 

при участии представителей:

от Прокуратуры: Драница М.Л., помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Хабаровского края, служебное удостоверение ТО № 261629; 

от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО1 предъявлен паспорт.

Сущность дела: прокурор Центрального района г. Хабаровска (далее – прокуратура, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

В судебном заседании представитель прокуратуры на требовании о привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 просит суд применить положения о малозначительности правонарушения.

В ходе судебного разбирательства суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Центрального района г. Хабаровска по обращению конкурсного управляющего ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» ФИО2 проведена проверка по факту не исполнения обязанности бывшим руководителем должника ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» ФИО1 по передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

07.05.2020 прокуратурой Центрального района г. Хабаровска в отношении бывшего руководителя должника ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» ФИО1, с его участием, возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав и дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи ему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу.

Субъектом данного правонарушения является, в том числе должностное лицо (руководитель) организации (юридического лица).

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

На основании положений статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В силу пункта 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника в течение трёх дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Данные нормы носят специальный характер и закрепляют обязанность должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса предоставить управляющему перечисленные документы и материальные ценности.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в  постановления Пленума от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве»  в силу пункта 3.2 статьи 64, абзаца четвертого пункта 1 статьи 94, абзаца второго пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве на руководителе должника лежат обязанности по представлению арбитражному управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему. Арбитражный управляющий вправе требовать от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся соответствующие документы) по суду исполнения данной обязанности в натуре применительно к правилам статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения соответствующего обособленного спора выносится судебный акт, который может быть обжалован в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 223 АПК РФ.

В ходе проверки установлено, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.11.2019 в отношении ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» введено наблюдение. Временным управляющим должника утвержден ФИО2, член некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Развитие».

24.01.2020 временный управляющий ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» ФИО2. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с ходатайством об истребовании у руководителя должника - ФИО1 документов и сведений, с требованием о выдаче исполнительного листа.

Определением от 12.03.2020 по делу № А73-12011/2019 Арбитражный Суд Хабаровского края обязал ФИО1 (ИНН 

<

***>) передать временному управляющему ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» заверенные копии документов и сведений.

Установлено, что Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.03.2020 ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, временным управляющим утвержден ФИО2 Сведения о контактных данных временного управляющего содержатся в резолютивной части Определения об открытии конкурсного производства, опубликованы в официальном издании, в связи с чем, руководитель должника надлежащим образом уведомлен о необходимости исполнения требований п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127).

Также, конкурсным управляющим ФИО2. 19.11.2019, 31.03.2020 по адресу должника и по адресу регистрации директора ФИО1 направлено требование о передаче бухгалтерской документации, материальных ценностей, а также печатей и штампов.

До настоящего времени бывшим руководителем должника - директором ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» ФИО1 определение Арбитражного Суд Хабаровского края от 12.03.2020, законные требования временного управляющего ФИО2. не исполнены.

Согласно сведениям с сайта ФНС России ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» зарегистрировано 09.02.2015 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), генеральным директором ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» на дату открытия процедуры наблюдения, конкурсного производства являлся ФИО1

В своем объяснении от 07.05.2020 ФИО1 пояснил, что об открытии процедуры конкурсного производства в отношение ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» знал, ознакамливался на официальном сайте, с конкурсным управляющим ФИО2 разговаривал 05.03.2020 по телефону, получал запрос от 05.03.2020.

Таким образом, в действиях директора ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» ФИО1 содержатся признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Из приведенных норм следует, что виновность физического лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Поскольку ФИО1 не предприняты необходимые и достаточные меры для надлежащего выполнения возложенной на него законодательством о банкротстве обязанности, а также невозможности соблюдения установленных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, суд делает вывод о наличии вины в виде неосторожности и наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что о введении наблюдения в отношение ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» узнал еще в декабре месяце, деятельность общество по юридическому адресу не ведет с 31.07.2019, доступа к получению корреспонденции о общества не имеется с 31.07.2019. По адресу прописки ФИО1 не проживает, с 30.10.2019 арендует жилье по адресу: 

<

...>. Данные обстоятельства не снижают и не исключают ответственности директора ООО «Металлообрабатывающий завод ВЭЛЛ СТИЛ» ФИО1 за совершенное правонарушение, более того говорят о его безразличном отношении.

Учитывая значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что несоблюдение требований Закона о банкротстве может повлечь негативные последствия для кредиторов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным. Так же суд не усматривает возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом наличия достаточных доказательств факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, суд считает необходимым наложить административный штраф в размере 40 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08070001, р/с 

<

***> в отделение Хабаровск, КБК 415 1 16 01141 01 9000 140.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. 

Руководствуясь частью 3  статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Восточный, Охинского района, Сахалинской области, зарегистрированного по адресу: г. Хабаровск, Рабочий городок д. 10, кв. 10 (место фактического проживания 

<

...>), привлечь к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                            А.Г. Калашников