Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г.Краснодар Дело № А32-377/2023 Резолютивная часть решения вынесена 27.09.2023 Полный текст судебного акта изготовлен 13.11.2023 

 Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А Баганиной, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Мысак, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «БТОФ- Терминал» (ОГРН: 1072315004761, ИНН: 2315134474, 353911, КРАСНОДАРСКИЙ  КРАЙ, НОВОРОССИЙСК ГОРОД, ВОЛОЧАЕВСКАЯ УЛИЦА, 1)  

к Федеральной службе судебных приставов (ОГРН: 1047796859791) 

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому  краю (ОГРН: 1042304982499)  

о взыскании 29 848,02 рублей убытков, а также 2 000 рублей расходов по уплате  госпошлины,  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора:  

1. судебный пристав – исполнитель Новороссийского ГОСП Бессонов И.В. 2. Новороссийский ГОСП. 

установил:

Иск заявлен о взыскании 29 848,02 рублей убытков. 

Истец и третьи лица извещены о времени и месте судебного заседания. В  настоящее судебное заседание явку представителей не обеспечили, что в силу ст.156  АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. Третьи лица отзыв не  представили. От ФССП и ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил совместный  отзыв.  

Дело рассматривается по правилам ст.156 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, 19.10.2020 на основании постановления ФНС №  975 от 02.10.2020, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы г.  Новороссийска, судебным приставом-исполнителем Бессоновым И.В Новороссийского  ГОСП УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №  255864/20/23054-ИП о взыскании с ООО «БТОФ-Терминал», ИНН 2315134474,  задолженности по налогам и сборам в размере 3 946 849,64 руб.  

Согласно пункту 4 Постановления о возбуждении исполнительного производства  , в случае неисполнения исполнительного документа в срок предоставленный для  добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от  подлежащей взысканию суммы, но не менее 10 000 руб с должника-организации.  

20.10.2020 копия постановления о возбуждении исполнительного производства  направлена в адрес ООО «БТОФ-Терминал» посредством заказной корреспонденции  (ШПИ 80401252013569), а также копия постановления о возбуждении вручена  представителю должника 22.10.2020 на личном приеме.  

В течение срока, установленного для добровольного исполнения, должником  произведено частичное погашение задолженности в размере 1 970 791,41 руб.  

Данное обстоятельство подтверждается письменным уведомлением взыскателя о  частичном погашении от 29.10.2020 № 271410/20/23054.  

30.10.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в  размере 168 172,10 руб., рассчитанного от общей суммы задолженности, в то время как  сумма исполнительского сбора должна была быть рассчитана от остатка задолженности и  составить 138 324,08 руб.  

05.11.2020 исполнительное производство окончено по основаниям,  предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.  

Как указано в исковом заявлении, Новороссийским городским отделом судебных  приставов УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное  производство № 255864/20/23054-ИП от 19.10.2020 на основании акта инспекции  Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края № 975 от  02.10.2020г., предметом исполнения которого являлось взыскание с ООО «БТОФ- Терминал» налога на добавленную стоимость в размере 3 946 849, 64 рублей.  

В ходе исполнительного производства № 255864/20/23054-ИП со счета ООО  «БТОФ-Терминал» были списаны следующие суммы: 22.10.2020 - 1 544 391,01 рубль;  26.10.2020 - 417 561,00 рублей; 29.10.2020 - 1 858 596, 00 рублей. Всего со счета ООО  «БТОФ-Терминал» взыскано 3 820 548, 01 рубль.  

Вместе с тем, в связи с частичным погашением налоговой задолженности ООО  «БТОФ-Терминал» в сумме 1 676 317,68 рублей до списания денежных сумм со счета  налогоплательщика по исполнительному производству № 255864/20/23054-ИП от  19.10.2020г., судебным приставом исполнителем 03.11.2020 были возвращены на счет  должника ООО «БТОФ-Терминал» денежные средства в размере 1 676 317,68 рублей.  

Таким образом, всего по исполнительному производству № 255864/20/23054-ИП  от 19.10.2020г. было взыскано 1 976 058, 23 рублей.  

Согласно расчету истца, сумма исполнительского сбора с учетом п.4  постановления должна составлять 7% от взыскиваемой суммы. Исполнительный сбор от  взысканной по исполнительному производству № 255864/20/23054-ИП от 19.10.2020г  суммы в размере 1 976 058, 23 рублей составляет 138 324,08 рублей. Однако, судебным  приставом исполнителем по исполнительному производству № 255864/20/23054-ИП от  19.10.2020 было взыскано 168 172,10 рублей, что на 29 848,02 рублей больше  положенного по закону.  

21.09.2021 ООО «БТОФ-Терминал» в соответствии с Правилами возврата  должнику исполнительного сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от  21.07.2008 № 550 обратилось в Новороссийскими городской отдел судебных приставов  УФССП России по Краснодарскому краю о возврате излишне взысканной с него суммы  исполнительного сбора в размере 29 848,02 рублей по исполнительному производству №  255864/20/23054-ИП от 19.10.2020. Однако, по настоящее время, ответ от службы  судебных приставов не предоставлен, сумма в размере 29 848,02 рублей не возвращена.  Уклонение от добровольного исполнения требования явилось основанием для обращения  с иском в суд.  

Возражая против удовлетворения иска, ответчики в отзыве на иск пояснили,  что в течение срока, установленного для добровольного исполнения, должником  произведено частичное погашение задолженности в размере 1 970 791,41 руб. Данное  обстоятельство подтверждается письменным уведомлением взыскателя о частичном  погашении от 29.10.2020 № 271410/20/23054.  

30.10.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в  размере 168 172,10 руб., рассчитанного от общей суммы задолженности, в то время как  сумма исполнительского сбора должна была быть рассчитана от остатка задолженности и  составить 138 324,08 руб.  

05.11.2020 исполнительное производство окончено по основаниям,  предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.  

В целях урегулирования конфликта в досудебном порядке, 14.06.2023 за исх.  354/23/623016 в адрес должника направлено уведомление с разъяснением порядка  

возврата исполнительского сбора.  

В обоснование доводов ответчиками представлены в дело постановление о  возбуждении исполнительного производства № 255864/20/23054-ИП от 19.10.2020,  постановление о запрете по внесению изменения в ЕГРЮЛ от 28.10.2020, постановление  об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в ПАО Сбербанк от 22.10.2020,  постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в ПАО Сбербанк  от 26.10.2020, постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в  ПАО Сбербанк от 30.10.2020, постановление о запрете на регистрационные действия в  отношении ТС от 20.10.2020 и от 30.10.2020, постановление об отмене постановления об  обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной  организации от 30.10.2020, постановление о взыскании исполнительского сбора от  30.10.2020 на сумму 168 172,10 руб, постановление об окончании исполнительного  производства № 255864/20/23054-ИП от 05.11.2020.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по  правилам ст.71 АПК РФ, суд признал требования подлежащими удовлетворению на  основании следующего.  

В соответствии со ст. ст. 16, 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу  в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за  счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации  или казны муниципального образования.  

По правилам ст.15 ГК РФ для наступления деликтной ответственности,  являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава  правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения  причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью  поведения причинителя вреда и вину причинителя вреда. Лишь при наличии в  совокупности указанных обстоятельств возможно привлечение лица к гражданско-правовой ответственности.  

Согласно расчету истца, поддержанному ответчиками, сумма исполнительского  сбора должна была быть рассчитана от остатка задолженности и составить 138 324,08 руб.  Фактически сумма исполнительского сбора рассчитана от общей суммы задолженности  в размере 168 172,10 руб. ошибочно, излишне полученная сумма 29 848,02 рублей  подлежала возврату истцу.  

Поскольку доказательства возврата всей излишне полученной суммы не  представлены, суд пришел к выводу о наличии указанной выше совокупности  обстоятельств, являющихся основанием для привлечения ответчика к ответственности (в  виде взыскания убытков) за незаконное взыскание исполнительского сбора и принял  решение об удовлетворении заявленного иска.  

Оспаривая требование истца, ФССП указывает, что в целях урегулирования  конфликта в досудебном порядке, 14.06.2023 за исх. 354/23/623016 в адрес должника  направлено уведомление с разъяснением порядка возврата исполнительского сбора.  

Доводы ответчика о досудебном урегулировании признаются не  состоятельными, поскольку исковое заявление принято к производству определением от  13.01.2023, уведомление с разъяснением порядка возврата исполнительского сбора  направлено 14.06.2023 в ходе судебного разбирательства.  

Согласно п. 10 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном  объеме в случаях отмены:  

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании  которых был выдан исполнительный документ;  

2) исполнительного документа; 

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского  сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.  

Названная норма предусматривает законные основания для возврата  исполнительского взноса, тогда как предметом настоящего судебного разбирательства  является взыскание ущерба, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.  

Судом установлено, что основания для удержания 29 848,02 рублей  исполнительского сбора отсутствовали. Прекращая исполнительное производство  постановлением от 05.11.2020, судебный пристав-исполнитель не отменил  постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.10.2020, что не может  свидетельствовать о его законности.  

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени казны РФ по искам о  возмещении вреда, причиненными незаконными решениями, действиями (бездействием)  соответствующих должностных лиц и органов, выступает главный распорядитель средств  федерального бюджета РФ по ведомственной принадлежности. Главным распорядителем  средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание аппарата ФССП России,  ее территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций,  является ФССП Российской Федерации.  

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что исковое требование,  фактически являющееся требованием о возмещении убытков, является правомерным,  обоснованным и подлежит удовлетворению за счет казны Российской Федерации, при  этом взыскание следует производить с ФССП России, выступающего в качестве главного  распорядителя.  

В удовлетворении требований к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, г.Краснодар,  с учетом уточнения исковых требований следует отказать.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае,  если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в  деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

При обращении в суд истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины.  

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в сумме 2000  рублей Расходы истца подлежат возмещению.  

 Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 167, 171, 176 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России за счет казны  Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «БТОФ- Терминал» (ОГРН: 1072315004761) 29 848,02 рублей убытков, а также 2000 руб расходов  по уплате госпошлины.  

Отказать в удовлетворении требований к ГУ ФССП по Краснодарскому краю.  

 Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в  кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух  месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший  решение.  

Судья С.А. Баганина