АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-30521/2023

г.Нижний Новгород 10 января 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-606),

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Колесовой А.Д., 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Теплоэнерго»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к государственному казенному учреждению Нижегородской области

«Нижегородстройзаказчик» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройальянс» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании убытков,

и у с т а н о в и л:

акционерное общество «Теплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к государственному казенному учреждению Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» (далее – ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»), к обществу с ограниченной ответственностью «Стройальянс» (далее – ООО «Стройальянс»), к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Минимущества НО) о взыскании 128 311 рублей 80 копеек убытков, возникших в результате бездоговорного потребления тепловой энергии (за май 2023 года – 74 498 рублей 63 копейки, за июнь 2023 года – 53 813 рублей 17 копеек). 

Исковые требования мотивированы фактом бездоговорного потребления тепловой энергии в мае и июне 2023 года. 

ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» в отзыве возражало относительно удовлетворения исковых требований. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Спор рассмотрен в их отсутствие (статьи 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» (государственный заказчик) и ООО «Стройальянс» (подрядчик) заключили государственный контракт от 25.01.2021 № 987 на строительство легкоатлетического манежа на стадионе «Локомотив», 

<

...>.

АО «Теплоэнерго» (исполнитель) и ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» (заявитель) заключили договор о подключении к системе теплоснабжения от 25.01.2022 № 4212/2-ПД, по условиям которого исполнитель обязуется обеспечить проведение мероприятий по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (системы теплоснабжения) к подключению объекта заявителя и осуществить подключение объекта заявителя к эксплуатируемым исполнителем сетям инженерно-технического обеспечения, а заявитель обязуется произвести оплату в соответствии с условиями настоящего договора и выполнить мероприятия по подготовке объекта к подключению в соответствии с условиями подключения, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.1. договора).

Легкоатлетический манеж на стадионе «Локомотив», расположенный по адресу: 

<

...> введен в эксплуатацию 31.05.2023, , что подтверждается разрешением, имеющимся в материалах дела.

АО «Теплоэнерго» (исполнитель) и ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» подписали акт о подключении объекта к системе теплоснабжения от 06.06.2023 № ЕР-568.

Учитывая изложенное, все мероприятия по подключению указанного объекта выполнены, объект построен и передан заказчику строительства - ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик».

Согласно выписке из ЕГРН легкоатлетический манеж на стадионе «Локомотив», расположенный по адресу: 

<

...>, с 27.06.2023 находится в собственности Нижегородской области.

Истцом в мае и июне 2023 года произведена поставка тепловой энергии в указанный объект недвижимости.

В подтверждение факта отпуска истцом представлен акт от 20.12.2022 № 786 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, справка-расчет.

Долг за спорный период ответчиками не погашен, направленная претензия с требованием об оплате задолженности, оставлена без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд принял решение исходя из следующего. 

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Потребление тепловой энергии признается бездоговорным в случае потребления тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем (пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно расчету, произведенному истцом, сумма убытков истца за май 2023 года и июнь 2023 года составляет 128 312 рублей 80 копеек, за май 2023 года 74 498 рублей 63 копейки (49 665 рублей 75 копеек *1,5 = 74 498 рублей 63 копейки), с 01.06.2023 по 05.06.2023 - 12 442 рубля 25 копеек (8294 рублей 83 копейки *1,5 = 12 442 рубля 25 копеек), с 06.06.2023 по 30.06.2023 - 41 370 рублей 92 копейки (фактическое потребление тепловой энергии).

Расчет убытков и фактического потребления тепловой энергии проверен судом, является правильным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, и требованиям действующего законодательства. 

Ответчиками не представлены доказательства, указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в счетах, фактически потребленная тепловая энергия за спорный период не оплачена. 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Поэтому правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В соответствии с пунктами 3.13 - 3.14 постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2018 № 183 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области» министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, переданных на содержание Министерства, а также бюджетного учета имущества казны Нижегородской области в соответствии с законодательством Нижегородской области.

Согласно пункту 4.14 постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2018 № 183 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области» министерство вправе распоряжаться государственным имуществом Нижегородской области (в том числе объектами культурного наследия регионального значения) и осуществлять его передачу на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, принимать решения об изъятии имущества из хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.5.41 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2018 № 183, в функции Министерства входит, в том числе осуществление действий, связанных с содержанием объектов капитального строительства из состава имущества государственной собственности Нижегородской области, находящегося в казне, в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Из приведенных правовых норм следует, что полномочия собственника в сфере управления имуществом Нижегородской области возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

В силу постановления Правительства Нижегородской области от 23.12.2020№ 1090 «Об утверждении адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2021 - 2023 годы» спорный объект является собственностью Нижегородской области.

Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области является органом, осуществляющим от имени Нижегородской области права собственника в отношении помещений и является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, убытки, возникшие в результате бездоговорного потребления тепловой энергии с 01.06.2023 по 05.06.2023 - 12 442 рубля 25 копеек, а с 06.06.2023 по 30.06.2023 - 41 370 рублей 92 копейки задолженность за фактическое потребление, подлежат взысканию с Минимущества НО.

Убытки, возникшие в результате бездоговорного потребления тепловой энергии в мае 2023 года, подлежат взысканию с ООО «Стройальянс» по следующим основаниям. 

В силу пункта 5.7 государственного контракта от 25.01.2021 № 987 до момента получения заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации, выданного Инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области, подрядчик (ООО «Стройальянс») заключает и оплачивает за счёт собственных средств, необходимые для надлежащего выполнения работ по контракту договоры на временное электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение и телефонизацию.

Заключение о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации утверждено приказом Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 31.05.2023 № 519-03/01-10/73. Следовательно, ООО «Стройальянс» является надлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Оснований для взыскания убытков с ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» судом не установлено. ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» является ненадлежащим ответчиком по делу, истец не представил доказательств, однозначно и бесспорно подтверждающих наличие вины указанного ответчика в бездоговорном потреблении тепловой энергии. Следовательно, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик».

Государственная пошлина подлежит распределению в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Теплоэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 53 813 рублей 17 копеек задолженности; 2034 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройальянс»(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Теплоэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 74 498 рублей 63 копейки убытков; 2815 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении исковых требований к государственному казенному учреждению Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>). 

На основании настоящего судебного акта в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации акционерному обществу «Теплоэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) возвратить из федерального бюджета 23 271 рубль государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 06.10.2023 № 45847.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья К.В. Белова