АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-14389/2023

20 февраля 2024 года

г.Самара

Резолютивная часть    объявлена 13 февраля 2024 года 

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев 13.02.2024 в судебном заседании  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Курорты Поволжья"

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Свем»

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСРЕСУРС"

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСЭКО"

о взыскании  4 195 778, 29 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2, доверенность от 24.11.2022

от ответчика - ФИО3, доверенность от 15.06.2023

от третьих лиц – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Курорты Поволжья" (далее - ответчик) о взыскании 4 195 778, 29 руб., в том числе 2 902 766, 98 руб. основного долга по договору № ТКО - 2256 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, 1 293 011, 31 руб. неустойки, из которых 998 157, 17 руб. неустойки за период с 11.02.2019 по 31.03.2022, 294 854, 14 руб. неустойки за период с 02.10.2022 по 17.02.2023, а также 43 979 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 29.06.2023 дело № А55-14389/2023 признано подготовленным к судебному разбирательству

Определением от 17.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Общество с ограниченной ответственностью «Свем» (ИНН 

<

***>).

Определением от 12.12.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: -  Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСРЕСУРС", Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСЭКО".

Участники по делу надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Участники по делу получили судебную корреспонденцию, стороны обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, поддержали свои позиции по делу.

Рассмотрев исковые требования, суд  находит их подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, с «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018г.

Между ООО «Курорты Поволжья» (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО -2 256 (далее -Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по   обращению   с   ТКО   в   соответствии   с   типовым   договором,   утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Далее - Постановление Правительства № 1156).

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

П. 8(4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018 г.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 5. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с п. 12. Договора Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов ТКО.

В соответствии с п. 6. Договора Потребитель ежемесячно в полном объеме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно Приложению № 1 к Договору.

Сторонами в Приложении № 1 к дополнительному соглашению № 1 к Договору № ТКО - 2256 от 01.01.2019 (редакция от 14 мая 2020 г.) согласован период оказания услуг и объем принимаемых ТКО.

Сторонами в Приложении № 1.1 к дополнительному соглашению № 1 к Договору № ТКО - 2256 от 01.01.2019 (редакция от 14 мая 2020 г.) согласован объем принимаемых ТКО в месяц с января 2019 г. по декабрь 2020 г.

Приложение № 1 к Договору действует в редакции Дополнительного соглашения № 2 к Договору. Приложением № 1 установлено, что учет объема ТКО:

- по объекту, указанному в пунктах 1, 2 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 производится исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО;

- по объектам, указанным в пунктах 3, 4, 5 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 производится исходя из норманнов накопления ТКО.

Сторонами в Приложении № 1 к дополнительному соглашению № 1 к Договору № ТКО - 2256 от 01.01.2019 (редакция от 14 мая 2020 г.), согласован период оказания услуг и объем принимаемых ТКО:

1. 443368, Самарская обл., Красноярский р-н, пос. Жареный Бугор, Автодорога Самара-Ульяновск 61 км тер, (63:26:000000:0000(0)//4:0529000:1//0885:00:0000:000:0:0; Загородный комплекс «Циолковский» (1296,2м2); 443368, Самарская обл., Красноярский р-н, пос. Жареный Бугор, Автодорога Самара-Ульяновск 61 км тер, (63:26:000000:0000(0)//4:0529100:2//0885:00:0000:000:0:0; Загородный комплекс «Циолковский» (1277,3м2) (далее - Объект 1): 113,750 куб. м. - объем принимаемых ТКО за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 по Объекту 1.

2. 443368, Самарская обл., Красноярский р-н, пос. Жареный Бугор, Автодорога Самара-Ульяновск 61 км тер., (63:26:000000:0000(0)//4:0529000:1//0885:00:0000:000:0:0; Загородный комплекс «Циолковский» (1296,2м2); 443368, Самарская обл., Красноярский р-н, пос. Жареный Бугор, Автодорога Самара-Ульяновск 61 км тер, (63:26:000000:0000(0)//4:0529100:2//0885:00:0000:000:0:0; Загородный комплекс «Циолковский» (1277,3м2) (далее - Объект 2): 16,250 куб. м. - объем принимаемых ТКО за период с 01.04.2020 по 31.12.2020 по Объекту 2.

Согласно Приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) норматив накопления ТКО составляет 0,18 на  кв. м общей площади в год (далее - норматив).

3. 443041, 

<

...>/Льва Толстого, 77/96 (63:01:0815003:1020), за период с 01.01.2019 по 06.04.2020 (далее - Объект 3).

Согласно представленной Ответчиком в адрес Регионального оператора Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости площадь Объекта потребителя составляет 1489,3 кв.м.

1489,3 м2х 0,015 куб.м./год=22,340 куб. м, где

1489,3 м2 - количество расчетных единиц;

0,015 куб.м./мес. - 1/12 норматива (0,18 куб. м/год на 1 кв.м общей площади : 12 мес.=0,015 куб. м /месяц;

22,340 м2- объем ежемесячно принимаемых ТКО (согласно приложению № 1 к Договору). 4. 443051, 

<

...> (63:01:000000:0000(0)//1:1707301 :А-А4,А6-А 12//0001:03:0290:062:а:0) (далее - Объект 4).

Согласно представленному Ответчиком в адрес Регионального оператора свидетельства о государственной регистрации права общая площадь Объекта потребителя составляет 7564,7 кв.м. 7564,7 м2х 0,015 куб.м./год=113,471 куб. м, где: 7564,7 м2 - количество расчетных единиц;

0,015 куб.м./мес. - 1/12 норматива (0,18 куб. м/год на 1 кв.м общей площади : 12 мес.=0,015 куб. м /месяц;

113,471 м -объем ежемесячно принимаемых ТКО (согласно приложению № 1 к Договору).

5. 443051, 

<

...> (63:01:0233001:577:10) (далее -Объект 5).

Согласно представленному Ответчиком в адрес Регионального оператора свидетельства о государственной регистрации права общая площадь Объекта потребителя составляет 5198,90 кв.м.

5198,90 м2х 0,015 куб.м./год=77,984 куб. м, где: 5198,90 м2 - количество расчетных единиц;

0,015 куб.м./мес. - 1/12 норматива (0,18 куб. м/год на 1 кв.м общей площади : 12 мес.=0,015 куб. м /месяц;

77,984 м3- объем ежемесячно принимаемых ТКО (согласно приложению № 1 к Договору).

В соответствии с Приложением № 1.1 к дополнительному соглашению № 1 к Договору № ТКО - 2256 от 01.01.2019 (редакция от 14 мая 2020 г.) сторонами согласован объем принимаемых ТКО в месяц с января 2019 г. по декабрь 2020 г.:

- за январь 2019т.: 253,795 м3 -за февраль 2019 г.: 317,795 м3 -за март2019 г.:     277,795 мЗ

- за апрель 2019 г.: 325,795 м3 -за май2019 г.: 341,795 м3 -за июнь 2019 г.: 389,795 мЗ -за июль 2019 г.:     413,795 м3

- за август 2019 г.:    397,795 м3

- за сентябрь 2019 г.: 301,795 м3 -за октябрь 2019г.: 261,295 м3 -за ноябрь 2019 г.: 228,795 м3 -за декабрь 2019 г.: 225,795 м3

- за январь 2020 г.:   217,545 м3

- за февраль 2020 г.: 225,045 м3

- за март 2020 г.:      213,795 м3

- за апрель 2020 г.:    215,295 м3

- за май 2020 г.:       230,045 м3

- за июнь 2020 г.: 230,045 м3 -за июль 2020 г.:     230,045 м3

- за август 2020 г.:   230,045 м3

- за сентябрь 2020 г.: 230,045 м3 -за октябрь2020 г.: 230,045 м3

- за ноябрь 2020 г.:   23 0,045 м3

- за декабрь 2020г.  230,045 м3

В соответствии с п. 6 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 на сумму 4 325 652 руб. 74 коп.:

По расчетам истца из вышеуказанной суммы ответчик не оплатил оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 на сумму  2 902 766 (Два миллиона девятьсот две тысячи семьсот шестьдесят шесть) руб. 98 коп.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с неоплатой суммы задолженности истец дополнительно начислил истцу  1 293 011,31 руб. неустойки, за период с 11.02.2019 по 17.02.2023.

Указанные суммы истец предъявляет ответчику ко взысканию.

Ответчик помимо иных возражений, которые будут рассмотрены, ниже заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд находит его пропущенным.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ, когда истец узнал, или ему должно было стать известно о нарушении его прав.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соблюдение обязательного претензионного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности. Этот срок определен и согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ составляет тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования).

В соответствии с п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Договором, как указано выше предусмотрен помесячный расчет за оказанные услуги (периодический характер оказания услуг и платежей). Срок оплаты очередного платежа до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Иск подан 04.05.2023.

15.12.2020 истцом ответчику направлена претензия.

С учетом изложенного.

Услуги оказанные истцом за февраль 2020 года и ранее, по ним срок давности истекает (с учетом 30-ти дневного приостановления течения срока исковой давности в связи с направлением претензии) 09.04.2023. По услугам, оказанным за март 2020 года и позже, срок исковой давности истекает 09.05.2023.

Таким образом, срок исковой давности, на момент подачи иска (04.05.2023) по услугам оказанным с 01.01.2019 по 28.02.2020 истек, по услугам оказанным с 01.03.2020 по 31.12.2020, нет.

С учетом изложенного, исходя из вышеуказанных расчетов, а также корректировок произведенных истцом, за период с 01.03.2020 по 31.12.2020 истцом оказано услуг и выставлено УПД на сумму 1 292 901,54 рубль (106 350,57 + 107 247,82 + 110 070,74 + 137 604,63 + 137 604,63 +137 604,63 +137 604,63 +137 604,63 +137 604,63 +137 604,63).

При этом ответчик производил оплаты задолженности.

Из оплат представленных ответчиком, к оплатам за услуги относящиеся к рассматриваемому периоду - с 01.03.2020 по 31.12.2020, суд относит следующие оплаты:

27.08.2020

53451,58

30.09.2020

316,79

30.09.2020

13362,89

08.10.2020

9720,17

08.10.2020

13362,98

12.11.2020

9720,17

12.11.2020

13362,98

24.12.2020

9720,17

24.12.2020

13362,98

28.01.2021

9720,17

28.01.2021

13362,98

11.02.2021

9720,17

11.02.2021

13362,98

11.03.2021

9720,17

18.03.2021

13362,98

Итого

205630,16

По остальным оплатам, суд усматривает, что они относятся к услугам, оказанным за более ранние периоды – до марта 2020 года.

Итого, по мнению суда, истец  вправе требовать с ответчика остатка оказанных, но не оплаченных услуг в размере 1 087 271,38 рубль (1 292 901,54 – 205 630,16).

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку.

В соответствии с абзацем вторым п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29_09_2015 N 43, согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом изложенного, а также оплат произведенных ответчиком суд пересчитал неустойку за заявленный истцом период. При этом, суд учел, что по причине длительных споров между сторонами, истец в 2019 – 2020 годах выставлял ответчику счета на иные, меньшие, чем предусмотрены договором суммы, которые ответчик оплачивал. То есть сам истец вводил ответчика в заблуждение относительно имеющейся задолженности. Сведения о доведении до ответчика скорректированных  счетов, у суда имеются только с 08.01.2021 (получение претензии от 15.12.2020).  В этой связи, суд не усматривает вины ответчика в неоплате задолженности по 08.01.2021, что в соответствии со ст.330 ГК РФ, является обязательным условием  ответственности за нарушенное обязательство. Кроме того, суд учитывает период моратория на начисление неустойки  с 01.04.2022 по 01.10.2022.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

1 156 520,83

08.01.2021

Новая задолженность на 1 156 520,83 руб.

1 156 520,83

08.01.2021

28.01.2021

21

9.5

1 156 520,83 ? 21 ? 1/130 ? 9.5% 

17 748,15 р.

1 146 800,66

28.01.2021

Оплата задолженности на 9 720,17 руб.

1 146 800,66

29.01.2021

28.01.2021

0

9.5

1 146 800,66 ? 0 ? 1/130 ? 9.5% 

0,00 р.

1 133 437,68

28.01.2021

Оплата задолженности на 13 362,98 руб.

1 133 437,68

29.01.2021

11.02.2021

14

9.5

1 133 437,68 ? 14 ? 1/130 ? 9.5% 

11 595,94 р.

1 123 717,51

11.02.2021

Оплата задолженности на 9 720,17 руб.

1 123 717,51

12.02.2021

11.02.2021

0

9.5

1 123 717,51 ? 0 ? 1/130 ? 9.5% 

0,00 р.

1 110 354,53

11.02.2021

Оплата задолженности на 13 362,98 руб.

1 110 354,53

12.02.2021

11.03.2021

28

9.5

1 110 354,53 ? 28 ? 1/130 ? 9.5% 

22 719,56 р.

1 100 634,36

11.03.2021

Оплата задолженности на 9 720,17 руб.

1 100 634,36

12.03.2021

18.03.2021

7

9.5

1 100 634,36 ? 7 ? 1/130 ? 9.5% 

5 630,17 р.

1 087 271,38

18.03.2021

Оплата задолженности на 13 362,98 руб.

1 087 271,38

19.03.2021

31.03.2022

378

9.5

1 087 271,38 ? 378 ? 1/130 ? 9.5% 

300 337,81 р.

Сумма основного долга: 1 087 271,38 руб.

Сумма неустойки: 358 031,63 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

1 087 271,38

02.10.2022

Новая задолженность на 1 087 271,38 руб.

1 087 271,38

02.10.2022

17.02.2023

139

9.5

1 087 271,38 ? 139 ? 1/130 ? 9.5% 

110 441,68 р.

Сумма основного долга: 1 087 271,38 руб.

Сумма неустойки: 110 441,68 руб.

Итого                                                                                                              468 473,31 рублей.

 

В данной части неустойка подлежит взысканию с ответчика.

Помимо этого, истец просит взыскать неустойку начисленную на сумму основного долга с 18.02.2023 по дату фактической оплаты задолженности.

Верховный суд в пункте 65 Постановления Президиума №7 от 24.03.2016 разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворит требование истца и начислить  пени с 18.02.2023 (по данною дату начислены пени) по день фактического исполнения обязательств.

Истец заявил возражение относительно признания срока исковой давности по заявленному требованию пропущенным.

Оно сводится к следующему.

Стороны подписали Дополнительное соглашение к договору от 14.05.2020. Из чего истец делает вывод, что раньше этой даты истец не мог знать о нарушении своих прав.

Суд не находит довод истца обоснованным.

Истец сам презюмирует начало оказание услуг с 01.01.2019, хотя на указанную дату никаких соглашений с ответчиком не подписывал. Истец ссылается на ст. 425 ГК РФ, согласно которой  условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г., считает услуги оказанными, и требует соблюдения его прав на получения оплаты услуги. Но при этом, признание прав истца на получение оплаты за оказанные услуги, влечет за истцом и соблюдение обязанности, добросовестно отслеживать объем и стоимость оказанной услуги. В этой связи, суд считает, что об оказании заявленной услуги, а соответственно о возможном нарушении прав истца в виде ее не оплаты, истец обязан был узнать с 2019 года, с момента начала оказания истцом услуг, как региональным оператором.

Пропуск срока исковой давности истцом за услуги оказанные им по февраль 2020 года, имеет место. Ответчик о нем заявил. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Помимо обоснованного заявления о пропуске срока исковой давности ответчик заявил иные возражения, которые суд не находит обоснованными.

Возражения сводятся к следующему.

Ответчик считает, что истец неверно исчислил объем и стоимость оказанной услуги.

По объекту  

<

...>, «Matreshka Plaza» (Сити).

По данному адресу ООО «Курорты Поволжья» оказывает медицинские услуги в амбулаторных условиях, то есть на условиях поликлиники, что подтверждается лицензией.

Нормативы накопления ТКО утверждены Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 804 от 19.12.2016 года и рассчитываются исходя из видов деятельности.

Для поликлиник в Приложении № 2 к вышеназванному Приказу расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, является 1 посетитель.

В среднем количество посетителей в месяц в поликлинике, расположенной по адресу: 

<

...>, по мнению ответчика  составляет 300 человек.

Таким образом, Объем принимаемых ТКО в месяц составляет 3,75 мЗ (300 чел. * 0,0125 - норматив накопления ТКО в мес. (0,15 норматив в год /12 месяцев = 0,0125)).

Размер платы по данному объекту составляет 2 243,1 руб. (300 чел. * 0,0125 * 598,16) в месяц.

Размер платы по данному объекту недвижимости за период с 07.04.2020г. по 31.12.2020г. составляет 19 739,28 руб. (2 243,1 руб./30 дней апреля*24 дня апреля 2020г.) + (2 243,1* 8 мес. 2020г.).

При этом, по мнению ответчика обоснованность данного расчета подтверждает и сам Истец, с которым на период с 01.01.2021г. по данному объекту заключено Дополнительное соглашение № 2 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-22834 от 12.01.2021г., согласно которому, по объекту 

<

...> размер платы составляет 2 243,1 руб. в месяц.

По объектам  

<

...> A, «Matreshka Plaza»,  ООО «Курорты Поволжья» оказывает медицинские услуги в условиях санатория, что подтверждается лицензией.

Согласно Приложению № 2 к Приказу Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 804 от 19.12.2016 года, для санаториев, лечебниц и прочих лечебно-профилактических медицинских организаций, расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, является 1 место.

Лечебно-оздоровительный центр «Matreshka Plaza» оснащен 230 койко-местами.

Таким образом, если даже прийти к выводу, что горничные Лечебно-оздоровительного комплекса выбрасывали ТКО в контейнеры, расположенные в соседних микрорайонах, бегая с мешками мусора по округе, размер платы по объектам недвижимости № 4 и № 5, расположенным по адресу: 

<

...>. 62А (Лечебно-оздоровительный центр «Matreshka Plaza» и Бальнеологический корпус с пристроем) составляет 16 509,22 руб. (230 мест * 1,44 * 598,16 / 12 мес.) в месяц.

Размер платы по данному объекту недвижимости за период с 01.04.2020г. по 31.12.2020г. составляет 148 582, 98 руб. (16 509,22 руб. * 9 мес).

Суд не находит довод обоснованным.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-2 256 от 01.01.2019 Ответчиком подписан.

В последующем между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 1 от 14 мая 2020 г. к Договору № ТКО-2256 от 01.01.2019 о нижеследующем:

«1. Раздел IV «Порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО» Договора изложить в следующей редакции:

12. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

2. Раздел VIII «Действие договора» Договора изложить в следующей редакции:

23. Настоящий договор заключается на срок с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года (включительно).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

В части взаиморасчетов настоящий договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору.

3. Приложение № 1 к Договору изменить и изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему Соглашению.

4. Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 г. и является неотъемлемой частью Договора.»

Таким образом, Приложение № 1 к Договору действует в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 14.05.2020 к Договору № ТКО-2 256 от 01.01.2019.

Суд особо обращает внимание, что дополнительное соглашение  подписано ответчиком, в тот момент, когда имелись и со слов ответчика действовали новые обстоятельства, которые в последствии с 01.01.2021 позволили изменить взаиморасчеты сторон по новому дополнительному соглашению.

Приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 1 к Договору № ТКО - 2256 от 01.01.2019 (редакция от 14 мая 2020 г.) включает в себя пять пунктов (Таблица 1. Объем и места накопления ТКО, столбец 1).

По объекту, указанному в пунктах 1, 2 (Загородный комплекс «Циолковский») Приложения 1 коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 производится исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО.

По объектам, указанным в пунктах 3 (Обособленное подразделение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Ленинская/Льва Толстого, 77/96), 4 и 5 (Лечебно-оздоровительный центр «Matreshka Plaza» и Бальнеологический корпус с пристроем, расположенные по адресу: 

<

...>) Приложения 1 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 производится исходя из нормативов накопления ТКО.

Материалами дела подтверждается, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.11.2018 на здание с кадастровым номером 63:01:0815003:1020, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский р-н, ул. Ленинская/ул. Льва Толстого, д.77/д.96, площадью 1489,3 кв. м. Назначение - нежилое здание. Наименование: объект, Количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных -1. Правообладатель: Непубличное акционерное общество санаторий «Металлург». ИНН:6312034863, ОГРН 

<

***>; Собственность № 63:01:0815003:1020-63/001/2018-5 от 28.11.2018 и на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0512001:9, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/ул. Льва Толстого, 77/96; Площадь: 738 кв.м; Категория земель: земли населенных_пунктов; Виды разрешенного использования: занимаемый нежилым зданием родильного дома (литера АА1) и прилегающей территорией.

Иные сведения о статусе и назначении данного объекта недвижимости на дату заключения Дополнительного соглашения № 1 от 14.05.2020 Региональному оператору не предоставлены.

В последующем Ответчик предоставил Лицензию на осуществление медицинской деятельности с 07.04.2020. Истцом было подготовлено и направлено ответчику дополнительное соглашение №2, однако ответчик его не подписал.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Стороны изменили договор только с 01.01.2021.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец произвел начисления в соответствии с договорными обязательствами имеющимися между сторонами.

В определении от 08 декабря 2023 г. № 306-ЭС23-20438 Верховного суда Российской Федерации по делу № А55-20088/2021 указано, ссылка заявителя на то, что услуги по обращению с ТКО региональным оператором не оказывались, несостоятельна, поскольку действующее законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осупцествлении предпринимательской/ коммерческой деятельности (которую ответчик по материалам дела не опроверг); оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области в соответствии с утвержденной территориальной схемой, включающей соответствующие точки на территории населенного пункта, является обязанностью регионального оператора. При этом в случае несогласия потребителя с предложенными региональным оператором условиями договора и невозможностью их

Урегулирования в досудебном порядке, ответчик не был лишен возможности воспользоваться саоим правом на урегулирование разногласий по договору в судебном порядке, в том числе по выбору способа определения объема оказанных услуг.

Помимо этого, ответчик заявил, что услуги истцом оказаны ненадлежащим образом. Кроме того, услуги ответчику оказывали иные лица - ООО «СВЕМ» и ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов», а не истец.

Суд не находит довод обоснованным.

Статья 1 (абз. 27) Закона № 89-ФЗ устанавливает обязанность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со статьей 13.4. ч. 1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бьгЛвых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц. индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Поскольку, как указал Верховный суд Российской Федерации в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, а Ответчик осуществляет коммерческую деятельность на территории Самарской области, то с. учетом презумпции образования ТКО Ответчик является собственником ТКО, образующихся в результате его коммерческой деятельности, т.е. является «потребителем» в понятии, используемом Законом № 89-ФЗ и Правилами № 1156.

С 2019 обращение с ТКО признано коммунальной услугой (по аналогии с отоплением, водоснабжением и др.) поэтому на него распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам.

ООО «СВЕМ» и ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» не имеют статуса Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области, не имеют утвержденных тарифов на оказание услуги по обращению с ТКО, соответственно, не являются лицами, уполномоченными на оказание услуги по обращению с ТКО Ответчику.

Согласно ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договоры, ранее заключенные собственниками ТКО на сбор и транспортирование отходов, действуют до момента начала деятельности Регионального оператора (п.6 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").

Следовательно, все договоры на обращение с ТКО, заключенные с иными лицами, считаются расторгнутыми и прекращают свое действие с 01.01.2019 в связи с началом осуществления ООО «ЭкоСтройРесурс» деятельности в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО по Самарской области.

В связи с этим, с 01.01.2019 (с даты начала деятельности Регионального оператора) не действуют заключенные с иными лицами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, как противоречащие действующему законодательству в сфере обращения с отходами.

Кроме этого, представленные Ответчиком Договоры с ООО «СВЕМ» № МА18-44 от 25.12.2017 и с ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов», содержат следующее.

Согласно п.6.1. Договора № МА18-44 от 25.12.2017 заключенного с ООО «СВЕМ» договор действует с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. Доказательств действия договора в спорный период ответчиком не предоставлено.

Согласно п. 1.1 Договора № У-1605 от 01.01.2020 на оказание услуг по обращению с медицинскими отходами класса опасности «Б», «Г» (отходы фармацевтической продукции, ее производства и приготовления), заключенного Ответчиком с ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов», ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» оказывает услуги по обращению с медицинскими отходами.

Очевидно, что представленный Ответчиком договор ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» заключен в отношении иных видов отходов (не ТКО), не являются относимыми и допустимыми доказательствами по настоящему делу и не являются основанием для освобождения Ответчика от оплаты услуг Регионального оператора, поскольку осуществление деятельности по обращению с ТКО входит в компетенцию исключительно Регионального оператора, который осуществляет обращение с ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

В платежных поручениях, которыми ответчик подтверждал оплату услуг в адрес ООО «СВЕМ», указан вывоз ТБО, а не ТКО. Вывоз ТБО и вывоз ТКО являются разными услугами.

Письмом от 10.12.2020 № 04/6620, поступившее 24.12.2020, администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара сообщила региональному оператору, Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара и ответчику о внесении адреса: ул. Енисейская, 62 А в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Кировского внутригородского района г.о. Самара.

Орган местного самоуправления просил рассмотреть данное обращение и учесть данный адрес при заключении договора и проведении работ по вывозу мусора.

При этом к письму администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара было приложено заключение Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 01.12.2020 № 63-04/147, согласно которому Управление Роспотребнадзора по Самарской области, рассмотрев запрос Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара от 27. J1.2020 года №63-24567-2020 г. и представленные к запросу материалы и документы Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара в том числе: 1. Заявка о создании места (площадки) накопления твердых отходов. 2. Схема расположения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с указанием прилегающей территории или элементов благоустройства на прилегающей территории, установлено: Место (площадки) нахождения твердых коммунальных отходов предполагается разместить по адресу: ул. Енисейская, 62А. Форма собственности земельного участка: частная. Тип планируемой контейнерной площадки: асфальтобетонное покрытие, площадь контейнерной площадки - 30,0 кв.м, на которой расположено 3 контейнера объемом 1,1 мЗ, для накопления ТКО.

Таким образом, планируемая площадка для сбора ТКО соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарным правилам СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Таким образом, из заключения Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 01.12.2020 № 63-04/147 следует, что Администрацией Кировского внутригородского района г.о. Самара в запросе были определены источники образования ТКО в отношении объекта, принадлежащего Ответчику на праве собственности и указано количество необходимых ему для накопления ТКО контейнеров и их объем.

Указанные обстоятельства подтверждают, что в спорный период (01.01.2019 - 31.12.2020) у ответчика отсутствовала собственная контейнерная площадка по адресу: ул. Енисейская, 62А.

С учетом вышеизложенного, расчет объема ТКО Ответчика произведен Истцом, согласно пунктам 4, 5 Приложения № 1 к договору в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 14.05.2020 к договору №ТКО-2256 (столбец 4) порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. что согласуется с положениями Правил № 1156 и Правил № 505.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Близрасположенные контейнерные площадки, находящиеся в районе места нахождения спорного объекта недвижимости ООО «Курорты Поволжья»: ул. Енисейская, 62А, расположены по следующим адресам: ул. Енисейская, 64А; ул. Енисейская, 64; ул. Республиканская, 50; ул. Республиканская, 52; Ташкентский пер., 39.

Пунктом 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и Территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Исходя из изложенного, Территориальная схема обращения с отходами является обязательной для исполнения Региональным оператором по обращению с ТКО и другими операторами, осуществляющими обращение с ТКО на территории Самарской области.

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 (далее - Территориальная схема), электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг во обращению с твердыми коммунальными отходами установлен "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов согласно пункту 25 Правил № 1156 являются, в том числе, места приема и передачи твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями Правил № 1156 Истцом (Региональным оператором) были заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Кировского внутригородского района городского округа Самара Самарской области:

- № 05/Т от 28.12.2018 между ООО «ТрансЭко» (Исполнитель) и ООО «ЭкоСтройРесурс» (Региональный оператор) (срок оказания услуг с 01.01.2019 по 31.12.2019);

- № 2/ТР от 31.12.2019 между ООО «ТрансРесурс» (Исполнитель) и ООО «ЭкоСтройРесурс» (Региональный оператор) (срок оказания услуг с 01.01.2020 по 31.12.2020).

Согласно п. 1.1. договора №05/Т от 28.12.2018 Региональный оператор поручает, а Исполнитель (ООО «ТрансЭко»), принимает на себя обязательство оказывать услуги в границах территории оказания услуг, в соответствии с Приложением № 2 к настоящему договору по погрузке твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов (далее - ТКО), от источников образования твердых коммунальных отходов, и мест накопления ТКО, указанных в Приложении № 4 к настоящему договору и их транспортированию, и передаче в места размещения твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне деятельности Регионального оператора, в соответствии с Приложением № 3 к настоящему договору, а Региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 1.2. договора №05/Т от 28.12.2018 Исполнитель (ООО «ТрансЭко») оказывает услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с условиями настоящего договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области, утвержденной Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области" (с изменениями от 02.07.2018 г., утвержденными Приказом № 193)

Согласно п. 1.4. договора источники образования твердых коммунальных отходов и места накопления твердых коммунальных отходов в границах территории оказания услуг Исполнителя (ООО «ТрансЭко») установлены Приложением № 4 к настоящему договору, маршрут в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области, утвержденной Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области" (с изменениями от 02.07.2018 г., утвержденными Приказом № 193).

Таким образом, Истцом в спорный период: 01.01.2019-31.12.2019 осуществлялось транспортирование ТКО в Кировском районе г.о. Самара с привлечением Исполнителя ООО «ТрансЭко», которое по поручению Истца осуществляло транспортирование ТКО в соответствии с условиями заключенного Договора № 05/Т от 28.12.2018.

Услуги по транспортированию ТКО на территории Кировского района городского округа Самара  спорный период 01.01.2020-31.12.2020 оказывались Исполнителем (ООО «ТрансРесурс») по поручению Регионального оператора по Договору № 2/ТР от 31.12.2019.

Таким образом, Истцом в спорный период: 01.01.2020-31.12.2020 осуществлялось транспортирование ТКО в Кировском районе г.о. Самара с привлечением Исполнителя ООО «ТрансРесурс», которое по поручению Истца осуществляло транспортирование ТКО в соответствии с условиями заключенного Договора № 2/ТР от 31.12.2019.

При этом, согласно п. 5.1.31 Договора №2/ТР от 31.12.2019 г. ООО «ТрансРесурс» может привлекать к исполнению договора третьих лиц (соисполнителей).

ООО «ТрансРесурс», воспользовавшись правом привлечения третьих лиц (соисполнителей), заключило договор №5С на оказание услуг соисполнителя по транспортированию твердых коммунальных отходов от 01.05.2020 с ООО «ТрансЭко» (далее - Соисполнитель), действовавший в период с 01.05.2020 по 31.01.2021, согласно которому ООО «ТрансЭко» оказывало услуги по транспортированию ТКО от мест (площадок) накопления ТКО, в том числе с территории Кировского района г.о. Самара.

Услуги по транспортированию ТКО на территории Кировского района г.о. Самара в спорный период 01.01.2019 по 31.12.2019 оказывались Исполнителем (ООО «ТрансЭко»), за период с 01.01.2020 по 30.04.2020 оказывались Исполнителем (ООО «ТрансРесурс») по поручению Регионального оператора, за период с 01.05.2020 по 31.12.2020 оказывались Соисполнителем (ООО «ТрансЭко») по поручению исполнителя -«ООО «ТрансРесурс».

Таким образом, Истцом в спорный период осуществлялось транспортирование ТКО в Кировском районе г.о. Самара с привлечением ООО «ТрансЭко» и ООО «ТрансРесурс».

Указанные обстоятельства подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствам – договорами заключенными истцом с указанными лицами и актами выполненных работ, по которым работы были приняты.

Привлеченные в качестве 3-х лиц без самостоятельных требований  ООО «ТрансЭко» и ООО «ТрансРесурс»,представили отзывы, в которых позицию истца поддержали.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Кроме того, правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора.

При этом, оплата услуг по нормативу подразумевает под собой фактически абонентскую плату - то есть размер оплаты не зависит от количества оказанной услуги, объем вывезенных ТКО в определенный месяц может быть меньше норматива, а в следующем в несколько раз больше, однако данное обстоятельство не повлияет на размер ежемесячной платы потребителя.

Данная позиция подтверждается судебной практикой: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.10.2021 по делу № А65-4400/2021, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021 по делу А65-27366/2020).

При установлении в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО нормативного объема накопления ТКО, истец не обязан доказывать фактическое количество вывезенных им отходов поскольку такой объем определен, исходя из нормативов накопления ТКО, в силу чего объем ТКО, не вывезенный истцом в предыдущем периоде, компенсируется им впоследствии в пределах установленного норматива.

Данная позиция подтверждается судебной практикой: постановлением от 09.02,2023 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А65-12087/2022, постановлением от 30.05.2023 Арбитражного суда Поволжского округа, постановлением от 21.06.2022 Арбитражного Суда Поволжского округа по делу № А55-13878/2021, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2023 по делу №А55-36780/2021.

Принимая во внимание вышеизложенное, услуги по обращению с ТКО Региональным оператором оказывались своевременно, надлежащим образом и подлежат оплате в полном объёме. Потребителем не оспаривается факт образования ТКО, а лишь оспаривается порядок определения объема ТКО, который уже согласован Потребителем при заключении Договора.

Также Потребителем не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Учитывая, что:

1. законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности;

2. оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора;

3. Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства;

в совокупности эти факты являются дополнительным доказательством оказания услуг Региональным оператором Потребителю.

Суд не может признать, что услуги ответчику в заявленном объеме оказаны не были.

При этом, учитывая пропуск срока исковой давности по заявленному требованию, в вышеуказанной части, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично, в соответствии с вышеуказанными расчетами.

Истец при подаче иска госпошлину оплатил в размере 43 979,00 рублей по платежному поручению №8953 от 05.04.2022.  В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенного требования – 16 306,89 рублей (43 979,00 * 1 555 744,69 / 4 195 778, 29).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Курорты Поволжья"  (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН: 

<

***>) 1 555 744,69 рублей, в том числе: 1 087 271,38 рубля основного долга, 468 473,31 рублей неустойки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Курорты Поволжья"  (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН: 

<

***>)  пени с 18.02.2023  по день фактического исполнения обязательств от суммы задолженности – 1 087 271,38 рублей, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России от неуплаченной суммы задолженности за каждый день просрочки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Курорты Поволжья"  (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН: 

<

***>) 16 306,89 рублей расходов на оплату госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья                                                                       Лукин А.Г.