﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 45-10-16,

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город  Кемерово                                                                                      Дело № А27-268/2021	

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 11 марта 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дружининой Ю.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе (ОГРН 1054205036434, ИНН 4205081760),

к индивидуальному предпринимателю Хусейнову Анвару Бозоровичу, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРНИП 317420500046445, ИНН 422005639486),  

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе (далее – заявитель, административный орган, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Хусейнову Анвару Бозоровичу (далее – индивидуальный предприниматель, ИП Хусейнов А.Б.) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 25.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Путем подписания резолютивной части по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, вынесено решение 11.03.2021.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Па основании обращения потребителя административным органом в рамках административного расследования, возбуждённого определением от 30.11.2020 № 132-ЗПП, 02.12.2020 проведён осмотр помещения магазина «Оазис» ИП Хусейнова А.Б., расположенного по адресу; г. Новокузнецк, ул. Павловского, 13, ТРЦ «Комета.

Составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 02.12.2020.

Административным органом составлен протокол № 996 от 22.12.2020 по делу об административном  правонарушении, по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 203 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.     

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд указывает следующее. 

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью  1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность  за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к указанной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции. 

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Предпринимателю вменяется нарушение обязательных требований Технического регламента статьи 9 п.п. 1.2 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – ТР ТС 007/2011).

Как следует из материалов дела, в реализации находились изделия легкой промышленности 21 наименование в количестве 248 штук на общую сумму 260,2 тыс. руб. 

Для проведения экспертизы маркировки изделий легкой промышленности на соответствие требованиям ТР ТС № 017/2011 образцы маркировки были направлены в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе по определению о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 02.12.2020 № 99. 

В результате проведенных экспертиз от 08.12.2020 установлено:

- обувь женская арт. 11111 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2864/003- ОКГ/08;

- кроссовки Арт. 0100 не соответствуют ТР ТС 017/2011 статья 9, п. 1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2865/003-ОКГ/08);

- обувь женская Арт. 040 не соответствуют ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2866/003- ОКГ/08);

- обувь женская Арт. 055 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) (заключение эксперта от 08.12.2020 № 2867/003-ОКГ/08);

- обувь женская Арт. 055 z-99-l BLEK 37 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2868/003- ОКГ/08);

- обувь женская Арт. 055 Т-80-4 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) (заключение эксперта от 08.12.2020 № 2869/003-ОКГ/08);

- обувь женская Арт. 045 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2870/003-ОКГ/08);

- обувь женская Арт. 070 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2871/003-ОКГ/08);

- платье летнее Арт. 050-1 не соответствуют ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1.2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2872/003-ОКГ/08);

- рубашка женская Арт. 050-9 не соответствуют ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1 по отсутствию информации о дате изготовления. Маркировка изделия содержит неполную информацию, а именно отсутствует модель (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2873/003- ОКГ/08);

- трусы мужские Арт 75 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2874/003-ОКГ/08);

- кофта Арт 13800 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о модели (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2875/003-ОКГ/08);

- женский комплект Арт 040 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель, символы по уходу за изделием (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2876/003- ОКГ/08);

- штаны женские Арт 123 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления. Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно; отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель, символы по уходу за изделием (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2877/003-ОКГ/08);

- футболка женская Apr. 050-1 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дате изготовления, размере, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель, (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2878/003-ОКГ/08);

- платье Арт. 075 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1.2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно; отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натуратьного и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель, символы по уходу за изделием (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2879/003-ОКГ/08);

- штаны теплые Арт. 456 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о составе сырья, дате изготовления, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенно10 союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2880/003- ОКГ/08);

- следики Арт. 2361 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 но отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дате изготовления. Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация модели (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2881/003-ОКГ/08);

- футболка Арт. 030 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель, символы по уходу за изделием (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2882/003-ОК1708);

- брюки женские Арт 31 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, п.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления, отсутствию единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде и массовой доли (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2883/003-ОКТ/08);

- штаны теплые Арт. 0101 не соответствует ТР ТС 017/2011 статья 9, и.1,2 по отсутствию на этикетке (ярлыке) информации о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, дате изготовления, размере изделия. Маркировка изделия содержит неполную дополнительную информацию, а именно: отсутствует информация о виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель, символы по уходу за изделием (заключение эксперта от 08.12 2020 № 2884/003-ОКГ/08).

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон о техническом регулировании) установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

-	защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-	охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

-	обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Нормами статьи 27 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что  продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.

Пунктом 1 статьи 36 Закона о техническом регулировании установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.	

В соответствии со ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876) маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя;- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости);

Маркировка и информация должны быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Требования к маркировке продукции установлены в статье 9 ТР ТС 017/2011.

В силу пункта 1 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита (п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011).

Статьей 12 ТР ТС 017/2011 предусмотрено, что продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение.

Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

Судом установлено и материалами дела подтвержден факт выявленных в ходе проверки нарушений индивидуальным предпринимателем требований вышеуказанного технического регламента.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ИП Хусейнова А.Б. в совершении правонарушения выразилась в том, что им не были приняты своевременные и необходимые меры по соблюдению требований технических регламентов при реализации продукции, доказательств объективной невозможности принятия мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Суд пришел к выводу о  доказанности вины ИП Хусейнова А.Б. в совершении вменяемого правонарушения.

Процессуальные нарушения при проведении административного расследования, ИП Хусейновым А.Б. не заявлены и судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения решения не истек. 

Иных обстоятельств, исключающих ответственность предпринимателя, не установлено. 

Основания для  признания  совершенного  правонарушения малозначительным   и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ  отсутствуют.  

В соответствии с пунктами 18, 18.1  Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Доказательства наличия  исключительных обстоятельств,  при которых возможно освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в  деле отсутствуют.

Между тем, при назначении наказания суд исходит из следующего.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкция за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью  1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного  наказания в виде административного штрафа  на предупреждение  лицу, являющемуся  субъектом  малого предпринимательства и  осуществляющему  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  за впервые совершенное административное правонарушение, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП Хусейнов А.Б. является субъектом малого предпринимательства (категория – микропредприятие). Материалы  дела не содержат данных указывающих на наличие обстоятельств,  препятствующих применению административного наказания в виде предупреждения в силу статьи 3.4 КоАП РФ.  

 В соответствии со статьей 71 АПК РФ оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, принимая во внимание, что ИП Хусейнов А.Б. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (доказательств обратного административным органом не представлено), негативные последствия правонарушения отсутствуют, пришел к выводу, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.          

Привлечь индивидуального предпринимателя Хусейнова Анвара Бозоровича (21.05.1966 года рождения, уроженца пос. Новобад, Гармского района, Таджикской ССР, зарегистрированную по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк, улица Запорожская, дом 69Б, квартира 49, ОГРНИП 317420500046445, ИНН 422005639486) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья	                                                                                                             Ю.Ф. Дружинина