ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-540/2021

г. Киров

27 декабря 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судейИвшиной Г.Г., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк Меланж»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 14.09.2021 по делу

№ А17-540/2021

по иску Администрации города Иванова 

(ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк Меланж»

(ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежной суммы,

установил:

Администрация города Иваново (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк Меланж» (далее – Общество) 641 923 рублей 62 копеек неосновательного обогащения за период с 01.03.2019 до 27.01.2020 за пользование землями кадастрового квартала 37:24:030630 (ранее - земельный участок с кадастровым номером 37:24:030630:91 площадью 13 045 кв.м) по адресу: 

<

...>, и 2 621 рубля 59 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2020 до 27.01.2020.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 14.09.2021 исковые требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Администрации взыскано 574 341 рубль 04 копейки неосновательного обогащения и 2 525 рублей 01 копейка процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Ответчик не согласен с примененным судом порядком расчета платы за пользование земельным участком в части исчисления коэффициента «К», который рассчитан нарастающим итогом с 01.01.2015. Ответчик ссылается на решение Ивановского областного суда от 09.07.2020 по делу № 3-а-34, указывает, что коэффициент «К» может применяться только с исчислением с 01.04.2017.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ответчика не согласился.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Удовлетворяя частично исковые требования, Арбитражный суд Ивановской области руководствовался частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Законом Ивановской области от 02.03.2015 № 10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п), постановлением Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (вместе с «Методикой расчета арендной платы за пользование земельными участками») (далее - постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п), Порядком расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 (далее - решение Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257), постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога».

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. На основании пункта 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

На основании пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу статьи 39.7 ЗК РФ, статьи 424 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата за использование земельного участка, находящегося в публичной собственности, носит регулируемый характер.

Как следует из материалов дела, в исковой период Общество являлось собственником объекта недвижимости - хлопко - красильного цеха, расположенного по адресу: 

<

...>, на землях кадастрового квартала 37:24:030630 (ранее - на земельном участке с кадастровым номером 37:24:030630:91 площадью 13 045 кв.м). 

Вышеуказанный земельный участок был сформирован по заявлению ответчика (до переименования) и поставлен на кадастровый учет 26.02.2008 (сведения со статусом «временные»). 

Земельный участок снят с кадастрового учета 15.11.2017. 

В дальнейшем для размещения, в том числе вышеуказанного объекта, земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 37:24:030630:101). 

По расчету истца, размер арендной платы за период с 01.03.2019 по 27.01.2020 составил 641 923 рублей 62 копейки (лист дела 16).  

Согласно пункту 1 Методики расчета арендной платы за пользование земельными участками, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п (приложение № 1 к Порядку определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п (далее – Порядок)), арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается ежегодно по формуле: АП = КСЗУ x Ккор. x К, где: АП - арендная плата за год, руб.; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка; К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

В остальных случаях значение К определяется по формуле: К = К1 x К2 x ... x Кn, где: К1, К2, ..., Кn - годовые индексы потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (установленные по состоянию на декабрь предыдущего года и опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

В пункте 2 указанной Методики предусмотрено, что в случае наличия удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается по формуле: АП = УПКСЗУ x S x Ккор. x К, где: АП - арендная плата за год, руб.; УПКСЗУ - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м; S - площадь земельного участка, кв. м; Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка; К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

В остальных случаях значение К определяется по формуле, указанной в пункте 1 настоящей Методики.

Кроме того, в абзаце 2 пункта 2 постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п предусмотрено, что действие приложения 1 к Порядку (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2016.

Решением Ивановского областного суда от 09.07.2020 по делу № 3а-34/2020 признан недействующим абзац 2 пункта 2 постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п в той мере, в какой устанавливает распространение действие пункта 2 приложения № 1 к Порядку на правоотношения, возникшие с 01.08.2016, а также признан недействующим пункт 1 приложения № 1 к Порядку в той мере, в какой содержащиеся в них положения позволяют определить арендную плату с применением коэффициента (К), соответствующего произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области, без учета даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка при ее изменении по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Суд первой инстанции правильно произвел расчет платы, исходя из установленного приказом Департамента управления имуществом Ивановской области от 25.11.2014 № 105 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ивановской области» с 01.01.2015 значения УПКСЗУ для земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 37:24:030630, - 1 993,17 руб. за 1 кв. м за период с 01.03.2019 по 01.01.2020.

Согласно выписке из решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26.03.2020 по состоянию на 27.01.2020 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 37:24:030630:101 установлена в размере 72 945 000 рублей (лист дела 53).

В связи с этим, учитывая положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действующей в рассматриваемый период), суд первой инстанции правильно произвел расчет платы за период с 01.01.2020 по 27.01.2020 исходя из значения УПКСЗУ равного 303,81 руб. за 1 кв. м (72 945 000/240100).

Учитываемый в формуле расчета платы корректирующий коэффициент «Ккор.» установлен решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257ю и составляет 0,02 (2019, 2020 годы).

Коэффициент «К» правильно применен судом первой инстанции в период с 01.03.2019 до 01.01.2020 равный 1,3045, определенный по формуле, установленной в пункте 2 Методики, то есть за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель (2015 год), то есть в данном случае с 01.01.2016, что соответствует решению Ивановского областного суда от 09.07.2020 по делу № 3а-34/2020.

В спорный по настоящему делу период (с 01.03.2019 по 27.01.2020) Методика в редакции постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п является действующей, поэтому в исковом периоде коэффициент «К» применяется. Понятие коэффициента «К» и его соответствующий размер установлены положениями Методики, а именно учитываются индексы потребительских цен в зависимости от года введения в действие результатов государственной кадастровой оценки, а не от года вступления в силу постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п.

В период с 01.01.2020 по 27.01.2020 в расчете платы судом первой инстанции правильно применено значение коэффициента «К» равное 1, поскольку 2020 год - первый год применения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. Данное применение соответствует положениям Методики для такого случая (первого года), а также соответствует решению Ивановского областного суда от 09.07.2020 по делу №3а-34/2020, которым также признаны недействительными положения нормативного акта без учета даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка при ее изменении по решению комиссии.

С учетом изложенного, проверив расчет платы, произведенный судом первой инстанции (лист дела 104), суд апелляционной инстанции считает его правильным, полностью соответствующим нормативному акту и обстоятельствам дела.

Размер платы за пользование земельным участком составил за период с 01.03.2019 по 27.01.2020 – 574 341 рубль 04 копейки.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга, определенную судом, составил 2 525 рублей 01 копейку за период с 01.01.2020 по 27.01.2020. 

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ивановской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Общества - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 14.09.2021 по делу №А17-540/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк Меланж» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

 

Л.И. Черных

ФИО3

ФИО1