РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-306890/23-122-2282

г. Москва

26 июня 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Девицкой Н.Е. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (117485, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОНЬКОВО, ФИО1 УЛ., Д. 30/1, СТР. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2007, ИНН: 

<

***>, КПП: 772801001) 

к заинтересованному лицу: ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, АКАДЕМИКА ФИО2 ПР-КТ, Д. 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770801001) 

третье лицо - Центральная акцизная таможня (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001) 

о признании незаконными действий по начислению пени в размере 730 670 руб. 47 коп. и признании недействительным уведомления от 16.10.2023 №10100000/У2023/0054356 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени 

при участии:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность б/н от 20.12.2023, диплом), ФИО4 доверенность от 20.12.2023г. (диплом),

от заинтересованного лица: ФИО5 (удостоверение № 214184, доверенность № 81-19/145 от 29.11.2023, диплом),

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА» (далее – Заявитель, ООО «ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА», общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании действий по начислению пени в размере 730 670 руб. 47 коп. и признании недействительным уведомления от 16.10.2023 №10100000/У2023/0054356 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени с возложением на заинтересованное лицо обязанности по возврату взысканных пени в размере 730 670 (семьсот тридцать тысяч шестьсот семьдесят) рублей 47 копеек.

      К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Центральная акцизная таможня (далее – Третье лицо).

     В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв с 30.05.2024 по 13.06.2024, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

      Представители Заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на безосновательность начисления обществу заинтересованным лицом штрафных санкций и ущемление тем самым его прав и законных интересов.

            Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования не признала по мотивам, изложенным в представленном отзыве, настаивала на законности и обоснованности оспоренного по делу уведомления и действий по начислению спорных пени, ввиду чего просила суд об отказе в удовлетворении заявленного требования.

            Представитель Третьего лица, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное заседание не явился, ввиду чего дело в настоящем случае рассмотрено на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя Третьего лица.

         Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей Заявителя и заинтересованного лица, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

       По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое решение уполномоченного органа не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

       Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем в рассматриваемом случае не пропущен.

        Как следует в рассматриваемом случае из материалов дела и установлено судом, 18.03.2023 на Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни таможенным представителем ООО "Восточный Экспресс" от имени и по поручению ООО "ФАВ-Восточная Европа" (далее - Декларант) на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 21.10.2021 № 21-10/01-21 подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10009100/180323/3039275, в графе 31 которой заявлены сведения о товарах №№ 1-110 «ЛЕГКОВЫЕ АВТОМОБИЛИ КАТЕГОРИИ Ml, ПРИВОДИМЫЕ В ДВИЖЕНИЕ ТОЛЬКО ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ, НОВЫЕ, ЭЛЕКТРОМОБИЛЬ ПОЛНОГО ПРИВОДА С ДВУМЯ ЭЛЕКТРОМОТОРАМИ РАСПОЛОЖЕНЫМИ НА ПЕРЕДНЕЙ И ЗАДНЕЙ ОСИ, ПОЛНОРАЗМЕРНЫЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ВНЕДОРОЖНИК FAW HONGQI E-HS9».

Согласно графе "В" ДТ № 10009100/180323/3039275 Декларантом были уплачены таможенные платежи в сумме 265 843 257,60 рублей.

В частности, при уплате акциза, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), Декларантом был исчислен акциз по максимальной ставке для автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 375 кВт (500 л.с.) - 1584 руб./0,75 кВт. Размер уплаченного акциза составил 94 089 600,00 рублей.

При этом, как видно в рассматриваемом случае из представленных материалов дела, 18.03.2023 года данные денежные средства были списаны с Единого лицевого счета ООО «ФАВ-Восточная Европа», что подтверждается графой 1557 Отчета Центрального таможенного управления о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 01.03.2023 года по 31.03.2023.

В этот же день товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В свою очередь, как видно в рассматриваемом случае из представленных материалов, 23.03.2023 ООО «Восточный Экспресс» от имени и по поручению ООО «ФАВ-Восточная Европа» направило в Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни обращение о внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 и документы, включая форму корректировки декларации на товары, в порядке, установленном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение Коллегии ЕЭК № 289), в соответствии с которыми просило откорректировать сведения в декларации на товары об исчисленных таможенных платежах в соответствии с обстоятельствами, изложенными выше.

Вместе с тем, 21.04.2023 во внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 было отказано со ссылкой на подпункт б пункта 18 Порядка, указав на необходимость представить Заключения об оценке единичного транспортного средства в целях проверки заявленных сведений о мощности электродвигателей, в том числе 30-ти минутной мощности, задекларированных транспортных средств при последующей подаче обращения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/180323/3039275. Впоследствии, на основании официального разъяснения-письма Центральной акцизной таможни от 24.04.2023 № 13-12/08807, в период с 26.04.2023 г. по 02.06.2023 г. ООО "ФАВ-Восточная Европа" были получены заключения об оценке единичного транспортного средства на каждый товар - транспортное средство, задекларированное в ДТ № 10009100/180323/3039275.

При этом, согласно выданным Заключениям об оценке единичного транспортного средства по товарам, задекларированным в ДТ № 10009100/180323/3039275, установлена общая максимальная 30-минутная мощность двух электродвигателей 155 кВт, что соответствует более низкой ставке акциза - 869 руб./0,75 кВт.

В этой связи, 06.06.2023 ООО «Восточный Экспресс» от имени и по поручению ООО «ФАВ-Восточная Европа» направило в Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни обращение о внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 и документы, включая форму корректировки декларации на товары, в порядке, установленном Решением Коллегии ЕЭК № 289, в соответствии с которыми просило откорректировать сведения в декларации на товары об исчисленных таможенных платежах в соответствии с обстоятельствами, изложенными выше.

Между тем, 06.07.2023 во внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 было отказано со ссылками на подпункт б пункта 18 Порядка, указав на необходимость представить подтверждающие документы в целях проверки заявленных сведений о мощности электродвигателей, в том числе 30-ти минутной мощности, задекларированных транспортных средств при последующей подаче обращения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/180323/3039275.

В этой связи, 07.07.2023 ООО «Восточный Экспресс» от имени и по поручению ООО «ФАВ-Восточная Европа» направило в Акцизный специализированный таможенный пост (ЦЭД) Центральной акцизной таможни повторное обращение о внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 и документы, предусмотренные Решением Коллегии ЕЭК № 289, с целью корректировки сведений об исчисленных таможенных платежах, однако, как видно из представленных материалов, 28.08.2023 во внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 было отказано, поскольку, как указал таможенный орган, обязанность представления таможенным органам заключений «НАМИ» не регламентирована и указание сведений о них под кодами видов разрешительных документов не предусмотрено Решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», в том числе под кодом вида документа «01408».

В связи с нарушением срока принятия решения по обращению о внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 от 07.07.2023 года ООО «Восточный Экспресс» была подана жалоба на бездействия таможенного органа, которая была удовлетворена Решением ФТС России от 03.10.2023 № 15-67/274.

Впоследствии, 30.08.2023 года ООО «Восточный Экспресс» от имени и по поручению ООО «ФАВ-Восточная Европа» направило в Акцизный специализированный таможенный пост (ЦЭД) Центральной акцизной таможни очередное обращение о внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 и документы, предусмотренные Решением Коллегии ЕЭК № 289, с целью корректировки сведений об исчисленных таможенных платежах.

В связи с нарушением срока принятия решения по обращению о внесении изменений в ДТ № 10009100/180323/3039275 от 30.08.2023 года ООО «Восточный Экспресс» была подана жалоба на бездействия таможенного органа, которая была удовлетворена Решением ФТС России от 07.11.2023 № 15-67/300.

Также, как видно из представленных материалов дела, 12.10.2023 Акцизным специализированным таможенным постом (ЦЭД) Центральной акцизной было направлено уведомление о корректировке окончательно выпущенной ДТ № 10009100/180323/3039275 и внесены изменения в графу «В» ДТ, согласно которой сумма подлежащих возврату Декларанту таможенных платежей составила 89 201 200,00 рублей (КДТ № 10009100/180323/3039275/01).

Впоследствии, 16.10.2023 на основании КДТ № 10009100/180323/3039275/01 Центральным таможенным управлением (далее - ЦТУ) в адрес Декларанта было направлено уведомление № 10100000/У2023/0054356 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее - Уведомление), согласно которому Заявителю начислены пени в размере 730 670,47 рублей, основанием для начисления которых послужило нарушение Декларантом сроков уплаты акциза в сумме 19 755 266,30 рублей за период с 19.03.2023 по 30.08.2023 года.

Как указало в оспариваемом уведомлении заинтересованное лицо, изменение кода вида платежей в графе «В» ДТ № 10009100/180323/3039275 с 4340 «Акциз на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 375 кВт (500 л.с.)» на 4310 «Акциз на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 150 кВт (200 л.с) и до 225 кВт (300 л.с.) включительно», которому соответствует более низкая ставка акциза, приводит к нарушению сроков уплаты таможенных платежей.

Как указывает в рассматриваемом случае Заявитель, поскольку исполнение Уведомления является обязательным, ООО «ФАВ-Восточная Европа» исполнило требования упомянутого уведомления об уплате пеней за счет денежных средств, переведенных на счет Федерального казначейства в качестве авансовых платежей, что подтверждается графой 213 Отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, за период с 01.11.2023 по 03.11.2023 и КДТ № 10009100/180323/3039275/02 от 01.11.2023 г.

Между тем, не согласившись с действиями заинтересованного лица по начислению пени и вынесением уведомления о неуплаченных суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, полагая указанные действия и уведомление безосновательными, не основанными на нормах действующего таможенного законодательства Российской Федерации, а потому ущемляющими права и законные интересы Заявителя ввиду отнесения на него дополнительной финансовой нагрузки, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с доводами Заявителя, при этом исходит из следующего.

Так, из материалов рассматриваемого дела в настоящем случае явствует, что за весь период начисления пеней с 19.03.2023 по 30.08.2023 в федеральном бюджете находились авансовые платежи и излишне уплаченные таможенные платежи, превышающие по своему размеру величину произведенных доначислений, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для начисления пени.

Пенями в силу пункта 1 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона N 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 13 НК РФ акциз относится к федеральным налогам и сборам.

Главой 22 НК РФ установлены ставки акциза и перечень операций, являющихся объектом налогообложения акцизом.

Учитывая, что налог и таможенная пошлина имеют одну правовую природу, суд соглашается с доводами Заявителя о необходимости применения к спорным правоотношениям правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" (далее - Постановление КС РФ "О федеральных органах налоговой полиции").

В пункте 3 Постановления КС РФ "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Они предполагают субординацию сторон, одной из которых - налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой - налогоплательщику -обязанность повиновения. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона. С публично - правовым характером налога и государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств. Вследствие этого спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права.

В пункте 5 Постановления КС РФ "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Учитывая вышеизложенное, пени являются правовосстановительной мерой, носящей компенсационный характер для бюджета РФ.

В пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 года, указывается на незаконность начисления пени на задолженность по уплате таможенных пошлин, если у декларанта имелись перечисленные авансовые платежи, превышающие произведенные ему доначисления, и таможенный орган имел возможность самостоятельно зачесть их в счет уплаты таможенных пошлин и налогов.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" следует, что при определении наличия оснований для применения таможенными органами статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ и начисления пеней по определенным данной нормой правилам судам необходимо учитывать, что нахождение в федеральном бюджете авансовых платежей, излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, превышающих по своему размеру величину произведенных декларанту доначислений, может свидетельствовать об отсутствии потерь бюджета, требующих компенсации посредством взимания пеней, если иное не следует из представленных таможенным органом доказательств, в том числе сведений таможенного органа об использовании (возврате) авансовых и таможенных платежей за соответствующие периоды начисления пеней, информации об иных причитавшихся к уплате таможенных платежах, относящихся к этому же периоду.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является дополнительной (производной) по отношению к обязанности по уплате соответствующих таможенных платежей и возникает не по факту совершения того или иного нарушения таможенного законодательства, а в случаях, когда неуплата таможенных платежей привела к возникновению потерь в доходах бюджета, требующих компенсации.

Следовательно, при оценке правомерности направления уведомления об уплате пени, расчета пеней должно приниматься во внимание не только неисполнение (несвоевременное исполнение) декларантом обязанности по уплате таможенных платежей, но и состояние расчетов декларанта с бюджетом в период начисления пеней.

В рассматриваемом случае, как видно из представленных материалов дела, уведомление об уплате пеней выставлено в связи с нарушением, по мнению заинтересованного лица, Заявителем сроков уплаты акциза в сумме 19 755 266,30 руб. в период с 19.03.2023 по 30.08.2023.

Вместе с тем, при выставлении Уведомления об уплате пени, таможенным органом не было учтено, что в течение всего вышеуказанного периода, за который Заявителю начислены пени, в федеральном бюджете находились суммы авансовых платежей, превышающие сумму акциза, сроки уплаты которого, по мнению заинтересованного лица, Заявитель нарушил.

Факт нахождения в федеральном бюджете авансовых платежей в период с 19.03.2023 года по 30.08.2023 года подтверждается Отчетами заинтересованного лица о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, и расчетами Заявителя к данным Отчетам и не опровергнуто в рассматриваемом случае заинтересованным лицом.

В свою очередь, таможенные платежи в общем размере 265 843 257,60 рублей и, в частности, акциз в размере 94 089 600,00 рублей и налог на добавленную стоимость в размере 111 366 129,60 рублей, как явствует из представленных материалов дела, были своевременно и в полном объеме уплачены Декларантом, о чем свидетельствует, в том числе штамп «Выпуск разрешен» от 18.03.2023, проставленный таможенным органом в графе «С» ДТ № 10009100/180323/3039275.

В последующем, в связи с получением Декларантом заключений НАМИ и излишней уплатой акциза и налога на добавленную стоимость по ДТ № 10009100/180323/3039275 ООО «ФАВ-Восточная Европа» была оформлена корректировка декларации на товары № 10009100/180323/3039275/01. 

В результате произведенной корректировки сумма таможенных платежей по ДТ № 10009100/180323/3039275 составила 176 642 057,60 руб. корректировка декларации на товары № 10009100/180323/3039275/01 была принята таможенным органом, скорректированные сведения внесены в ДТ № 10009100/180323/3039275.

В этой связи, как видно из представленных материалов дела, 12.10.2023 Декларанту была возвращена излишне уплаченная сумма таможенных платежей в размере 108 956 466,30 рублей по ДТ № 10009100/180323/3039275, что подтверждается графами 1760 и 1761 Отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 01.10.2023 по 31.10.2023 и КДТ № 10009100/180323/3039275/01.

Учитывая вышеизложенное, в период 18.03.2023 года по 12.10.2023 года в бюджете находилась излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 108 956 466,30 рублей, что, соответственно, исключало возможность начисления таможенным органом Заявителю спорных пени в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей.

При этом, в Отчетах заинтересованного лица о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, отражаются зачисленные Заявителем денежные средства в качестве авансовых платежей, возврат таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей и иные операции с денежными средствами Общества.

В соответствии с расчетами Заявителя о движении денежных средств, а также операциями, производимыми Обществом, связанных с зачислением либо распоряжением авансовыми и таможенными платежами, в федеральном бюджете находились вышеуказанные суммы авансовых и излишне уплаченных Обществом таможенных платежей в период с 19.03.2023 года по 30.08.2023 года, которые превышают по своему размеру величину произведенных Заявителю доначислений акциза.

Таким образом, как правильно указывает в рассматриваемом случае Заявитель, допущенные, по мнению таможенного органа, нарушения обществом сроков уплаты таможенной пошлины в сумме 19 755 266,30 руб., при наличии факта нахождения в федеральном бюджете авансовых платежей, а также излишне уплаченных Заявителем таможенных платежей в вышеуказанных периодах и размерах не могли послужить основанием для начисления пени, поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют потери бюджета, требующие компенсации посредством взимания пеней.

Кроме того, как явствует в рассматриваемом случае из представленных материалов, таможенный платеж в виде акциза был уплачен Заявителем в полном объеме на момент подачи декларации на товары, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для начисления пени.

В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 46 ТК ЕАЭС установлено, что к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров натаможенную территорию Союза;акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней считается исполненной в случае, если на момент наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 настоящего Федерального закона и сумма авансовых платежей плательщика не менее суммы исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с п. 1 ч. 3 упомянутой статьи закона в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача лицом, внесшим авансовые платежи, или таможенным представителем от имени и по поручению этого лица таможенной декларации или корректировки декларации на товары. 

При этом согласно пункту 1 статьи 48 ТК ЕАЭС авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров, если внесение таких авансовых платежей устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов.

Формулируя в настоящем случае вывод о безосновательности действий заинтересованного лица по начислению обществу пени, суд отклоняет позицию таможенного органа относительно того, что изменение кода вида платежей в графе «В» ДТ № 10009100/180323/3039275 с 4340 «Акциз на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 375 кВт (500 л.с.)» на 4310 «Акциз на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 150 кВт (200 л.с) и до 225 кВт (300 л.с.) включительно», которому соответствует более низкая ставка акциза, приводит к нарушению обязанности по уплате таможенных платежей.

Так, из материалов рассматриваемого дела в настоящем случае явствует, что таможенный платеж в виде акциза, как он установлен пунктом 1 статьи 46 ТК ЕАЭС, был уплачен в полном объеме и даже с избытком, что в итоге привело к излишне уплаченным таможенным платежам.

Положениями пункта 1 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 5 ст. 30 Федерального закона N 289-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней считается исполненной в случае, если на момент наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 настоящего Федерального закона и сумма авансовых платежей плательщика не менее суммы исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В установленные сроки (согласно ст. 57 и 136 ТК ЕАЭС), осуществив подачу ДТ № 10009100/180323/3039275, ООО «ФАВ-Восточная Европа» надлежащим образом был уплачен в полном объеме таможенный платеж в виде акциза, что подтверждается принятым таможенным органом решением о выпуске товаров.

Таким образом, учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей исполнена в срок и надлежащим образом, суд приходит к выводу об отсутствии у заинтересованного лица как правовых, так и фактических оснований к начислению пеней.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа в рассматриваемом случае отсутствовали основания как непосредственного начисления Заявителю пеней, так и для вынесения спорного уведомления от 16.10.2023 №10100000/У2023/0054356 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени, ввиду чего указанные действия и уведомление подлежат признанию незаконными в судебном порядке.

Безусловных и убедительных доказательств обратного таможенным органом в рассматриваемом случае не представлено.

В то же время, оспариваемым решением нарушаются права Декларанта, поскольку на него возложена обязанность уплаты доначисленных ему пеней, несмотря на отсутствие к тому как правовых, так и фактических оснований.

Следовательно, содержащиеся в оспариваемом уведомлении утверждения и требования таможенного органа опровергаются представленными в материалы дела доказательствами

При таких данных суд приходит к выводу о наличии в настоящем случае совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным и оспариваемых действий таможенного органа, а также оспариваемого ненормативного правового акта таможенного органа, поскольку указанные действия и уведомления являются незаконными, необоснованными, приняты в противоречие требованиям действующего таможенного законодательства Российской Федерации и влекут нарушение прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).   

Судом проверены все доводы заинтересованного лица, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заинтересованное лицо. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 1-13, 15, 17, 27, 29, 49, 51, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 163, 166-170, 176, 180, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Центрального таможенного управления по начислению пени в размере 730 670 (семьсот тридцать тысяч шестьсот семьдесят) рублей 47 коп., признать недействительным уведомление Центрального таможенного управления от 16.10.2023 №10100000/У2023/0054356. 

Обязать Центральное таможенное управление устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «ФАВ-Восточная Европа» взысканных пени в размере 730 670 (семьсот тридцать тысяч шестьсот семьдесят) рублей 47 коп. 

Взыскать с Центрального таможенного управления в пользу ООО «ФАВ-Восточная Европа» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи). 

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                              Н.Е. Девицкая