ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А38-3611/2021

24 августа 2022 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2022 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Захаровой Т.А., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства государственного имущества Республики Марий Эл на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.05.2022 по делу № А38-3611/2021, принятое по иску Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭшПроф» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, 

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью «Серф», муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Республика Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (далее – истец, Министерство) обратилась в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭшПроф» (далее – ответчик, Общество) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка общей площадью 1019 кв.м, с кадастровым номером 12:04:0210102:955, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Серф», муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Решением от 23.05.2022 Арбитражный суд Республики Марий Эл в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, Министерство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

По существу возражения заявителя сводятся к утверждению о том, что при приобретении спорного земельного участка к Обществу перешла обязанность по комплексному освоению территории, то есть по осуществлению строительства объектов в соответствии с документацией по планировке территории в сроки, предусмотренные договором от 18.06.2015 № 1 о комплексном освоении территории. Однако, к истечению срока действия договора от 18.06.2015 № 1 обязательства по освоению земельного участка и иной территории, предоставленной для целей комплексного освоения, путем строительства объектов жилищного, социального, инженерного, коммунального и транспортного назначения, не исполнены. Изложенное, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии оснований для нахождения земельного участка в частной собственности ответчика. Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл № 249 от 29.04.2015 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для комплексного освоения территории» Министерством было издано распоряжение № 1190 от 15.05.2015 и организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:598 для комплексного освоения территории, результаты которого оформлены протоколом заседания единой комиссии по приватизации государственного имущества, продаже прав на заключение договоров аренды и иных прав, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества казны, от 17.06.2015.

По результатам аукциона 18.06.2015 Министерством (арендодателем) с ООО «Серф» (арендатором) заключен договор № 1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка для комплексного освоения территории, согласно которому арендатору во временное владение и пользование был предоставлен на срок по 30.06.2020 земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 304 500 кв.м категории – населенных пунктов с кадастровым номером 12:04:0210102:598, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола.

В пункте 4.1 установлен срок действия договора аренды на пять лет – с 01.07.2015 по 30.06.2020.

В соответствии пунктом 6.4.1 договора аренды арендатор обязан заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением настоящего договора.

Земельный участок передан арендатору по акту от 01.07.2015, договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке 09.07.2015.

Также судом установлено, что 18.06.2015 между Министерством (уполномоченный орган) и ООО «Серф» (застройщик) заключен договор комплексного освоения территории, по условиям которого застройщик в срок по 30.06.2020 своими силами и за свой счет обязуется выполнить обязательства по комплексному освоению территории (пункты 1.1, 2.1 договора).

Согласно пункту 3.2.5 договора стороны договора в течение трех месяцев со дня утверждения документации по планировке территории обязаны заключить дополнительное соглашение к этому договору, содержащее график осуществления мероприятий по освоению данной территории (в том числе строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства) в отношении каждого мероприятия с указанием сроков начала и окончания проведения соответствующих работ.

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» 03.03.2016 принято постановление № 307 об утверждении документации по планировке территории, а 28.04.2016 постановление № 671 об утверждении проекта межевания территории.

В связи с изложенным 01.06.2016 заключено дополнительное соглашение к договору № 1 о комплексном освоении территории от 18.06.2015, которым утвержден график осуществления мероприятий по освоению территории в отношении образованных в результате раздела в соответствии с проектом межевания земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:598 земельных участков, включая земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:955 (многоэтажная жилая застройка), дата окончания строительства – 30.06.2020.

03.06.2016 осуществлена государственная регистрация права собственности Республики Марий Эл на земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:955.

Одновременно между Министерством (арендодателем) и ООО «Серф» (арендатором) заключен договор № 1894-Р аренды вновь образованного земельного участка, по условиям которого арендатору передается на срок по 30.06.2020 во временное владение и пользование для благоустройства и озеленения придомовых территорий земельный участок площадью 1019 кв.м с кадастровым номером 12:04:0210102:955, категория – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола. Земельный участок передан арендатору по акту от 03.06.2016, договор зарегистрирован в ЕГРН 23.08.2016.

28.02.2017 между Министерством (продавцом) и ООО «Серф» (покупателем) заключен договор № 11/2017 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:955, по условиям которого продавец принял на себя обязательство передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель – в том числе по осуществлению застройки земельного участка в соответствии с проектной документацией, договором о комплексном освоении территории и законодательно установленными правилами.

Земельный участок передан ООО «Серф» по акту от 27.03.2017, переход права собственности на спорный земельный участок зарегистрирован Управлением Росреестра по Республике Марий Эл 07.04.2017.

Указанная в пункте 2.1 договора выкупная цена спорного земельного участка определена на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.07.2015 № 361 «Об утверждении Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» в размере десяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка и составила 67 879 руб. 67 коп.

Обязанность оплатить приобретенный земельный участок исполнена покупателем надлежащим образом. 

19.04.2017 ООО «Серф» (продавец) и Общество (покупатель) заключили договор купли-продажи № 7-2017, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:955, а покупатель принял на себя обязательство оплатить стоимость недвижимого имущества и использовать участок в соответствии с его целевым назначением.

Цена сделки согласована сторонами в размере 67 879 руб. 67 коп. (пункт 2.1 договора). 

Земельный участок передан покупателю на основании акта от 19.04.2017.

Государственная регистрация перехода права собственности на спорное имущество к Обществу произведена в установленном порядке 04.05.2017.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по застройке земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:955, Министерство обратилось в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Истребование имущества из чужого незаконного владения представляет собой один из вещных способов защиты права собственности. Реализуется он путем предъявления собственником, утратившим владение, иска к фактическому владельцу имущества, не имеющему на владение законных оснований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Следовательно, субъектом права на виндикацию может стать только титульный собственник вещи, утративший свое владение ею.

Материалами дела подтверждается, что применительно к положениям статей 131, 223 и 551 ГК РФ право собственности Республики Марий Эл на земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:955 прекратилось с 07.04.2017 в связи с государственной регистрацией перехода такого права к ООО «Серф».

Впоследствии право собственности на спорный участок перешло к Обществу, о чем в ЕГРН также имеется соответствующая запись от 04.05.2017.

Договоры купли-продажи земельного участка, заключенные между Министерством и ООО «Серф», а также между ООО «Серф» и Обществом, не расторгнуты, в установленном порядке недействительными либо незаключенными не признаны.

Изложенное свидетельствует о том, что у истца отсутствует титул собственника спорного земельного участка, что само по себе исключает возможность удовлетворения иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При таких обстоятельствах суд на законных основаниях отказал в иске Министерства.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены принятого по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.05.2022 по делу № А38-3611/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства государственного имущества Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья 

 

Д.Г. Малькова

 

Судьи

Е.Н. Наумова

 

Т.А. Захарова